Постановление Администрации Брянской области от 11.10.1994 № 516

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 11 октября 1994 года N 516

                 Об утверждении Положения о комитете
                по водному хозяйству Брянской области

     В связи с преобразованием  управления  водных  ресурсов  Брянской
области Московско-Окского бассейнового водохозяйственного управления в
комитет по водному хозяйству Брянской области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Утвердить прилагаемое Положение о комитете по  водному  хозяйству
Брянской области.

     Глава администрации
     Брянской области             В.А.Карпов

                                                   Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                          от 11.10.94 N 516

                          П О Л О Ж Е Н И Е
           о комитете по водному хозяйству Брянской области
                           (Брянсккомводе)

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет  по водному хозяйству Брянской области (в дальнейшем
- Брянсккомвод)  является  специально  уполномоченным  государственным
органом   управления   в  области  водного  хозяйства,  использования,
воспроизводства и восстановления водных объектов,  осуществляющим  эти
полномочия,   а  также  государственный  контроль  в  этой  сфере  как
специально уполномоченный государственный орган Российской Федерации в
области  охраны  окружающей  природной  среды  в установленном порядке
совместно  с  соответствующими  органами  исполнительной   власти   на
территории Брянской области.
     1.2. Брянсккомвод находится в  совместном  ведении  администрации
Брянской  области и Комитета Российской Федерации по водному хозяйству
и осуществляет  свою  деятельность  под  контролем  Роскомвода,  а  по
вопросам,  входящим в компетенцию администрации Брянской области - под
контролем  администрации.  Положение  о   Брянсккомводе   утверждается
Роскомводом и администрацией Брянской области.
     1.3. В   своей    деятельности    Брянсккомвод    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,   законодательством  Российской
Федерации,  указами и распоряжениями Президента Российской  Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательными и
иными правовыми  актами  администрации  Брянской  области,  приказами,
распоряжениями и указаниями Роскомвода, Московско-Окского бассейнового
водохозяйственного управления и настоящим Положением.
     1.4. Брянсккомвод    подотчетен    в    своей   деятельности   по
регулированию использования и  охраны  водных  ресурсов,  планированию
водохозяйственных   мероприятий   на  водных  объектах,  отнесенных  к
федеральной     собственности,     Московско-Окскому      бассейновому
водохозяйственному управлению.
     1.5. Брянсккомвод  осуществляет  в  пределах  своей   компетенции
координацию  водохозяйственной  деятельности  юридических и физических
лиц, являющихся водопользователями.
     1.6. Брянсккомвод  является юридическим лицом,  имеет расчетный и
иные счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и своим наименованием.

                   2. Основные задачи Брянсккомвода

     2.1. Осуществление  государственного управления в области водного
хозяйства,  водопользования, воспроизводства и охраны водных ресурсов,
восстановления   водных  объектов  в  целях  обеспечения  потребностей
населения  и  народного  хозяйства,  а  также  сохранения  чистоты   и
полноводности  рек,  озер  и  других  водных  объектов  на  территории
Брянской области.
     2.2. Реализация  положений  Федеративного  договора  о совместном
осуществлении  полномочий  в  области   водопользования   федеральными
органами  государственной  власти  и органами власти Брянской области;
обеспечение регулирования,  использования и охраны водных  объектов  в
пределах  своих полномочий и вне зависимости от форм собственности  на
основе сочетания  социально-экономических  интересов  и  экологических
требований зоны своей деятельности и водосборного бассейна в целом.
     2.3. Организация и выполнение мероприятий  по  воспроизводству  и
охране     водных    ресурсов,    восстановлению    водных    объектов
государственного водного фонда.
     2.4. Разработка   и   организация   выполнения   мероприятий   по
предупреждению  и  ликвидации  последствий  паводков  и  других  видов
вредного воздействия вод.
     2.5. Организация эксплуатации  водохранилищ  и  водохозяйственных
систем,  защитных  сооружений,  гидроузлов  комплексного  назначения и
других   объектов   водного   хозяйства,   находящихся   на    баланса
водохозяйственных органов.
     2.6. Государственный контроль за использованием и охраной  водных
объектов,  режимом  хозяйственной  деятельности  в водоохранных зонах,
техническим состоянием и эксплуатацией объектов водного хозяйства.
     2.7. Участие   в  совершенствовании  экономического  и  правового
механизмов управления водным хозяйством,  водопользованием  и  охраной
водных объектов.

