Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.03.2012 № 54

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                   ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                          от 29.03.2012 N 54                          

                            г.Новосибирск                             

 О мерах по предотвращению и борьбе с лесными пожарами на территории  
                  Новосибирской области в 2012 году                   


       В  соответствии  со  статьями  51,  52,  53   Лесного   кодекса
Российской   Федерации,   Правилами  пожарной  безопасности  в  лесах,
утвержденными постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
30.06.2007  N  417  "Об  утверждении  Правил  пожарной  безопасности в
лесах", в целях предотвращения лесных  пожаров  и  борьбы  с  ними  на
территории Новосибирской области в 2012 году п о с т а н о в л я ю:
       1. Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по борьбе
с лесными пожарами на территории Новосибирской области в 2012 году.
       2. Департаменту лесного хозяйства Новосибирской  области  (Швец
С.М.):
       1)  организовать  и  обеспечить  осуществление   мер   пожарной
безопасности  в лесах и тушение лесных пожаров на землях лесного фонда
Новосибирской области в соответствии  с  лесным  планом  Новосибирской
области   до   2018   года,  утвержденным  постановлением  Губернатора
Новосибирской области от 31.12.2008  N  555  "Об  утверждении  лесного
плана     Новосибирской     области",    организациями,    получившими
государственный  заказ  на  выполнение  работ  по  охране,  защите   и
воспроизводству   лесов,   а  также  лицами,  которым  лесные  участки
предоставлены в  постоянное  (бессрочное)  пользование  или  в  аренду
(далее - лица, использующие леса);
       2) до 20.04.2012 обеспечить готовность средств предупреждения и
тушения  лесных  пожаров,  содержание пожарной техники и оборудования,
систем связи и оповещения, а также создание  резерва  горюче-смазочных
материалов  на  пожароопасный  сезон 2012 года со времени после таяния
снежного покрова и до наступления осенней дождливой  погоды  (далее  -
пожароопасный сезон);
       3)  во  взаимодействии  с  Главным   управлением   Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской
области  (Кузнецов  А.В.), Главным управлением Министерства внутренних
дел Российской Федерации по Новосибирской  области  (Глушков  С.А.)  в
период    пожароопасного    сезона    принять    участие    в   работе
следственно-оперативных групп по расследованию причин  лесных  пожаров
на  территории  Новосибирской области, обеспечить координацию действий
отделов лесных отношений департамента лесного хозяйства  Новосибирской
области  (далее  -  отделы  лесных  отношений), районных подразделений
Главного  управления  Министерства  Российской  Федерации   по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий  по  Новосибирской   области,   правоохранительных
органов  и  органов  местного  самоуправления Новосибирской области по
предупреждению возникновения, распространения, локализации, ликвидации
и учету лесных пожаров на территории Новосибирской области;
       4)  до  30.04.2012  во  взаимодействии  с  Главным  управлением
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Новосибирской    области    провести   проверку   готовности   средств
предупреждения и тушения лесных  пожаров  лиц,  использующих  леса,  а
также  выполнение филиалом открытого акционерного общества "Российские
железные дороги" "Западно-Сибирская железная дорога",  государственным
казенным учреждением Новосибирской области "Территориальное управление
автомобильных дорог  Новосибирской  области",  Новосибирским  филиалом
открытого  акционерного  общества  "Ростелеком",  закрытым акционерным
обществом  "Региональные  электрические  сети",  открытым  акционерным
обществом  "Новосибирскнефтегаз" комплекса противопожарных мероприятий
в  пределах  полос  отвода  вдоль  автомобильных  дорог  федерального,
регионального   или   межмуниципального  значения,  железных  дорог  и
охранных зон линий электропередач, связи и нефтепроводов,  прилегающих
к землям лесного фонда;
       5) обеспечить систематическую разъяснительную работу среди лиц,
