Постановление Администрации Брянской области от 02.04.1996 № 153

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 02 апреля 1996 N 153

                Об утверждении Положения о финансовом
                   управлении администрации области

     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  19  августа  1994 г.  N 984 "Об утверждении Положения о
Министерстве финансов Российской Федерации"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  финансовом  управлении  администрации
области (прилагается).

     2. Утвердить  состав коллегии финансового управления в составе 11
человек согласно приложению.

     3. Признать утратившими силу распоряжения  администрации  области
от  27  мая  1992  г.  N  576-р "О финансовом управлении администрации
Брянской области" и от 14 сентября  1993  г.  N  470-р  "Об  изменении
состава коллегии финансового управления администрации области".

     Глава администрации
     Брянской области             В.А.Барабанов

                                                   Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                                     от 02.04.96 N 153

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о финансовом управлении администрации
                           Брянской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Финансовое   управление   администрации   Брянской   области
является областным органом  государственной  исполнительной  власти  и
подчиняется  в  своей  деятельности  как администрации области,  так и
Министерству финансов Российской Федерации.
     1.2. В   рамках   выполнения  задач  и  функций,  предусмотренных
настоящим Положением, финансовое управление администрации области:
     координирует работу  финансовых отделов муниципальных образований
области;
     направляет их   деятельность   на   соблюдение  единых  принципов
финансово-бюджетного планирования,  финансирования производственной  и
социально-культурный сфер;
     организует и  проводит  работу  по  повышению   профессионального
уровня  работников финансовых органов,  по совершенствованию методов и
форм деятельности этих органов.
     1.3. Финансовое  управление администрации области руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  приказами  и
инструкциями    Министерства    финансов     Российской     Федерации,
постановлениями и распоряжениями областной Думы, администрации области
и настоящим Положением.

              2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

     Основными задачами финансового управления  администрации  области
являются:
     2.1. Участие   в   формировании   бюджетной   политики   области,
управление  бюджетным  процессом,  ежегодное  составление и исполнение
областного  бюджета  по  доходам  и  расходам,  разработка   расчетных
показателей   к   бюджетам   муниципальных  образований  и  нормативов
отчислении от федеральных налогов и сборов в местные бюджеты,  а также
выполнение бюджета по расходам.
     2.2. Концентрация    финансовых    ресурсов    на    приоритетных
направлениях социально-экономического развития области и муниципальных
образований,выявление и мобилизация финансовых средств.
     2.3. Участие  в  определении  основных принципов единой налоговой
политики в условиях  рыночных  отношений,  направленной  на  поддержку
отраслей хозяйства области, предпринимательства и социальной сферы.
     2.4. Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования,
финансирования  и.  отчетности,  участие  в  разработке  и  подготовке
заключений по проектам законодательных и нормативных актов  в  области
бюджетного   устройства,   финансово-бюджетной   и   денежно-кредитной
политики, налогообложения и валютного регулирования.
     2.5. Разработка  и  осуществление  контроля за реализацией мер по
совершенствованию аппарата госуправления.
     2.6. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым
расходованием бюджетных средств.

