Постановление Губернатора Новосибирской области от 05.03.2007 № 92

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             от 05.03.2007  N 92                      
                                                                      
                                                                      
       О мероприятиях по совершенствованию системы управления в сфере 
            образования  Новосибирской области в 2007 году            


       В  соответствии  с  планом  социально-экономического   развития
Новосибирской   области  на  2007  год  и  на  период  до  2009  года,
утвержденным  постановлением  Губернатора  Новосибирской  области   от
28.12.2006  N 523, постановлением Губернатора Новосибирской области от
29.01.2007  N  33  «Об  основных  направлениях  работы  исполнительных
органов  государственной власти Новосибирской области в 2007 году» и в
целях реализации приоритетного  национального  проекта  «Образование»,
совершенствования системы образования Новосибирской области, повышения
доступности и качества образования

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.  Утвердить  прилагаемый  план  мероприятий   по   реализации
основных  направлений  работы  исполнительных  органов государственной
власти Новосибирской области в сфере образования в 2007 году.
       2.  Контроль  за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г. А.Г.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕН
       Постановлением Губернатора
       Новосибирской области
       От 05.03.2007 N 92


                              ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ                        
          по реализации основных направлений работы исполнительных    
     органов государственной власти Новосибирской области в сфере     
                       образования в 2007 году                        
                                                                      