использующих  леса, и населения по вопросам охраны лесов от пожаров, в
том числе через средства массовой информации;
       6) организовать осуществление мониторинга пожарной опасности  в
лесах  и  лесных  пожаров,  работу  диспетчерского  пункта  по приему,
обработке и обмену информацией, координации действий по предупреждению
возникновения,   распространения,   локализации,  ликвидации  и  учету
лесных пожаров на территории Новосибирской области.
       3. Государственному казенному учреждению Новосибирской  области
"Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области"
(Громенко К.Г.) в период временного ограничения движения  транспортных
средств   на  автодорогах  общего  пользования  Новосибирской  области
обеспечить  проезд  автотранспорта,  доставляющего  к  местам  пожаров
горюче-смазочные материалы и средства пожаротушения.
       4. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований Новосибирской области:
       1) до 30.04.2012 обеспечить выполнение  мероприятий  по  защите
населенных пунктов и объектов, расположенных на землях лесного фонда и
землях иных категорий, от лесных пожаров;
       2) оказывать  содействие  отделам  лесных  отношений  и  лицам,
использующим  леса,  в  реализации  Комплексного  плана мероприятий по
борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области  в  2012
году;
       3) организовать  проведение  предупредительных  мероприятий  по
снижению   риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с
лесными  и  торфяными  пожарами,  создание  резерва   горюче-смазочных
материалов   и   минерализованных  полос  вокруг  населенных  пунктов,
попадающих в зону лесных и трансграничных пожаров;
       4)  до  30.04.2012   организовать   контроль   за   подготовкой
организаций   к   пожароопасному   сезону,   информацию  о  готовности
предоставить в комиссию по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций    и    обеспечению   пожарной   безопасности   Правительства
Новосибирской области через Главное управление Министерства Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области;
       5) принять меры по предотвращению выжигания травы и  стерни  на
полях, в том числе проведение сельскохозяйственных палов;
       6)  до  30.04.2012  оказать  содействие   Главному   управлению
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Новосибирской    области    в    подготовке   перечня   собственников,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных  участков,
находящихся   в   муниципальной  собственности,  и  схем  расположения
земельных участков в соответствии с указанным перечнем.
       5. Рекомендовать:
       1) филиалу открытого акционерного общества "Российские железные
дороги"    "Западно-Сибирская    железная   дорога"   (Целько   А.В.),
государственному   казенному    учреждению    Новосибирской    области
"Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области"
(Громенко  К.Г.),  Новосибирскому   филиалу   открытого   акционерного
общества   "Ростелеком"   (Куприянов   Ю.Г.),  закрытому  акционерному
обществу "Региональные электрические сети" (Ильичев  С.Н.),  открытому
акционерному  обществу  "Новосибирскнефтегаз" (Масалкин Ю.В.), филиалу
Новосибирского   районного   нефтепроводного   управления    открытого
акционерного  общества  "Трансибнефть"  (Бабенко  В.Н.)  до 20.04.2012
провести комплекс противопожарных мероприятий в пределах полос  отвода
вдоль    автомобильных    дорог    федерального,   регионального   или
межмуниципального значения и железных  дорог,  а  также  охранных  зон
линий  электропередач,  связи  и  нефтепроводов,  прилегающих к землям
лесного фонда;
       2)   федеральному   государственному   бюджетному    учреждению
"Новосибирский  центр  по  гидрометеорологии  и мониторингу окружающей
среды с функциями регионального специализированного метеорологического
центра  Всемирной службы погоды" (Вирхобский Н.В.) в периоды повышения
класса пожарной опасности включать в  сводки  погоды,  передаваемые  в
средства    массовой    информации,    предупреждения   об   опасности
возникновения лесных пожаров.
       6. Контроль за исполнением постановления возложить  на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В.



