Постановление Законодательного Собрания Омской области от 26.09.2002 № 166

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 26.09.2002 г. N 166
                               г. Омск

            Об информации комитета по молодежной политике
          и туризму Администрации Омской области и Главного
         управления здравоохранения Омской области об итогах
           организации мероприятий по оздоровлению и досугу
             детей и подростков в летний период 2002 года

     Рассмотрев информацию комитета по молодежной политике  и  туризму
Администрации  Омской  области  и  главного управления здравоохранения
Омской области об итогах организации  мероприятий  по  оздоровлению  и
досугу  детей и подростков в летний период 2002 года,  Законодательное
Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Информацию  комитета  по   молодежной   политике   и   туризму
Администрации  Омской  области  и  главного управления здравоохранения
Омской области об итогах организации  мероприятий  по  оздоровлению  и
досугу детей и подростков в летний период 2002 года принять к сведению
(прилагается).
     2. Предложить   комитету   по   молодежной   политике  и  туризму
Администрации Омской области  и  главному  управлению  здравоохранения
Омской области с учетом итогов организации мероприятий по оздоровлению
и досугу детей и подростков в  летний  период  2002  года  осуществить
планирование этой работы на летний период 2003 года.
     3. Снять  с  контроля  постановление  Законодательного   Собрания
Омской области от 18 июля 2002 года "Информация комитета по молодежной
политике и туризму и главного управления здравоохранения Администрации
Омской  области  об  итогах  организации мероприятий по оздоровлению и
досугу детей и подростков в летний период 2002 года".

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский


                              Информация
       комитета по молодежной политике и туризму Администрации
  Омской области "Об итогах организации мероприятий по оздоровлению
        и досугу детей и подростков в летний период 2002 года"

     Организация отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  в  Омской
области  в  2002  году  регламентировалась  распоряжением  Губернатора
Омской  области  N  194-р  от 13 мая 2002 года "Об обеспечении отдыха,
оздоровления и трудовой занятости детей в 2002 году".
     Предусмотренные распоряжением   мероприятия   позволили   создать
необходимые организационные  и  финансовые  условия  для  эффективного
проведения     оздоровления,     отдыха     и    трудовой    занятости
несовершеннолетних  на  территории  Омской   области,   усиления   мер
социальной    поддержки    детства,    профилактики    правонарушений,
предотвращения  безнадзорности  и   беспризорности   среди   детей   и
подростков.
     Областная межведомственная комиссия по организации  оздоровления,
отдыха   и   трудовой   занятости   несовершеннолетних,  возглавляемая
заместителем Губернатора Омской области Радулом  В.В.,  и  комитет  по
молодежной   политике   и   туризму   Администрации   Омской   области
координировали  деятельность   районных   межведомственных   комиссий,
органов местного самоуправления,  комитетов и управлений Администрации
Омской области и города Омска.
     В соответствии  с разработанным планом мероприятий по организации
оздоровления,  отдыха и трудовой занятости,  были определены категории
детей,   порядок   и  условия  финансирования  летней  оздоровительной
кампании 2002 года из  средств  бюджетов  всех  уровней.  Утвержденная
продолжительность  смены в детском оздоровительном лагере составила 18
дней, расчетная стоимость путевки - 3100 рублей.
     По данным  на  9  сентября  2002 года в Омской области различными
формами отдыха было охвачено  около  157  тысяч  несовершеннолетних  в
возрасте от 7 до 18 лет, в том числе:
     - в стационарных детских оздоровительных лагерях 37006 ребят,  из
них:
     - в Чернолученско-Красноярской зоне отдыха - 28160;
     - в лагерях с дневным пребыванием - 83,5 тыс.;
     - в палаточных лагерях - 4,6 тыс. подростков и др.
     По данным  Главного  управления  образования Администрации Омской
области летом 2002 года отдохнуло 3730 детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
     По данным  Главного  управления   социальной   защиты   населения
Администрации Омской области летом отдохнуло 4425 детей, нуждающихся в
особой защите государства.
     В последней  декаде  августа  2002  года в комитете по молодежной
политике  и  туризму  Администрации  Омской  области  прошли,  ставшие
традиционными, собеседования с председателями оздоровительных комиссий
муниципалитетов,  представителями  балансодержателей  и   начальниками
стационарных   детских   оздоровительных  лагерей  Омской  области.  В
собеседовании принимали участие сотрудники ОГУ "Дирекция  программ  в
сфере  оздоровления  и  отдыха  несовершеннолетних".  Статистическая и
аналитическая информация,  собранная  во  время  собеседования,  будет
представлена на итоговом заседании МВК в октябре 2002 года.