                  3. Основные функции Брянсккомвода

     Брянсккомвод в соответствии с возложенными на него задачами:
     3.1. Участвует в разработке  и  реализации  целевых  федеральных,
бассейновых  и  территориальных  программ  водообеспечения населения и
народного  хозяйства,  рационального  использования,  воспроизводства,
охраны  водных  ресурсов и восстановления водных объектов,  проведении
противопаводковых,  берегозащитных  и   других   водохозяйственных   и
водоохранных   мероприятий,  а  также  программ,  планов  и  прогнозов
социально-экономического  развития  в  пределах  территории   Брянской
области.
     3.2. Осуществляет  управление  использованием  и  охраной  водных
объектов       на       основе      сочетания      бассейнового      и
территориально-административного принципов в порядке  и  на  условиях,
предусмотренных законодательством.
     3.3. Участвует  в  подготовке  и  рассмотрении   предложений   об
установлении   правового   статуса   водных  объектов,  относящихся  к
федеральной собственности.
     3.4. Осуществляет    функции    государственного   заказчика   на
проведение   проектно-изыскательских,    научно-исследовательских    и
опытно-конструкторских    работ    в    области   водного   хозяйства,
строительства  и  реконструкции  водохозяйственных,  социально-бытовых
объектов и объектов развития собственной производственной базы.
     3.5. Участвует   в   подготовке,   рассмотрении   и    реализации
бассейновых  соглашений  по  использованию,  восстановлению  и  охране
водных объектов.
     3.6. На  основе  утвержденных программ и планов,  бассейновых или
иных  соглашений   осуществляет,   в   пределах   своей   компетенции,
распределение и перераспределение водных ресурсов.
     3.7. В установленном порядке  участвует  в  распределении  водных
ресурсов,   устанавливает   лимиты   водопотребления  и  водоотведение
водопользователям в пределах лимитов,  определенных Брянской  области,
осуществляет   выдачу   лицензий  на  пользование  водными  объектами,
технических условий и разрешений на производство всех видов  работ  на
водных объектах и в их водоохранных зонах.
     3.8. Осуществляет   в   установленном   порядке   государственный
контроль   за   использованием  и  охраной  водных  объектов,  режимом
хозяйственной   деятельности   в   водоохранных   зонах,   техническим
состоянием  и  эксплуатацией  объектов водного хозяйства независимо от
форм собственности и ведомственной принадлежности.
     3.9. Изучает потребности и разрабатывает предложения по улучшению
водообеспечения   населения   и   народного   хозяйства,    сокращению
использования  питьевой воды на производственные нужды.  Разрабатывает
мероприятия по рациональному использованию и охране  водных  объектов.
Координирует  в  пределах  своих  полномочий деятельность предприятий,
организаций и учреждений независимо от их ведомственной принадлежности
и форм собственности в части ведения водного хозяйства,  рационального
использования водных ресурсов, предупреждения загрязнения, засорения и
истощения водных объектов.
     3.10. Участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  установлении
режимов наполнения и сработки водохранилищ и каскадов водохранилищ,  а
также режима пропуска паводков на водных объектах.
     3.11. Организует  оперативное  регулирование распределения водных
ресурсов  в  соответствии  с  потребностями  населения   и   субъектов
хозяйственной     деятельности,    складывающейся    водохозяйственной
обстановкой с учетом соблюдения допустимых норм воздействия на  водные
объекты и сохранения водных экосистем.
     3.12. Осуществляет в установленном порядке  государственный  учет
вод   и   ведение   государственного   водного   кадастра  по  разделу
"Использование вод".
     3.13. Участвует   в  осуществлении  государственного  мониторинга
водных объектов в рамках единой  государственной  системы  мониторинга
окружающей  природной  среды,  контролирует  оснащение  сооружений  по
забору  и  сбросу   вод водоизмерительной  аппаратурой.   Обеспечивает
создание   информационной  системы  наблюдений  за  состоянием  водных
объектов и использованием их ресурсов на территории Брянской области.
     3.14. Участвует  в пределах своей компетенции в организации работ
по  предупреждению  вредного  воздействия  вод,   загрязнения   водных
объектов  в  результате  аварий  и  стихийных бедствий,  ликвидации их
последствий в зоне своей деятельности.
     3.15. Подготавливает  и  вносит  в  Московско-Окское  бассейновое
водохозяйственное   управление,   Роскомвод    по    согласованию    с
администрацией    Брянской    области    предложения   по   проведению
восстановительных     работ,     строительству     и     реконструкции
водохозяйственных объектов комплексного назначения.
     3.16. Осуществляет метрологический контроль за  водохозяйственной
деятельностью,    организует    в    установленном    порядке   силами