                  3. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

     В соответствии  с  возложенными  на  него   задачами   финансовое
управление администрации области:
     3.1. Организует в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   работу   по   составлению   проекта   областного  бюджета,
разрабатывает нормативы отчислений от федеральных  налогов,  сборов  и
других платежей,  размеры дотаций, субвенций и трансфертных отчислений
из  областного  бюджета  в   бюджеты   муниципальных   образований   и
представляет  проект  областного бюджета на рассмотрение администрации
области.
     3.2, Обеспечивает  ю  установленном порядке исполнение областного
бюджета,  осуществляет в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации  корректировку  бюджетных назначений с учетом динамики цен и
поступлений доходов  в  областной  бюджет,  осуществляет  контроль  за
исполнением  областного  бюджета  и  целевым  использованием  средств,
выделяемых   из   областного   бюджеты   предприятиям,    учреждениям,
организациям,  составляет  отчет  об  исполнении областного бюджета за
истекший год и представляет администрации области.
     3.3. Осуществляет   поквартальную   роспись  доходов  и  расходов
областного бюджета,  проводит в установленном порядке взаимные расчеты
федерального  бюджета  с  областным бюджетом и бюджетами муниципальных
образований.
     3,4. Рассматривает  отчеты  об  исполнении бюджетов муниципальных
образований,  сметы  расходов  организаций,  управлений,   учреждений,
финансируемых  из областного бюджета,  составляет отчеты об исполнении
областного бюджета и консолидированного бюджета области и представляет
отчет  Министерству  финансов  РФ.  Отчитывается  перед администрацией
области о ходе исполнения областного бюджета и представляет ей годовой
отчет  об  исполнении  областного  бюджета для внесения на утверждение
областной Думы.
     3.5. Осуществляет     методическое    руководство    в    области
финансово-бюджетного планирования,  составления и исполнения  бюджета,
финансирования    производственной    и   социально-культурной   сфер,
отчетности и устанавливает общие  правила  составления,  рассмотрения,
утверждения, исполнения смет расходов, производимых из бюджета.
     3.6. Принимает участие в работе по анализу уровня цен и тарифов в
отраслях, дотируемых из бюджета.
     3.7. Участвует в разработке и  внедрении  новых  форм  и  методов
расчетов в бюджетных учреждениях.
     3.8. Осуществляет   контроль    за    использованием    областных
внебюджетных   фондов   совместно  с  другими  службами  администрации
области.
     3.9. Участвует  в  разработке  предложений  по  совершенствованию
системы органов исполнительной власти  области  и  их  организационной
структуры,  подготавливает  предложения  о размерах фонда оплаты труда
работников органов  власти  и  управления,  осуществляет  контроль  за
расходованием  бюджетных  средств,  выделяемых  на  их  содержание,  и
методическое  руководство  финансовыми  органами   в   этой   области,
принимает   участие  в  подготовке  предложений  по  совершенствованию
системы оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций.
     3.10. Участвует    совместно    с    комитетом    по   экономике,
прогнозированию  и  инвестициям  администрации  области  в  разработке
инвестиционной  политики,  в  подготовке  предложений по осуществлению
инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств областного
бюджета.
     3.11. Рассматривает   и   анализирует    сводную    бухгалтерскую
отчётность  органов  исполнительной власти,  осуществляет методическое
руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, учреждений
и   организаций   независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и
подчиненности,  осуществляет   руководство   работой   по   переоценке
товарно-материальных    ценностей,   устанавливает   порядок   ведения
бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении областного
бюджета,   смет   расходов   бюджетных   учреждений   и   организаций,
устанавливает  формы  учета  и  отчетности  по  кассовому   исполнению
областного бюджета,бюджетов муниципальных образований.