                                                          В.А. Юрченко



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Губернатора
                                                 Новосибирской области
                                                    от 26.03.2012 N 54


                           КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
 мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской
                         области в 2012 году

|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |                                    |     Сроки,     |                                                               |
| п/п |      Наименование мероприятий      |    периоды     |                          Исполнители                          |
|     |                                    |   выполнения   |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                              1. Организационные мероприятия                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1)  | проведение аукционов по размещению |   до начала    | департамент лесного хозяйства Новосибирской области           |
|     | заказов на выполнение работ по     | пожароопасного |                                                               |
|     | охране лесов от пожаров и тушению  |     сезона     |                                                               |
|     | лесных пожаров                     |                |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2)  | организация и проведение           |   20.04.2012   | департамент лесного хозяйства Новосибирской области           |
|     | расширенных совещаний по           |                | во взаимодействии с органами местного самоуправления          |
|     | подготовке                         |                | муниципальных образований Новосибирской области, Главным      |
|     | к пожароопасному сезону и          |                | управлением Министерства Российской Федерации по делам        |
|     | противопожарному обустройству      |                | гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации      |
|     | лесов                              |                | последствий стихийных бедствий по Новосибирской области       |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3)  | разработка совместно с Алтайским   |   до начала    | департамент лесного хозяйства Новосибирской области           |
|     | краем, Кемеровской, Омской,        | пожароопасного | во взаимодействии с Главным управлением Министерства          |
|     | Томской областями и Павлодарской   |     сезона     | Российской Федерации по делам гражданской обороны,            |
|     | областью Республики Казахстан      |                | чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных     |
|     | планов                             |                | бедствий по Новосибирской области                             |
|     | проведения организационных         |                |                                                               |
|     | мероприятий по предупреждению      |                |                                                               |
|     | возникновения и распространения    |                |                                                               |
|     | трансграничных ландшафтных пожаров |                |                                                               |
|     | на территории районов в 2012 году  |                |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4)  | обеспечение противопожарной        |      весь      | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во        |
|     | пропаганды и обучения должностных  | пожароопасный  | взаимодействии с органами местного самоуправления             |
|     | лиц и работников организаций       |     сезон      | муниципальных образований Новосибирской области, Главным      |
|     | Новосибирской области мерам        |                | управлением Министерства Российской Федерации по делам        |
|     | пожарной безопасности              |                | гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации      |
|     |                                    |                | последствий стихийных бедствий по Новосибирской области,      |
|     |                                    |                | филиалом федерального государственного унитарного предприятия |
|     |                                    |                | "Всероссийская государственная телевизионная и                |
|     |                                    |                | радиовещательная компания" ГТРК "Новосибирск", редакциями     |
|     |                                    |                | областных, районных газет, лицами, использующими леса         |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                              2. Подготовительные мероприятия                                              |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1)  | обеспечение ремонта                |   до начала    | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во        |
|     | противопожарной техники и          | пожароопасного | взаимодействии с органами местного самоуправления             |
|     | оборудования, укомплектование в    |     сезона     | муниципальных образований Новосибирской области, лицами,      |
|     | соответствии с нормативами         |                | использующими леса                                            |
|     | пожарно-химических станций,        |                |                                                               |
|     | пунктов сосредоточения             |                |                                                               |
|     | противопожарного оборудования и    |                |                                                               |
|     | инвентаря, создание необходимого   |                |                                                               |
|     | запаса продуктов питания,          |                |                                                               |
|     | химикатов, обеспечение             |                |                                                               |
|     | лесопожарных формирований          |                |                                                               |
|     | средствами индивидуальной защиты   |                |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2)  | организация проведения весенней    |   до начала    | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы   |
|     | очистки лесосек зимних заготовок   | пожароопасного | лесных отношений департамента лесного хозяйства Новосибирской |
|     |                                    |     сезона     | области (далее - отделы лесных отношений) во взаимодействии   |
|     |                                    |                | с лицами, использующими леса                                  |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3)  | организация доставки               |   до начала    | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во        |
|     | горюче-смазочных материалов на     | пожароопасного | взаимодействии с государственным автономным учреждением       |
|     | точки базирования лесопатрульной   |     сезона     | Новосибирской области "Новосибирская база авиационной охраны  |
|     | авиации                            |                | лесов", лицами, использующими леса                            |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4)  | организация проведения             | в период схода | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во        |
|     | профилактических контролируемых    |   снегового    | взаимодействии с органами местного самоуправления             |
|     | противопожарных выжиганий сухих    |    покрова     | муниципальных образований Новосибирской области, лицами,      |
|     | горючих материалов лицами,         |                | использующими леса                                            |
|     | использующими леса                 |                |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5)  | проведение проверок хода           |   30.04.2012   | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во        |
|     | подготовки и готовности сил        |                | взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской  |
|     | пожаротушения и средств связи к    |                | Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным          |
|     | пожароопасному сезону лиц,         |                | ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по      |
|     | использующих леса,                 |                | Новосибирской области, органами местного самоуправления       |
|     | государственного автономного       |                | муниципальных образований Новосибирской области               |
|     | учреждения Новосибирской области   |                |                                                               |
|     | "Новосибирская база авиационной    |                |                                                               |
|     | охраны лесов"                      |                |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6)  | разработка маршрутов и утверждение |   до начала    | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы   |
|     | графиков патрулирования территории | пожароопасного | лесных отношений во взаимодействии с лицами, использующими    |
|     | лесов, расположенных на землях     |     сезона     | леса                                                          |