водопользователей необходимый лабораторный контроль и учет забираемых,
используемых  и  сбрасываемых  вод,  количества загрязняющих веществ в
них.
     3.17. Осуществляет  оперативный  контроль  за  состоянием  водных
объектов,  наблюдения  за  их  изменением  под  влиянием  природных  и
антропогенных  факторов.  Составляет  ежегодные  обзоры современного и
ожидаемого состояния водных объектов.
     3.18. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за ходом
строительства  и  реконструкции   водохозяйственных   и   водоохранных
сооружений.
     3.19. Осуществляет   в   установленном    порядке    эксплуатацию
водохранилищ,     систем     комплексного     назначения,     защитных
гидротехнических сооружений;  принимает в свое ведение  действующие  и
завершенные строительством водохозяйственные объекты.
     3.20. Организует в установленном  порядке  совместно  с  органами
исполнительной   власти  разработку  и  осуществление  мероприятий  по
воспроизводству  водных  ресурсов,  восстановлению  и  охране   водных
объектов,   установлению   водоохранных   зон   и   соблюдению  режима
хозяйственной деятельности в пределах этих зон.
     3.21. Организует  разработку  законодательных и правовых актов по
вопросам  водных  отношений  в   зоне   своей   деятельности,   правил
использования водных ресурсов водохранилищ и водохозяйственных систем,
правил эксплуатации водохранилищ, гидроузлов, водозаборных сооружений,
других   нормативов,  инструкций  по  использованию,  воспроизводству,
охране водных ресурсов и восстановлению водных объектов, регулированию
использования   водных   ресурсов;   участвует  в  их  согласовании  и
утверждении.
     3.22. Вносит  предложения  по  определению  порядка  исчисления и
применения дифференцированных нормативов платы за пользование  водными
объектами,  обеспечивает  внедрение  экономических  методов управления
водопользованием и охраной водных объектов,  а также разрабатывает  по
заказам  органов  исполнительной  власти нормативы по порядку взимания
платы за водопользование,  размеров  штрафных  платежей  за  нарушение
установленных условий водопользования.
     3.23. Готовит предложения о размерах финансовых и  иных  средств,
направляемых   на  мероприятия  по  воспроизводству  водных  ресурсов,
восстановлению и охране водных объектов.
     3.24. Участвует   в   проведении   государственной  экологической
экспертизы,  выполняет техническую экспертизу и согласовывает  проекты
на   строительство   и   реконструкцию   водохозяйственных   объектов,
производство  работ  на  водных  объектах  и  в  водоохранных   зонах,
оказывающих влияние на состояние водных объектов,  принимает участие в
работе  государственных  комиссий   по   приемке   этих   объектов   в
эксплуатацию.
     3.25. Участвует в  пределах  своей  компетенции  в  подготовке  и
реализации проектов межправительственных соглашений,  а также проектов
межгосударственных целевых программ  по  вопросам  водного  хозяйства)
использования и охраны трансграничных вод; организует их выполнение.
     3.26. Обеспечивает  в  пределах  своей   компетенции   выполнение
обязательств Российской Федерации по международным соглашениям в части
использования и охраны от загрязнения трансграничных водных объектов.
     3.27. Принимает   участие   в   международном  научно-техническом
сотрудничестве по вопросам рационального использования и охраны водных
объектов.
     3.28. Участвует в установленном порядке в  разрешении  споров  по
вопросам водных отношений.
     3.29. Проводит   работу   по   сбору,   анализу,   обработке    и
распространению  информации по вопросам водного хозяйства в зоне своей
деятельности, а также взаимодействует по этим вопросам с общественными
организациями и средствами массовой информации.
     3.30. Оказывает предприятиям,  организациям и  гражданам  услуги,
связанные с основными направлениями своей деятельности.
     3.31. Осуществляет в зоне своей деятельности регулирование других
вопросов в сфере водных отношений,  делегированных ему в установленном
порядке.
     3.32. Подготавливает  предложения  по  созданию,  реорганизации и
ликвидации предприятий и организаций,  а также созданию акционерных  и
других компаний в водном хозяйстве.
     3.33. Заключает  контракты   с   руководителями   находящихся   в
федеральной  собственности предприятий и организаций водного хозяйства
при   делегировании   Брянсккомводу   этих   функций   Роскомводом   и
представляет  на  утверждение  Роскомводу  уставы  таких предприятий и
организаций.
     3.34. Представляет Российскому фонду федерального имущества и его
местным  отделениям,  а  также  Государственному  комитету  Российской
Федерации    по    управлению   государственным   имуществом   и   его
территориальным агентствам кандидатуры  для  осуществления  полномочий
государства как собственника на общих собраниях акционеров акционерных
обществ, действующих в водном хозяйстве при делегировании этих функций
Брянсккомводу Роскомводом.