     Основными источниками   финансирования   летней   оздоровительной
кампании в Омской области в 2002 году стали средства Фонда социального
страхования (128322,4 тыс.  рублей),  областного (27,5 млн.  рублей) и
федерального (9,076 млн. рублей) бюджетов.
     Летом 2002  года   несовершеннолетние   омичи   отдыхали   в   55
стационарных оздоровительных учреждениях,  расположенных на территории
Омской области (в том числе в  4  санаториях,  2  лагерях  санаторного
типа).  К  сожалению,  не приступили к работе ДОЛ "Искорка",  "Олимп".
Всего 10 дней за весь летний период  2002  года  принимал  омичей  ДОЛ
"Мечта".
     В этом   году   предприятия-балансодержатели   израсходовали   на
подготовку  лагерей  и  оплату части стоимости путевок для детей своих
работников 23,3 млн.  рублей. На подготовку лагерей из средств местных
бюджетов истрачено 5,8 млн. рублей.
     К сожалению,  нереализованными на протяжении многих лет  остаются
предложения  ЦГСЭН  в  Омской  области по отоплению спальных корпусов,
медпунктов,  столовых; обеспечению горячей водой, приобретению мягкого
и твердого инвентаря;  а так же обеспечения оздоровительных учреждений
водой,   отвечающей   требованиям   ГОСТ    по    санитарно-химическим
показателям.  Эти предложения будут учтены в разрабатываемой программе
улучшения материально-технической базы детских оздоровительных лагерей
на 2002-2005 годы.
     По-прежнему самой массовой  формой  оздоровления  детей  остаются
лагеря   с  дневным  пребыванием,  В  этом  году  на  базах  различных
учреждений работало 967 таких лагерей.
     Большое развитие  летом  2002  года  получили малозатратные формы
организации детского оздоровления и отдыха.  Так, например, палаточные
лагеря  рассчитаны  в  основном  на  старших  подростков  и  позволяют
организовать их отдых,  "вырвать" их из  обычной  среды,  где  на  них
трудно оказать влияние. Такие проекты получили финансовую поддержку из
областного и муниципальных бюджетов.
     Комитетом по  молодежной  политике и туризму Администрации Омской
области   были    поддержаны    проекты    лодочных,    экологических,
археологических экспедиций, парусной регаты по р. Иртыш.
     Традиционно проведены   четыре   областные   профильные    смены:
"Эндемик" (экологического центра), "Я - Лидер" (СДО "Будущее России"),
"Летняя  школа  для  одаренных   детей"   (НОУ   "Поиск"),   "Академия
технического творчества" (областной станции юных техников). Поддержаны
и  проведены:  экологическая  смена  "Чомга",  смена  девочек-скаутов,
туристические,     лингвистические     смены,    смена    "Милосердие"
Свято-Васильевской обители труда и милосердия с.  Вятка Усть-Ишимского
района для детей из малообеспеченных семей и другие.
     В период летней оздоровительной кампании  среди  подростков  была
организована   работа   по   профилактике  социально-вредных  явлений.
Проводились     беседы,     семинары,     тренинги     с      участием
педагогов-психологов,   специалистов   "СПИД-центра"  наркологического
диспансера,  ГУ  "Омский  областной  центр   социально-психологической
помощи несовершеннолетним и молодежи", органов внутренних дел, органов
по делам молодежи,  а также волонтеров  из  числа  студентов  ВУЗов  и
ССУЗов. Мероприятия были направлены на формирование культуры здорового
образа жизни, личности в целом.
     В 2002  году  через  биржи  труда  в Омской области трудоустроено
18606 подростков с  14  до  18  лет.  Основные  виды  работ,  которыми
занимались  несовершеннолетние:  благоустройство  городов  и поселков,
сельскохозяйственные работы,  ремонт в школах, детских садах, работа в
органах социальной защиты, педотряды и т.д.
     Безопасность жизнедеятельности оздоровительных учреждений  Омской
области   в   летний   период   обеспечивалась,   в   первую  очередь,
педагогическими  коллективами   оздоровительных   лагерей,   а   также
областным  и районными центрами санитарно-эпидемиологического надзора,
управлением противопожарной службы. Надзорными службами в течение лета
2002  года  было  проведено около 500 проверок детских оздоровительных
лагерей.  Вспышек  инфекционных  заболеваний  за  летний   период   не
зарегистрировано.