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  N   |        Содержание мероприятий         |    Срок     |     Исполнители     |          Ожидаемые результаты           |
| п/п  |                                       | исполнения  |                     |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  1   | Внедрение в Новосибирской области нормативного подушевого финансирования областных государственных и муниципальных  |
|      |                                             образовательных учреждений                                              |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 1.1  | Разработка механизма        доведения |    июнь     | департамент         | Создание для                 участников |
|      | средств    до     общеобразовательных |             | образования         | образовательного   процесса,   в   т.ч. |
|      | учреждений, основанного на  принципах |             | Новосибирской       | учреждений, единого механизма  расчетов |
|      | нормативно-подушевого финансирования  |             | области             | бюджетного   финансирования   областных |
|      |                                       |             |                     | государственных     и     муниципальных |
|      |                                       |             |                     | общеобразовательных учреждений          |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 1.2  | Апробация в  муниципальных районах  и | сентябрь -  | департамент         | Отработка и  корректировка  подходов  к |
|      | городских    округах    Новосибирской |   декабрь   | образования         | расчетам объемов субвенций,  выделяемых |
|      | области    (до    30%     территорий) |             | Новосибирской       | муниципальным  образованиям  с   учетом |
|      | нормативно-подушевого  финансирования |             | области во          | особенностей   и  перспектив   развития |
|      | областных      государственных      и |             | взаимодействии с    | образования на территории муниципальных |
|      | муниципальных         образовательных |             | органами местного   | районов и городских округов             |
|      | учреждений                            |             | самоуправления      |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 1.3  | Подготовка проекта             закона |  III - IV   | департамент         | Корректировка коэффициентов           и |
|      | Новосибирской  области  "О   внесении |  кварталы   | образования         | показателей,   влияющих   на   величину |
|      | изменений   в   Закон   Новосибирской |             | Новосибирской       | нормативов               финансирования |
|      | области лО нормативах  финансирования |             | области             | общеобразовательных учреждений          |
|      | образования в Новосибирской области"  |             |                     |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 1.4  | Разработка и  внедрение стандартов  и |  в течение  | департамент         | Нормативное обоснование    деятельности |
|      | административных          регламентов |    года     | образования         | областных  государственных  учреждений, |
|      | государственных                услуг, |             | Новосибирской       | подведомственных           департаменту |
|      | предоставляемых            областными |             | области             | образования  Новосибирской  области,  в |
|      | государственными        учреждениями, |             |                     | целях        повышения         качества |
|      | подведомственными        департаменту |             |                     | предоставляемых услуг                   |
|      | образования Новосибирской области     |             |                     |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  2   |                         Внедрение новой системы оплаты труда работников общего образования,                         |
|      |                                     направленной на повышение доходов учителей                                      |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 2.1  | Разработка концепции            новой |    июнь     | департамент         | Определение принципиальных  подходов  к |
|      | региональной    отраслевой    системы |             | образования         | формированию отраслевой системы  оплаты |
|      | оплаты труда работников образования   |             | Новосибирской       | труда работников образования            |
|      |                                       |             | области             |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 2.2  | Проведение общественного   обсуждения |   март -    | департамент         | Формирование общественного   мнения   о |
|      | новой  региональной  системы   оплаты |   апрель    | образования         | новой системе оплаты труда              |
|      | труда      работников       областных |             | Новосибирской       |                                         |
|      | государственных    и    муниципальных |             | области             |                                         |
|      | образовательных            учреждений |             |                     |                                         |
|      | Новосибирской области                 |             |                     |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 2.3  | Разработка показателей качества труда |   апрель    | департамент         | Создание системы   показателей   оценки |
|      | работников образования  и   принципов |             | образования         | качества   труда   работников   системы |
|      | зависимости  оплаты   труда  от   его |             | Новосибирской       | образования                             |
|      | результатов                           |             | области             |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 2.4  | Разработка проекта             Закона |     II      | департамент         | Введение новой  системы  оплаты   труда |
|      | Новосибирской области "О региональной |  полугодие  | образования         | работников системы образования          |
|      | системе   оплаты   труда   работников |             | Новосибирской       |                                         |
|      | областных      государственных      и |             | области             |                                         |
|      | муниципальных         образовательных |             |                     |                                         |
|      | учреждений"                           |             |                     |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 2.5  | Разработка и утверждение рекомендаций |    июнь     | департамент         | Внедрение механизма расчета  заработной |
|      | о порядке исчисления заработной платы |             | образования         | платы    для    различных     категорий |
|      | педагогического,                      |             | Новосибирской       | работников образования                  |
|      | административно-управленческого,      |             | области             |                                         |
|      | учебно-вспомогательного персонала  на |             |                     |                                         |
|      | основе новой системы оплаты труда     |             |                     |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 2.6  | Поэтапное введение      во       всех |  в течение  | департамент         | Повышение заработной      платы       в |
|      | образовательных   учреждениях   новой |    года     | образования         | учреждениях  образования,  переведенных |
|      | системы оплаты труда                  |             | Новосибирской       | на новую систему оплаты труда, не менее |
|      |                                       |             | области во          | чем на 15-20%                           |
|      |                                       |             | взаимодействии с    |                                         |
|      |                                       |             | органами местного   |                                         |
|      |                                       |             | самоуправления      |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  3   |                          Развитие региональной системы оценки качества образования (СОКО)                           |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| 3.1  | Разработка концепции региональной     | март - май  | департамент        | Установление единых      подходов      к |
|      | системы оценки качества образования и |             | образования        | проведению массовых  стандартизированных |
|      | положения о региональной системе      |             | Новосибирской      | оценочных    процедур,    обеспечивающих |
|      | оценки качества образования           |             | области            | оценку      деятельности      учреждений |
|      |                                       |             |                    | образования в Новосибирской области      |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| 3.2  | Разработка положения о системе        |  сентябрь   | департамент        | Создание условий    для     общественной |
|      | общественной экспертизы качества      |             | образования        | экспертизы   качества    образовательных |
|      | образования в образовательных         |             | Новосибирской      | услуг, обеспечение участия  потребителей |
|      | учреждениях Новосибирской области     |             | области            | образовательных  услуг  -  родителей   и |
|      |                                       |             |                    | общественности  в  оценке   деятельности |
|      |                                       |             |                    | учреждений                               |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|  4   | Развитие региональной образовательной сети: обеспечение условий для получения качественного образования независимо  |
|      |                                                 от места жительства                                                 |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 4.1  | Участие в   общественном   обсуждении |    март     | департамент         | Информирование педагогической         и |
|      | (публичная      защита)      программ |             | образования         | родительской      общественности      о |
|      | реструктуризации  (оптимизации)  сети |             | Новосибирской       | принципах,   подходах   и    механизмах |
|      | муниципальных         образовательных |             | области во          | оптимизации сети учреждений образования |