|     | лесного фонда                      |                |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 7)  | разработка маршрутов и организация |   30.04.2012   | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во        |
|     | контрольных облетов территории     |                | взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской  |
|     | Новосибирской области,             |                | Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным          |
|     | определение мест, маршрутов и      |                | ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по      |
|     | способов возможного отселения      |                | Новосибирской области, администрациями муниципальных          |
|     | жителей из населенных пунктов,     |                | образований Новосибирской области                             |
|     | попадающих в зону возможных лесных |                |                                                               |
|     | пожаров                            |                |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                3. Оперативные мероприятия                                                 |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1)  | обеспечение государственного       |   в течение    | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы   |
|     | пожарного надзора в лесах, за      | пожароопасного | лесных отношений                                              |
|     | исключением случаев,               |     сезона     |                                                               |
|     | предусмотренных пунктами 36 и 37   |                |                                                               |
|     | статьи 81 Лесного кодекса          |                |                                                               |
|     | Российской Федерации               |                |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2)  | обеспечение авиационного,          |   в течение    | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы   |
|     | наземного     патрулирования     с | пожароопасного | лесных отношений во взаимодействии с государственным          |
|     | использованием     всех      видов |     сезона     | автономным учреждением Новосибирской области "Новосибирская   |
|     | транспорта,   высотных   объектов, |                | база авиационной охраны лесов", лицами, использующими леса    |
|     | пожарно-наблюдательных вышек       |                |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3)  | обеспечение приема    и    анализа |   в течение    | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы   |
|     | информации            спутникового | пожароопасного | лесных отношений во взаимодействии с государственным          |
|     | мониторинга лесных пожаров         |     сезона     | автономным учреждением Новосибирской области "Новосибирская   |
|     |                                    |                | база авиационной охраны лесов"                                |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4)  | обеспечение постоянного    ведения |   в течение    | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы   |
|     | радиосвязи    в    технологических | пожароопасного | лесных отношений во взаимодействии с государственным          |
|     | радионаправлениях  "отдел   лесных |     сезона     | автономным учреждением Новосибирской области "Новосибирская   |
|     | отношений   -   авиаотделение    - |                | база авиационной охраны лесов", лицами, использующими леса    |
|     | воздушное судно - лесной пожар"    |                |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5)  | организация и           содержание | по объявлению  | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы   |
|     | контрольно-пропускных  постов   на |   повышенной   | лесных отношений во взаимодействии с лицами, использующими    |
|     | дорогах, ведущих в лесные массивы, |    пожарной    | леса                                                          |
|     | арендованные    лесные    участки, |  опасности в   |                                                               |
|     | расположенные  на  землях  лесного |     лесах      |                                                               |
|     | фонда                              |                |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6)  | организация расследования случаев  |   в течение    | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во        |
|     | возникновения лесных пожаров,      | пожароопасного | взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской  |
|     |  случаев грубых нарушений правил   |     сезона     | Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным          |
|     | пожарной безопасности в лесах, а   |                | ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по      |
|     | также организация раскрытия и      |                | Новосибирской области, Главным управлением Министерства       |
|     | расследования уголовных дел,       |                | внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области  |
|     | связанных с уничтожением и         |                |                                                               |
|     | повреждением лесных насаждений     |                |                                                               |
|     | путем поджога                      |                |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 7)  | обеспечение комплекса работ по     | в течение года | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы   |
|     | осуществлению мер пожарной         |                | лесных отношений во взаимодействии с лицами, использующими    |
|     | безопасности в лесах согласно      |                | леса                                                          |
|     | утвержденным лесохозяйственным     |                |                                                               |
|     | регламентам и проектам освоения    |                |                                                               |
|     | лесов                              |                |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 8)  | обеспечение мер за своевременным   |   в течение    | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во        |
|     | наращиванием сил и средств         | пожароопасного | взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской  |
|     | пожаротушения в целях недопущения  |     сезона     | Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным          |
|     | выхода пожаров из-под контроля     |                | ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по      |
|     |                                    |                | Новосибирской области, органами местного самоуправления       |
|     |                                    |                | муниципальных образований Новосибирской области               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 9)  | организация тушения лесных пожаров |   в течение    | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы   |
|     |                                    | пожароопасного | лесных отношений во взаимодействии с государственным          |
|     |                                    |     сезона     | автономным учреждением Новосибирской области "Новосибирская   |
|     |                                    |                | база авиационной охраны лесов", лицами, использующими леса    |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 10) | обеспечение соблюдения требований  | в течение года | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы   |
|     | пожарной безопасности в лесах при  |                | лесных отношений во взаимодействии с лицами, использующими    |
|     | проведении рубок лесных насаждений |                | леса                                                          |
|     | и выполнении работ по охране,      |                |                                                               |
|     | защите и воспроизводству лесов     |                |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
| 11) | организация оперативного           |   в течение    | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во        |
|     | информирования комиссии по         | пожароопасного | взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской  |
|     | предупреждению и ликвидации        |     сезона     | Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным          |
|     | чрезвычайных ситуаций и            |                | ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по      |
|     | обеспечению пожарной безопасности  |                | Новосибирской области, органами местного самоуправления       |
|     | администрации Новосибирской        |                | Новосибирской области                                         |
|     | области о состоянии работ по       |                |                                                               |
|     | противопожарной профилактике,      |                |                                                               |
|     | авиационному патрулированию,       |                |                                                               |
|     | организации связи, о борьбе с      |                |                                                               |
|     | лесными пожарами                   |                |                                                               |
|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|


                             ____________