     Главное управление  культуры  и  искусства  Администрации  Омской
области  разработало  рекомендации  по  обеспечению участия учреждений
культуры в организаций  работы  с  детьми  в  период  летних  школьных
каникул.     Результатом     их     выполнения     стали    ежедневные
культурно-досуговые мероприятия разнообразного  содержания,  прекрасно
организованная  работа  коллективов  художественной  самодеятельности,
любительских объединений, клубов по интересам.
     В мероприятиях  по  обеспечению  охраны  общественного  порядка и
безопасности детей в оздоровительных  учреждениях  было  задействовано
более  100  сотрудников  управления  внутренних  дел  административных
округов г. Омска и Омской области.
     Управление внутренних  дел  Омской области установило с 1 июня по
31    августа    режим    ограничения     въезда     на     территорию
Чернолученско-Красноярской    зоны   отдыха,   в   которой   находятся
большинство  (19)  пригородных  стационарных  детских  оздоровительных
лагерей.
     Целенаправленная работа  всех   структур   Администрации   Омской
области, межведомственных комиссий по организации оздоровления, отдыха
и трудовой занятости несовершеннолетних,  исполнительных органов Фонда
социального     страхования    Российской    Федерации,    сотрудников
оздоровительных лагерей,  позволила провести оздоровление  на  хорошем
уровне.

         О выполнении распоряжения Губернатора Омской области
        от 13.05.02 г. N 194-Р "Об обеспечении летнего отдыха,
             оздоровления и занятости детей в 2002 году"

     Работа по   организации  оздоровительной  работы  среди  детей  и
подростков,    организации     медицинского     обеспечения     летних
оздоровительных  лагерей Главным управлением здравоохранения строилась
в соответствии с распоряжением Губернатора области от 13.05.2002 г., N
194-Р  "Об  обеспечении отдыха,  оздоровления и занятости детей в 2002
году",  а так же приказом Министерства здравоохранения РФ от  27.05.02
г. N 171 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002
году".
     Издан приказ Главного управления здравоохранения от 21.05.2002 г.
N  157  "О  мерах  по  организации  оздоровления,  отдыха  и  трудовой
занятости  несовершеннолетних  в  летний  период  2002 года",  а также
соответствующие приказы управления здравоохранения г. Омска.
     Отраслевыми нормативными    документами   медицинские   работники
ориентированы на активное участие в организации оздоровительной работы
среди  детей и подростков,  увеличение охвата лечебно-оздоровительными
мероприятиями    ослабленных    детей    преимущественно     используя
разнообразные  формы  работы;  на  обеспечение адресности в проведении
оздоровительной  работы,   отдавая   предпочтение   детям   из   семей
социального риска,  детям-инвалидам и детям,  оставшимся без попечения
родителей.
     Определены порядок   обследования   сотрудников   оздоровительных
лагерей и меры профилактики инфекционных заболеваний.
     Медицинское обследование   для   всех   категорий  обслуживающего
персонала  оздоровительных  лагерей  проводится   в   соответствии   с
требованиями  приказа МЗ РФ от 29.09.89 г.  N 555 "О совершенствовании
системы медицинских осмотров трудящихся" - бесплатно.
     Роль медицинских  работников в системе летнего оздоровления детей
заключается  в  обеспечении  и   контроле   рациональной   организации
оздоровительных мероприятий (режимные моменты,  питание,  закаливающие
мероприятия  и  т.д.)  с  целью   достижения   максимального   эффекта
оздоровления,   а   также  проведения  мероприятий  по  предупреждению
инфекционных заболеваний, пищевых токсикоинфекций и травматизма.
     Специалисты органов       управления      здравоохранением      и
Госсанэпиднадзора приняли участие в совещании  с  директорами  детских
оздоровительных учреждений, на котором обсуждались наиболее проблемные
вопросы:  о  порядке  открытия  летних   оздоровительных   учреждений,
организации  питания,  медико-санитарного  обеспечения  (25.04.02 г.).