                        4. Права Брянсккомвода

     Брянсккомводу предоставлено право на подведомственной территории:
     4.1. Проверять  в  установленном  порядке  соблюдение  требований
водного законодательства учреждениями,  предприятиями, организациями (
в том числе  режимными),  вне  зависимости  от  форм  собственности  и
ведомственной  принадлежности,  давать  в  пределах  своей компетенции
обязательные  для  исполнения  предписания  по  устранению   нарушений
установленного режима пользования водными объектами.
     4.2. Предъявлять    в    установленном    порядке    учреждениям,
предприятиям,  объединениям,  другим юридическим лицам,  гражданам ( в
том числе иностранным)  и  лицам  без  гражданства  иски  о  взыскании
средств  в  возмещение  ущерба,  причиненного  в  результате нарушения
установленных условий водопользования.
     4.3. Вносить  предложения  в  администрацию  Брянской  области об
ограничении,  приостановлении или прекращении деятельности юридических
и  физических  лиц,  независимо  от  их организационно-правовых форм и
ведомственной    принадлежности,    осуществляемой    с     нарушением
законодательства  Российской  Федерации,  правовых актов администрации
Брянской области и установленных условий водопользования.
     4.4. Изменять в пределах своей компетенции лимиты водопотребления
и водоотведения, вносить предложения о прекращении или изменении права
пользования    водными    объектами    в    случаях,   предусмотренных
законодательством.
     4.5. Привлекать  в  установленном порядке ученых,  специалистов и
экспертов для консультаций,  изучения  и  решения  проблем  в  области
использования и охраны водных объектов.
     4.6. Получать в установленном порядке,  безвозмездно  от  органов
государственного      управления      и     всех     водопользователей
информацию,необходимую  для  выполнения  возложенных  на  Брянсккомвод
задач.
     4.7. Информировать население через средства массовой информации о
состоянии водных объектов.
     4.8. Представлять   предложения,   проекты   документов,   другие
материалы для рассмотрения и утверждения, издавать приказы, инструкции
и давать указания по вопросам,  входящим в компетенцию  Брянсккомвода;
вносить  в Роскомвод согласованные с администрацией Брянской области и
Московско-Окским бассейновым водохозяйственным управлением предложения
об   организации   или  ликвидации  водохозяйственных  организаций  на
обслуживаемой  территории.  Решения  Брянсккомвода  в   пределах   его
компетенции являются обязательными для исполнения всеми пользователями
водных объектов на территории Брянской области.

                     5. Руководство Брянсккомвода

     5.1. Председатель,  его заместители,  главный инженер  и  главный
бухгалтер  Брянсккомвода назначаются на должность Комитетом Российской
Федерации  по  водному  хозяйству  по  согласованию  с  администрацией
Брянской  области  и  Московско-Окским  бассейновым  водохозяйственным
управлением.
     5.2. Председатель  Брянсккомвода,  с  учетом  возложенных на него
задач для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением,
формирует  штат  Брянсккомвода  в  пределах установленного Роскомводом
фонда оплаты труда.
     5.3. В пределах своей компетенции издает приказы,  распоряжения и
организует их исполнение;  обеспечивает исполнение приказов и указаний
Роскомвода,    Московско-Окского    бассейнового    водохозяйственного
управления и администрации Брянской области.

                6. Средства и имущество Брянсккомвода

     6.1. Имущество  Брянсккомвода  включает  состоящие   на   балансе
основные    и   оборотные   фонды,   финансовые   ресурсы   и   другие
материально-технические ценности и средства, закрепленные за ними.
     6.2. Содержание  аппарата  Брянсккомвода  осуществляется  за счет
средств Федерального бюджета.
     6.3. Деятельность  Брянсккомвода  финансируется  за  счет средств
федерального бюджета Роскомводом непосредственно,  местных бюджетов  и
других источников.

             7. Порядок изменения Положения и прекращение
                      деятельности Брянсккомвода

     7.1. Внесение изменений в настоящее Положение может производиться
Комитетом  Российской  Федерации по водному хозяйству и администрацией
Брянской области.
     7.2. Реорганизация  и  ликвидация  Брянсккомвода  производятся  в
установленном порядке.