Постановление Законодательного Собрания Омской области от 29.05.2003 № 158

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 29.05.2003 г. N 158
                                г.Омск

            О внесении в Государственную Думу Федерального
               Собрания Российской Федерации в порядке
             законодательной инициативы Законодательного
         Собрания Омской области проекта федерального закона
            "О внесении изменения в Жилищный кодекс РСФСР"

     Рассмотрев предложение  комитета  по  экономической  политике   и
инвестициям  Законодательного  Собрания  Омской  области  о внесении в
Государственную Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  в
порядке  законодательной  инициативы  Законодательного Собрания Омской
области проекта федерального закона "О внесении изменения  в  Жилищный
кодекс   РСФСР",   разработанного   в   связи  с  обращением  Дирекции
строящегося метрополитена г.  Омска,  Законодательное Собрание  Омской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  в  порядке  законодательной   инициативы   Законодательного
Собрания   Омской  области  проект  федерального  закона  "О  внесении
изменения в Жилищный кодекс РСФСР".

     2. Поручить представлять проект федерального закона  "О  внесении
изменения в Жилищный кодекс РСФСР" в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации Оркишу С.Н.  - депутату Законодательного
Собрания  Омской  области,  Чернявскому B.C.  - члену Совета Федерации
Федерального  Собрания  Российской   Федерации   от   Законодательного
Собрания Омской области.

     3. Направить   данный  проект  федерального  закона  "О  внесении
изменения в Жилищный кодекс РСФСР" в Государственную Думу Федерального
Собрания   Российской   Федерации,   депутатам   Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  от  Омской  области,  в
законодательные   (представительные)   органы  государственной  власти
субъектов Российской Федерации.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский

                                                              Вносится
                                             Законодательным Собранием
                                                        Омской области

                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

             О внесении изменения в Жилищный кодекс РСФСР

     Статья 1.  Внести  в  Жилищный кодекс РСФСР (Ведомости Верховного
Совета  РСФСР,  1983,  N  26,  ст.  883;   Собрание   законодательства
Российской Федерации,  1995, N 5, ст. 346; 1998, N 13, ст. 1467; 2001,
N 17, ст. 1647) следующее изменение:

     статью 137 изложить в следующей редакции:
     "Статья 137. Предоставление гражданам компенсаций
     за подлежащие сносу жилые дома, принадлежащие им
     на праве собственности

     В случае  сноса находящихся в собственности граждан жилых домов в
связи  с  изъятием  земельных   участков   для   государственных   или
общественных  нужд указанным гражданам предоставляется предварительная
и равноценная компенсация.
     Компенсация предоставляется  по желанию собственника в виде жилых
помещений или в денежной форме.
     Жилые помещения,  передаваемые  в  собственность граждан,  должны
быть не меньшей, чем подлежащие сносу, площади и не хуже по качеству.
     Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии
с законодательством,  сохраняют за собой такое право  после  получения
равноценной компенсации за подлежащие сносу жилые дома.
     Денежное возмещение в сумме не меньшей,  чем  рыночная  стоимость
сносимого  жилого  помещения,  предоставляется  в  безналичной форме и
используется для приобретения другого равноценного жилого помещения.
     По согласованию  с  лицом,  осуществляющим снос,  гражданин может
самостоятельно  подобрать  на  рынке  жилья  жилое  помещение  лучшего
качества при условии доплаты разницы в цене из собственных средств.
     Порядок предоставления  компенсации   устанавливается   субъектом
Российской Федерации.
     Вопросы возмещения за изымаемый земельный участок  и  находящиеся
на  нем  строения,  плодово-ягодные  и другие насаждения разрешаются в
порядке, установленном гражданским и земельным законодательством.".

     Статья 2.  Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в   силу   по
истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

     Президент
     Российской Федерации          В.Путин

     Москва, Кремль
     "_"_______2003 года
     N________

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

        к проекту федерального закона "О внесении изменения в
                        Жилищный кодекс РСФСР"

     Целью внесения   изменения   в  Жилищный  кодекс  РСФСР  является
изменение редакции статьи 137, регулирующей порядок обеспечения жилыми
помещениями  граждан,  дома  которых подлежат сносу в связи с изъятием
земельных участков.  Омская область,  как  очевидно  и  многие  другие
субъекты  Российской  Федерации,  в  процессе  решения  вопросов сноса
частных домостроений из зоны строительства метрополитена столкнулась с
проблемами,  для  разрешения  которых  необходимо внесение изменений в
действующее законодательство,  регламентирующее вопросы порядка и норм
предоставления жилья при сносе частных домостроений.
     Дело в том,  что многие граждане, дома которых расположены в зоне
строительства транспортного комплекса путем дробления жилплощади и  ее
продаж,  обменов,  дарения,  расторжения  браков  и прописки близких и
дальних родственников желают получить несколько квартир по  площади  и
стоимости  многократно  превосходящие  занимаемую.  Как  правило,  это
ветхие дома площадью от 40 до 80 кв. м, в которых на момент расселения
стоит  на  регистрационном учете по 3 - 5 и более семей.  Как правило,
данные домостроения расположены в зоне перспективной  с  точки  зрения
градостроительства.  И  бюджетам  приходится нести немалые расходы для
освобождения площади с целью ее дальнейшей застройки.  Этот  фактор  в
немалой степени тормозит градостроительный процесс.
     Законопроектом предлагается установить иной порядок возмещения за
сносимое жилье. Компенсацию предполагается предоставлять в натуральной
либо  денежной  форме  по желанию собственника.  Но данная компенсация
будет равнозначной и равноценной.  При этом права граждан на получение
жилья  в соответствии с установленными нормативами не ущемляются,  так
как за гражданами,  получившими равноценную  компенсацию,  сохраняется
право на улучшение жилищных условий.
     Внесение данных изменений  в  Жилищный  кодекс  РСФСР  не  ущемит
интересы  добросовестных  граждан,  позволит  более  комплексно  вести
застройку   городов,   исключит   попытки   недобросовестных   граждан
использовать    несовершенство   действующего   законодательства   для
проведения  мнимых  сделок  и  извлечения  личной   выгоды   в   ущерб
государственным и общественным интересам.