Перед открытием оздоровительных лагерей (27-28 мая 2002  г.)  проведен
областной семинар для медицинских работников,  направляемых для работы
в  оздоровительные  лагеря.  На  семинаре  особое  внимание  уделялось
вопросам  организации  рационального питания,  физического воспитания,
закаливания,  а  также  мероприятиям  по   профилактике   инфекционных
заболеваний и пищевых отравлений,  методике оказания неотложной помощи
детям.  Медицинские работники,  прошедшие  подготовку  на  семинарских
занятиях, получили допуск к работе.
     Руководители и  медицинские  работники  оздоровительных   лагерей
обеспечены пакетом нормативных документов, включающих:
     методические рекомендации    "О    порядке    открытия    детских
оздоровительных учреждений";
     натуральные нормы продуктов питания для детей  разных  возрастных
групп;
     обязательный перечень  медикаментов   для   оказания   неотложной
помощи;
     функциональные обязанности медицинских работников оздоровительных
учреждений;
     примерный табель оснащения оборудованием  и  инвентарем  кабинета
врача оздоровительного лагеря на 320 мест;
     образцы ведения  медицинской  документации  и   документации   по
контролю за организацией питания детей.
     В практику  текущего  надзора  введена   выдача   предписаний   и
перспективных планов-заданий по улучшению материально-технической базы
оздоровительных учреждений.  Однако на протяжении многих лет  остаются
нереализованными  предложения  ЦГСЭН  в  Омской  области  по следующим
вопросам:
     отоплению спальных корпусов, медицинских пунктов;
     приобретению технологического оборудования на пищеблок,  твердого
и мягкого инвентаря;
     по реконструкции медицинских пунктов.
     Официальное разрешение   Госсанэпиднадзора  на  открытие  детских
оздоровительных  учреждений  получено   всего   лишь   21   загородным
оздоровительным учреждением из 51.
     В целях профилактики клещевого энцефалита  проведена  акарицидная
обработка  против  клещей  на  территории оздоровительных учреждений и
прилегающих к ним территориях.
     В большинстве  загородных  летних оздоровительных учреждений было
организовано 5-ти разовое (в Большереченском и  Шербакульском  -  6-ти
разовое,  а  в  Москаленском  и Муромцевском - 4-х разовое) питание со
среднесуточной  стоимостью  60  руб.   Проводилась   "С"-витаминизация
готовой  пищи  за  исключением Нововаршавского,  Саргатского районов и
9-ти лагерей Чернолученско-Красноярской зоны.
     В подавляющем  числе  учреждений  не  было проблем с обеспечением
мясными продуктами,  маслом,  сыром,  картофелем,  фруктами, соками. В
среднем  дети  ежедневно получали мясных продуктов с превышением нормы
на 15,4%,  сыра с превышением на 2,7 %.  Однако в  среднем  в  питании
детей недостаточно было рыбы, творога, молока, овощей.
     Таким образом, в среднем каждый ребенок ежедневно получал: вместо
80,0 граммов рыбы - 60,0;
     - вместо 60,0 граммов творога - 34,5;
     - овощей вместо 400,0 граммов - 350,0.
     Хуже других было организовано питание в ДОУ "Дружба"  Знаменского
района.   В   этом  учреждении  каждый  ребенок  ежедневно  в  среднем
недополучал по 26,4 граммов мясных продуктов  (из  положенных  200,0).
Кроме  того недополучено по 75 граммов (из положенных 80,0) рыбы,  304
грамма (из положенных 500) молока,  58,0 граммов  (из  положенных  60)
творога,  сметаны 5,5 граммов (из положенных 10,0), 192 граммов овощей
(из положенных 400), 102 грамма картофеля (из положенных 400,0).
     В то  же  время  в 2 раза превышались нормы крупяных и макаронных
изделий,  в 6 раз превышены нормы кондитерских изделий при  выполнении
нормы сахара.
     Таким образом,  в  рационе  питания   вся   белковая   компонента
значительно  занижена,  а  углеводистая  значительно  превышала норму.
Рациональным такое питание назвать нельзя,  так же как  в  Саргатском,
Нововаршавском  районах.  По-прежнему  значительная  часть медицинских
пунктов оздоровительных  лагерей  сельских  районов  не  соответствует
требованиям   санитарных   норм   и   правил   по   набору  помещений,
санитарно-техническим условиям и оснащению медицинским инвентарем.
     Лекарственными препаратами   для  оказания  неотложной  помощи  в
основном  было  полностью  обеспечено  подавляющее  число  учреждений.