                   4. ПРАВА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

     Финансовое управление имеет право:
     4.1. Получать от учреждений,  предприятий и  организаций  проекты
финансовых   планов,   смет   и   другие  материалы,  необходимые  для
составления проекта областного бюджета  и  осуществления  контроля  за
исполнением  областного  бюджета,  бухгалтерские  отчеты и балансы,  а
также  другие  материалы   и   отчетные   данные   для   осуществления
финансово-бюджетного   планирования   и   финансирования  расходов  из
областного бюджета.
     4.2. Получать от предприятий, учреждений и организаций независимо
от  их  организационно-правовых  форм   и   подчиненности   материалы,
необходимые  для  осуществления  контроля  за  рациональным  и целевым
расходованием ассигнований, выделяемых из областного бюджета.
     4.3. Ограничивать,   а  в  необходимых  случаях  приостанавливать
финансирование  из  областного  бюджета  предприятий,   учреждений   и
организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а
также в случае  непредставления  отчетов  по  установленной  форме  об
израсходовании   ранее   выделенных  средств  и  другой  установленной
отчетности.
     4.4. Взыскивать в бесспорном порядке с организаций,  учреждений и
предприятий средства,  выделенные из областного бюджета и внебюджетных
фондов,  используемые  не  по  целевому  назначению,  с  наложением на
предприятия,  учреждения и организации,  допустившие такие  нарушения,
штрафа  за  период  нецелевого  использования в размере действующей на
момент  совершения  нарушения  учетной   ставки   Центрального   банка
Российской Федерации.
     4.5. Выдавать при необходимости ссуды из  областного  бюджета  на
покрытие    временных   кассовых   разрывов   бюджетам   муниципальных
образований с погашением этих ссуд в пределах текущего года.
     4.6. Проводить  документальные  ревизии  и  проверки  финансовой,
хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также
осуществлять  контроль за расходованием бюджетных средств,  выделяемых
предприятиям,  учреждениям  и  организациям,  давать  обязательные   к
исполнению указания по устранению выявленных нарушений.
     4.7. Предоставлять отсрочки и рассрочки  платежей  по  налогам  в
областной   бюджет   в   порядке,   предусмотренном  законодательством
Российской   Федерации,   с   уведомлением    о    принятом    решении
государственной налоговой инспекции по Брянской области.
     4.8. Получать   в   установленном   порядке   от    администрации
муниципальных образований области отчеты об исполнении соответствующих
бюджетов.
     4.9. Проводить   в  предприятиях,организациях,  банках  и  других
учреждениях  независимо  от  форм  собственности,  включая  совместные
предприятия, проверки, связанные с использованием средств областного и
муниципальных  бюджетов,а  также  получать   от   руководителей   этих
предприятий  необходимые  пояснения,  справки по использованию средств
областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.
     4.10. Проверять  постановку  бухгалтерского учета и отчетности на
предприятиях, в учреждениях и организациях областного подчинения.
     4.11. Давать  заключении  и  вносить  на рассмотрение руководству
администрации области предложения об оказании  из  средств  областного
бюджета  единовременной  денежной  помощи  гражданам,  пострадавшим от
стихийных бедствий,  а также в других установленных  законодательством
случаях.
     4.12.Вносит на  рассмотрение  руководства  администрации  области
предложения  об  использовании  доходов,  дополнительно полученных при
исполнении областного бюджета,  а также сумм  превышения  доходов  над
расходами,  образующихся  на  конец отчетного года.  на финансирование
социальных отраслей народного хозяйства.
     4.13. Осуществлять методические разработки по созданию отраслевой
автоматизированной  системы  финансовых  расчетов  по  составлению   и
исполнению   областного   бюджета,   внедрять   новые   информационные
технологии по обеспечению функциональный деятельности финорганов.
     4.14. Получать  от областного комитета государственной статистики
по Брянской области необходимые статистические сводки и  аналитические
материалы в установленном порядке.