|      | учреждений,            представленных |             | взаимодействии с    |                                         |
|      | муниципальными  органами   управления |             | органами местного   |                                         |
|      | образования                           |             | самоуправления      |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 4.2  | Разработка рекомендаций               | март - май  | департамент         | Создание нормативно-правовой  базы  для |
|      | по подготовке                программ |             | образования         | реализации программы оптимизации  сети, |
|      | реструктуризации  (оптимизации)  сети |             | Новосибирской       | обеспечивающей качественное образование |
|      | муниципальных         образовательных |             | области во          | независимо от  места проживания  детей, |
|      | учреждений                            |             | взаимодействии      | обеспечение эффективного  использования |
|      |                                       |             | с органами местного | бюджетных средств                       |
|      |                                       |             | самоуправления      |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  5   |                             Расширение общественного участия в управлении образованием                              |
|——————|————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 5.1  | Подготовка проектов  правовых   актов, |   апрель   | департамент         | Обеспечение правовой    базы    участия |
|      | регламентирующих           полномочия, |            | образования         | общественности  в оценке  эффективности |
|      | компетенцию,    механизмы   и    формы |            | Новосибирской       | деятельности  учреждений образования  и |
|      | общественно-гражданского   участия   в |            | области во          | управлении их развитием                 |
|      | управлении образованием                |            | взаимодействии      |                                         |
|      |                                        |            | с органами местного |                                         |
|      |                                        |            | самоуправления      |                                         |
|——————|————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 5.2  | Создание совета  по вопросам  развития |    март    | департамент         | Привлечение общественности  к   решению |
|      | образования Новосибирской области  при |            | образования         | вопросов    перспективного     развития |
|      | Губернаторе Новосибирской области      |            | Новосибирской       | образования                             |
|      |                                        |            | области             |                                         |
|——————|————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  6   |               Оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей               |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 6.1  | Осуществление мероприятий по           | в течение | департамент          | Обеспечение жильем 350 детей-сирот и    |
|      | обеспечению жильем детей-сирот и       | года      | образования          | детей, оставшихся без попечения         |
|      | детей, оставшихся без попечения        |           | Новосибирской        | родителей                               |
|      | родителей                              |           | области              |                                         |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 6.2  | Развитие форм семейного                | в течение | департамент          | Определение на воспитание в приемные    |
|      | жизнеустройства детей-сирот и детей,   | года      | образования          | семьи 250 детей-сирот и детей,          |
|      | оставшихся без попечения родителей     |           | Новосибирской        | оставшихся без попечения родителей      |
|      |                                        |           | области              |                                         |
|——————|————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  7   |                            Совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров                            |
|——————|———————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| 7.1  | Оптимизация сети учреждений           | в течение  | департамент         | Удовлетворение потребности предприятий в |
|      | начального и среднего                 | года       | образования         | квалифицированных рабочих кадрах.        |
|      | профессионального образования с       |            | Новосибирской       | Повышение эффективности использования    |
|      | учетом потребностей и перспектив      |            | области             | бюджетных средств                        |
|      | развития экономики области            |            |                     |                                          |
|——————|———————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| 7.2  | Совершенствование подготовки          | в течение  | департамент         | Повышение качества профессионального     |
|      | квалифицированных рабочих кадров,     | года       | образования         | образования. Создание условий для        |
|      | развитие договорных отношений с       |            | Новосибирской       | закрепления выпускников начального и     |
|      | предприятиями области                 |            | области             | среднего профессионального образования   |
|      |                                       |            |                     | на производстве                          |
|      |                                       |            |                     |                                          |
|——————|———————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|  8   |                             Развитие информационного обеспечения учреждений образования                             |
|——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 8.1  | Разработка системы информационного    | в течение    | департамент        | Создание основ единой образовательной   |
|      | обеспечения учреждений образования, в | года         | образования        | информационной среды, обеспечивающей    |
|      | том числе и на основе широкополосного |              | Новосибирской      | доступ всем участникам образовательного |
|      | доступа к ресурсам сети Интернет      |              | области            | процесса к ресурсам сети Интернет,      |
|      |                                       |              |                    | внедрение элементов открытого           |
|      |                                       |              |                    | образования, поэтапный переход к новой  |
|      |                                       |              |                    | организации управления                  |
|——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  9   |                                           Оптимизация бюджетных расходов                                            |
|——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 9.1  | Проведение мероприятий                |   сентябрь   | департамент        | Повышение эффективности   использования |
|      | по оптимизации сети областных         |              | образования        | бюджетных средств                       |
|      | государственных образовательных       |              | Новосибирской      |                                         |
|      | учреждений, подведомственных          |              | области            |                                         |
|      | департаменту образования              |              |                    |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 9.2. | Формирование и доведение              |    апрель    | департамент        | Создание комплексного целевого  подхода |
|      | до областных государственных          |              | образования        | к    функционированию    и     развитию |
|      | учреждений образования                |              | Новосибирской      | образования Новосибирской области       |
|      | государственного заказа               |              | области            |                                         |
|      | на выполнение работ по                |              |                    |                                         |
|      | совершенствованию образования         |              |                    |                                         |
|      | Новосибирской области                 |              |                    |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 9.3. | Проведение мероприятий по переводу    |    апрель    | департамент        | Расширение самостоятельности учреждений |
|      | части образовательных учреждений (в   |   -ноябрь    | образования        | образования. Создание    условий    для |
|      | том числе учреждений дополнительного  |              | Новосибирской      | привлечения    в   сферу    образования |
|      | образования) в автономные учреждения  |              | области            | внебюджетных средств                    |
|——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  10  |                              Совершенствование системы управления в сфере образования                               |
|——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|      | Разработка комплекса мер по           |    май -     | департамент        | Создание эффективной          структуры |
|      | совершенствованию структуры и         |     июнь     | образования        | управления    развитием     образования |
|      | механизмов управления образованием на |              | Новосибирской      | области                                 |
|      | областном и муниципальных уровнях     |              | области            |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  11  |                   Реализация комплексного подхода для развития образования Новосибирской области                    |
|——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|      | Разработка проекта областной целевой  |     май      | департамент        | Создание условий    для    комплексного |
|      | программы инновационного развития     |              | образования        | развития  образования  в  Новосибирской |
|      | образования Новосибирской области на  |              | Новосибирской      | области на 2008-2012 годы               |
|      | 2008-2012 годы                        |              | области            |                                         |
|——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|