Исключение составляют оздоровительные лагеря Азовского,  Нижнеомского,
Саргатского  и  Называевского   районов,   в   которых   отсутствовали
противосудорожные средства (реланиум), т.к. не были обеспечены условия
хранения (сейфы) для сильнодействующих препаратов.
     Укомплектованность оздоровительных     учреждений    медицинскими
работниками в пригородной зоне составляет  100%.  В  сельских  районах
укомплектованность  медицинскими  работниками составляет 92,8%,  в том
числе врачами - 88,6%, средними медработниками - 96,3.
     Вопреки требованиям,     предъявляемым     Главным    управлением
здравоохранения  к  организации  медицинского  обеспечения  в   летних
оздоровительных   учреждениях,   отсутствовали   врачи  в  Полтавском,
Называевском и Русско-Полянском районах.  В  Азовском  и  Москаленском
районах вместо врачей-педиатров работали врачи других специальностей.
     В сельских  районах   контроль   за   деятельностью   медицинских
работников  оздоровительных  учреждений,  а  также  необходимая помощь
обеспечивалась районными педиатрами.  Все сельские лагеря находятся  в
зоне досягаемости службы скорой помощи центральных районных больниц.
     С целью обеспечения детей квалифицированной медицинской помощью и
оперативного     контроля    за    эпидемиологическим    благополучием
оздоровительных учреждений в Красноярско-Чернолученской зоне отдыха на
базе   санатория-профилактория   "Автомобилист"   организована  работа
межлагерной поликлиники.
     Поликлиника была  укомплектована  врачами:  педиатром,  хирургом,
стоматологом, эпидемиологом, средними медицинскими работниками. Работа
организована в круглосуточном режиме.
     За истекший период на базе межлагерной поликлиники оказана помощь
405 детям.
     Зарегистрировано обращений:
     - к педиатру - 36;
     - к хирургу - 303;
     - за неотложной помощью к стоматологу обратилось 220 детей.
     Педиатром межлагерной     поликлиники     проводились      выезды
непосредственно  в  оздоровительные  учреждения  с  целью  контроля за
медико-санитарным  обеспечением  детей  и   консультативных   осмотров
(проконсультировано 294 ребенка).
     Показатели заболеваемости   детей   в   летних    оздоровительных
учреждениях остаются высокими, хотя и ниже, чем в прошлом году - 148,6
на 1000 детей среднесписочного состава (2001 г. - 185,5).
     Структура заболеваемости следующая:
     ОРВИ - 50%;
     Прочие - 20,6%;
     Травмы - 14,6%;
     Заболевания кожи воспалительного характера - 4,0%;
     Заболевания глаз воспалительного характера - 3,1%;
     Обострения хронических заболеваний - 3,8%;
     Инфекционные и паразитарные заболевания - 0,5%.
     Инфекционная составляющая  в структуре заболеваемости снизилась с
1,2 до 0,5%  в 2002 г.  Снижение произошло за счет  воздушно-капельных
инфекций. Однако зарегистрировано 4 случая кишечных инфекции в лагерях
Красноярско-Чернолученской зоны (в 2001 г. не регистрировалось).
     Зарегистрированы единичные  случаи чесотки (6 случ.) и педикулеза
(2 случ.).
     По-прежнему высокая    заболеваемость    острыми   респираторными
вирусными  инфекциями,  которая  в  структуре   общей   заболеваемости
составляет 50%.
     Показатель заболеваемости  ОРВИ   в   отдельных   оздоровительных
лагерях   сельских   районов   значительно  превышает  среднеобластной
(который составляет 75,0 на 1000 детей):
     - ДОУ "Солнечная поляна" Омского района - 162,0 на 1000;
     - ДОЛ ДОУ "Юбилейный" Черлакского района - 158,0 на 1000;
     - ДОУ "Белочка" Большереченского района - 155,0 на 1000;
     - ДОУ "Орленок" Нововаршавского района 144,0 на 1000;
     - ДОУ "Дружба" Азовского района 134,0 на 1000.
     В то же время в ДОУ Чернолученско-Красноярской зоны отдыха, где в
большинстве  оздоровительных  учреждений  жилые корпуса отапливаются и
имеются приспособления для сушки одежды и обуви,  заболеваемость  ОРВИ
значительно ниже и составляет 74,0 на 1000 детей.
     Однако в  отдельных  оздоровительных  учреждениях  заболеваемость
ОРВИ  также  отмечалась  высокой:  ДОЛ "Мечта" 247,0 на 1000,  ДОЛ им.