             5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

     5. Финансовое    управление    администрации   Брянской   области
осуществляет   свою   деятельность   на    основе    единоначалия    и
коллегиальности.
     6. В соответствии с  Законом  Российской  Федерации  "О  краевом,
областном    Совете    народных   депутатов   и   краевой,   областной
администрации" начальник финансового управления администрации Брянской
области  назначается  и  освобождается  от занимаемой должности главой
администрации  области  и  несет   персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на управление задач.
     Начальник финансового  управления  назначает  и  освобождает   от
должности  заместителей начальника управления,  начальников отделов по
согласованию   с   руководителем    аппарата,    заместителем    главы
администрации,  курирующим финансовое управление, главой администрации
области.
     7. Начальник   финансового   управления   администрации  Брянской
области:
     руководит деятельностью   управления,   обеспечивает   выполнение
стоящих перед ним задач;
     на основании   и   во  исполнение  приказов  и  решений  коллегии
Министерства финансов Российской Федерации,  а  также  правовых  актов
областной  Думы  и  администрации  области  издает  в  пределах  своей
компетенции приказы;
     принимает на   работу   работников   финансового   управления  на
контрактной  основе  и   в   соответствии   с   действующим   трудовым
законодательством,  а  также  назначает  и  освобождает  от  должности
начальников финансовых отделов администраций муниципальных образований
по   согласованию  с  главой  райгорадминистрации  и  с  руководителем
аппарата,  заместителем  главы   администрации   области,   курирующим
управление, главой администрации области;
     утверждает структуру и штатное расписание Финансового  управления
в  пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда,
смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований;
     представляет в    установленном    порядке   особо   отличившихся
работников финансового  управления  и  финансовых  органов  области  к
присвоению  почетных  званий  и награждению государственными наградами
Российской Федерации;
     проводит мероприятия   по   повышению   квалификации   работников
финансового  управления,  инструктажи  и   семинары   для   работников
финансовых   отделов   администраций   муниципальных   образований   и
централизованных бухгалтерий по составлению и  исполнению  бюджетов  и
смет   областных   учреждений,   отделов,   управлений,   по  вопросам
совершенствования  бухгалтерского  учета  и  отчетности  в   бюджетных
учреждениях.
     8. В  финансовом  управлении   администрации   Брянской   области
создается  коллегия  в  составе  начальника управления (председателя),
заместителя  начальника  по  должности,  а  также  других  руководящий
работников финансовой системы.
     Состав коллегии  утверждается   главой   администрации   Брянской
области.
     Коллегия на своих регулярно проводимых  заседаниях  рассматривает
основные   вопросы,   связанные   с  исполнением  областного  бюджета,
проведением  мероприятий  по  эффективному   использованию   бюджетных
средств,  состоянием  контрольно-экономической работы в финорганах,  и
другие наиболее важные вопросы деятельности финансового управления.
     Начальник финансового  управления  на  основания решений коллегии
издает приказы.  В случае разногласий  между  начальником  финансового
управления  и  членами коллегий,  возникшие спорные вопросы решаются в
установленной порядке.
     9. Приказы,   инструкции,   а  также  указания  финуправления  по
вопросам,входящим  в  компетенцию  управления,  обязательны  для  всех
отделов    и    управлений    администрации   области,   администраций
муниципальных образований и их финансовых отделов.
     10. Финансовое    управление   администрации   Брянской   области
содержится за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.
     11. Финансовое управление администрации Брянской области является
юридическим лицом,  имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием.
     Местонахождение финансового  управления  администрации   Брянской
области: г.Брянск, пр. Ленина, 33.

                                                  Приложение
                                         к постановлению администрации
                                         Брянской области
                                                     от 02.04.96 N 153

                                СПИСОК
                членов коллегии финансового управления
                        администрации области

Тюлягина Людмила Анатольевна    - начальник финансового управления
                                  администрации области,
                                  председатель коллегии

      члены коллегии:

Селиванова Людмила Валентиновна  - заместитель начальника финансо-
                                   вого управления администрации
                                   области

Кузьмина Ольга Борисовна         - заместитель начальника финансо-
                                   вого управления администрации
                                   области

Коршунов Владимир Иванович       - главный контролер-ревизор КРУ
                                   Министерства финансов Российской
                                   Федерации по Брянской области

Блинова Любовь Александровна     - начальник отдела бухучета и
                                   отчетности - главный бухгалтер
                                   финансового управления
                                   администрации области

Байдаков Иван Петрович           - начальник финансового управления
                                   администрации г.Брянска

Стрижаков Иван Емельянович      - начальник отдела финансов агро-
                                  промышленного комплекса финансо-
                                  вого управления администрации
                                  области

Полозова Татьяна Ивановна       - консультант по юридическим воп-
                                  росам финансового управления
                                  администрации области

Гаргаева Людмила Владимировна   - начальник отдела промышленности,
                                  местного хозяйства финансового
                                  управления администрации области

Голованова Марианна Игоревна    - начальник отдела финансового
                                  рынка финансового управления
                                  администрации области

Султанов Алим Шахбанович        - первый заместитель председателя
                                  комитета по экономике, прогно-
                                  зированию и инвестициям
                                  администрации области