Гагарина МКБ 150,0 на 1000,  ДОЛ "Юбилейный"  -  177,0  на  1000,  ДОЛ
"Солнечный"  154,0 на 1000 детей.  (В ДОЛ "Мечта" дети из Чукотки были
завезены легко одетыми,  а лагерь оказался недостаточно подготовленным
к приему детей.)
     В условиях  сибирского,   часто   прохладного   и   сырого   лета
отапливаемые  корпуса  и  приспособления  для  сушки  одежды и обуви в
детских оздоровительных учреждениях являются необходимостью.
     При среднеобластном  показателе  травматизма  23,1  на 1000 детей
(2001 г. - 29,3), наиболее высокие показатели - 60,0-100,0 на 1000 - в
следующих    учреждениях:    "Березка"   Называевского   района,   им.
Стрельникова  Оконешниковского  района,  "Солнечная  поляна"   Омского
района,    им.    Пономаренко    Марьяновского    района,    "Орленок"
Нововаршавского района.  В Чернолученско-Красноярской зоне отдыха: ДОЛ
"Мечта"   114,0   на   1000,  "Солнечный",  "Юбилейный".
     В структуре травматизма 10%  - спортивные травмы. Из общего числа
травм  (711)  зарегистрировано  9  черепно-мозговых травм и 51 перелом
конечностей, 23 ребенка госпитализировано.
     Причинами высокого    травматизма    могут   быть   недостаточная
подготовка к приему детей территорий оздоровительных  лагерей,  в  том
числе    мест   проведения   спортивных   мероприятий,   неисправность
спортивного  оборудования,  несоблюдение   правил   безопасности   при
проведении  спортивных  и других массовых мероприятий,  предоставление
детей самим себе без должного контроля со  стороны  персонала  и  т.д.
Считаем,  что было бы целесообразным проводить специальные инструктажи
для педагогического персонала оздоровительных учреждений в  преддверии
летнего оздоровительного сезона.
     В ДОУ "Дружба" Саргатского  района  зарегистрировано  4  перелома
конечностей   -   все   случаи   среди   воспитанников   коррекционной
школы-интерната.  Видимо,  надо предусматривать при оздоровлении детей
неадаптированных,      расторможенных,      дополнительные     единицы
воспитательного персонала.
     В среднем эффективность оздоровления в загородных оздоровительных
учреждениях составляет  97,6%  (выраженный  эффект  -  72,5%  +  слабо
выраженный эффект - 25,1%).  Отсутствует оздоровительный эффект у 6,3%
оздоравливаемых  детей.   Наиболее   низкий   оздоровительный   эффект
отмечается  в  ДОЛ  им.  Пономаренко  Марьяновского района - 80%;  ДОЛ
"Юбилейный" Черлакского района - 82%;  ДОЛ "Орленок" Русско-Полянского
района - 83,7%; ДОЛ "Солнечная Поляна" Одесского района.
     Факторами, в   наибольшей   степени   снижающими    эффективность
оздоровления, являются: перегрузка учреждений, сокращение длительности
пребывания  детей  в   оздоровительных   учреждениях,   нерациональное
питание, несоблюдение режимных моментов, высокая заболеваемость.
     Длительность оздоровительного сезона  в  подавляющем  большинстве
лагерей составляла 18 дней.  При условии адаптации детей в течение 3-4
дней,  для  оздоровления  остается  всего   14   дней,   чего   видимо
недостаточно.
     Кроме того,  в условиях неукомплектованности медицинских  пунктов
спирометрами   и   даже   динамометрами,   эффективность  оздоровления
определяется в основном по динамике  физического  развития  детей  без
учета  изменения  функционального  состояния организма,  а это не дает
достаточно объективной картины.
     В отчетном  году произошло снижение числа детей,  оздоровленных в
санаторных  лагерях  сельских  районов   области.   Санаторные   смены
функционировали  лишь  в  Калачинском  и  Тарском  районах,  в которых
условия пребывания детей соответствовали нормативным.
     Всего оздоровлено    2585    детей,    страдающих    хроническими
заболеваниями (в 2001 г. - 4094)
     в том числе:
     - с заболеваниями органов дыхания - 936;
     - с заболеваниями сердечно-сосудистой системы - 97;
     - с заболеваниями органов пищеварения - 197;
     - с заболеваниями мочевыводящей системы - 29;
     - с заболеваниями опорно-двигательного аппарата - 312;
     - ослабленных и часто болеющих - 100;
     - с заболеваниями щитовидной железы - 481;
     - прочих - 15.
     Дети получали  физиолечение,  ЛФК,  массаж,   фито-,   дието-   и
витаминотерапию,   медикаментозное   лечение   по   показаниям.   Было
организовано усиленное питание.
     В условиях   снижения   числа   оздоровленных  детей,  страдающих
хроническими заболеваниями,  в  сельских  санаторных  лагерях,  -  все
большее  значение  приобретает  создание  оздоровительных площадок при
лечебно-профилактических учреждениях.
     В отчетном  периоде  в  22-х  сельских  районах были организованы
летние оздоровительные площадки при ЛПУ.  Всего оздоровлено 1840 детей
с   различной  патологией,  организовано  полноценное  обследование  и
лечение. Данная работа носила выраженную социальную направленность. Из
общего  числа  оздоровленных 74,5%  - это дети,  находящиеся в трудной
жизненной ситуации: инвалиды, дети из малообеспеченных семей, сироты и
опекаемые. Данная форма оздоровительной работы проводилась как по типу
круглосуточного пребывания,  так и по типу дневных стационаров. Наряду
с лечением с детьми проводилась культурно-воспитательная работа.
     Для организации полноценного лечения и усиленного  питания  в  12
районах   (Большеуковский,  Горьковский,  Исилькульский,  Калачинский,
Колосовский,  Муромцевский,  Павлоградский,  Саргатский,  Таврический,
Тарский,   Тюкалинский,   Шербакульский)   были   привлечены  средства
социального страхования,  социальной защиты населения,  службы труда и
занятости,  частных  предпринимателей и др.  источников - всего 652975
руб.
     Из общего числа оздоровленных:
     - с заболеваниями органов дыхания - 302;
     - с заболеваниями сердечно-сосудистой системы - 213;
     - с заболеваниями органов пищеварения - 348;
     - с заболеваниями мочевыводящей системы - 136;
     - с заболеваниями опорно-двигательного аппарата - 145;
     - ослабленных и часто болеющих - 327;
     - с заболеваниями щитовидной железы - 138;
     прочие заболевания - 231.
     В лечении  использовались:  физиолечение,  ЛФК,  массаж,   фито-,
дието- и витаминотерапия,  медикаментозное лечение по показаниям. Было
организовано усиленное питание до 50 руб. в день.
     В отдельных районах использовались и другие возможности для более
полного  охвата   детей   оздоровительными   мероприятиями.   Так,   в
Седельниковском районе было организовано лечение эндемической струмы у
детей,  отдыхающих на пришкольных  площадках  дневного  пребывания;  в
Большереченском районе организована оздоровительная работа среди детей
в приюте.
     В соответствие  с приказом Главного управления здравоохранения от
21.05.2002 г.  N 157 "О мерах по организации  оздоровления,  отдыха  и
трудовой  занятости  несовершеннолетних  в  летний  период  2002 года"
областным наркологическим диспансером совместно с Центром по борьбе  и
профилактике СПИД осуществляли выезды в оздоровительные лагеря с целью
проведения лекций,  бесед с показом  видеоматериалов  по  профилактике
ВИЧ-инфекции, наркомании, курения:
     - 2  семинара  и  23  лекции  -  для  директоров,   педагогов   и
медицинских работников оздоровительных лагерей;
     - 6 семинаров, 13 лекций, 93 беседы - для детей и подростков.
     Кроме того    социальными    педагогами    ООНД    проведено   11
психологических тренингов,  в которых приняло  участие  193  человека.
Специалистами  городской  наркологической  больницы  в оздоровительных
лагерях прочитано 67 лекций и бесед,  в  том  числе  с  использованием
видеоматериалов, проведено 15 занятий в тренинговой форме.
     Всего специалистами     наркологической     службы     в     ходе
санитарно-просветительной  и  профилактической  работы  было  охвачено
более 1000 детей и подростков.
     Контроль состояния медико-санитарного обеспечения оздоровительных
лагерей осуществлялся органами  управления  здравоохранения,  центрами
Госсанэпиднадзора   всех  уровней,  а  также  специалистами  областной
детской  клинической  больницы  и  областного  врачебно-физкультурного
диспансера.

     Начальник Главного
     управления здравоохранения          Н.В.Румянцев