Постановление Законодательного Собрания Омской области от 27.09.2001 № 248

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 27.09.2001 г. N 248
                                г.Омск

               Об обращении районного Совета депутатов
           Таврического района к депутатам Законодательного
                       Собрания Омской области

     Рассмотрев обращение  районного  Совета  депутатов   Таврического
района к депутатам Законодательного Собрания Омской области по вопросу
финансирования в 2002 году передачи и содержания  объектов  социальной
сферы  и  инженерной инфраструктуры,  учитывая,  что в настоящее время
идет формирование областного  бюджета  на  2002  год,  Законодательное
Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Обращение  районного  Совета  депутатов  Таврического района к
депутатам Законодательного Собрания Омской области принять к  сведению
и направить его Губернатору Омской области.
     2. Просить  Губернатора  Омской  области  принять   во   внимание
обращение  районного  Совета депутатов Таврического района к депутатам
Законодательного Собрания Омской области при  определении  направления
финансирования  на  передачу  и содержание объектов социальной сферы и
инженерной инфраструктуры села.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А. Варнавский

                                              Законодательное Собрание
                                                        Омской области

                                                          Председателю
                                             Законодательного Собрания

                                                      В.А. Варнавскому

                    Уважаемый Владимир Алексеевич!

     Уважаемые депутаты Законодательного Собрания Омской области!
     Мы, депутаты Таврического районного Совета депутатов обращаемся к
Вам  с  надеждой получить поддержку в разрешении конфликтной ситуации,
сложившейся в связи с передачей объектов социальной сферы и инженерной
инфраструктуры, находящихся в ведении ОПХ Сибирской МИС (с.Сосновское)
из   федеральной   собственности   в    муниципальную    собственность
Таврического района.
     Необходимость нашего   обращения,    кроме    того    обусловлена
выполнением   наказа   избирателей,   жителей   с.Сосновское,  данному
районному Совету на сходе граждан,  состоявшемся 7 августа 2001  года.
Финансовое   положение   ОПХ   СибМИС  не  позволяет  гарантировать  в
дальнейшем   обеспечение   нормальной    жизнедеятельности    объектов
с.Сосновское,   что   вызывает  справедливую  тревогу  у  проживающего
населения.
     За последний    год    убытки    ОПХ    СибМИС    по   содержанию
жилищно-коммунального хозяйства составили 8,5 млн. рублей, Сложившаяся
ранее практика содержания социальной сферы за счет собственных средств
опытного хозяйства Сибирской машиноиспытательной  станции  вступила  в
противоречие  с  действующим  законодательством  и  ущемляет  законные
интересы и права  работников  ОПХ.  Во  исполнение  Указов  Президента
Российской  Федерации  от  28  октября 1994 года N 2027 "О полномочиях
Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи  объектов
федеральной  собственности  в  государственную собственность субъектов
Российской Федерации и  муниципальную  собственность",  N  565  от  16
апреля  1996  года "О мерах по стабилизации экономического положения и
развитию   реформ   в   агропромышленном   комплексе",   Постановления
Правительства  РФ  N  235  от  7  марта  1995 года "О порядке передачи
объектов  социально-культурного  и   коммунально-бытового   назначения
федеральной  собственности  в  государственную собственность субъектов
Российской  Федерации  и  муниципальную  собственность"  девятнадцатая
сессия  Таврического  районного  Совета  депутатов от 19 сентября 2000
года приняла решение  "Об  утверждении  перечня  объектов  (имущества)
опытного хозяйства Сибирской машиноиспытательной станции, передаваемых
в  муниципальную  собственность  района".  Решение  было  принято   на
основании  решения  трудового  коллектива ОПХ СибМИС от 20 апреля 2000
года.  Принимая решение депутаты  районного  Совета  руководствовались
Постановлением   Правительства   РФ  N  235  от  7  марта  1995  года,
предусматривающим финансирование объектов из  федерального  бюджета  и
заверениями  Администрации  района  в  том,  что затраты на содержание
принимаемых в муниципальную собственность объектов  будут  включены  в
бюджет  района  на 2001 год.  Однако дополнительного финансирования на
эти цели в бюджет  2001  года  не  было  заложено.  И  лишь  благодаря
указанию    Губернатора    Омской   области   району   было   выделено
дополнительное количество топлива,  что позволило обеспечить котельную
с.Сосновское  в  отопительный  сезон  2000-2001  года.  Вместе  с тем,
отсутствие  финансирования  по-прежнему   препятствует   осуществлению
передачи объектов ОПХ СибМИС на баланс жилищно-коммунального хозяйства
Таврического района.
     Неоднократные обращения       руководства      ОПХ      Сибирской
машиноиспытательной  станции  в   Министерство   сельского   хозяйства
Российской   Федерации   заканчиваются   лишь   ответными  обращениями
руководителей  Минсельхоза  РФ  к  Губернатору  Омской  области   Л.К.
Полежаеву,  не  решая  вопрос  принципиально.  В то же время состояние
объектов   ОПХ    СибМИС    требует    значительных    финансовых    и
материально-технических    ресурсов    для   дальнейшей   их   работы,
оборудование котельной практически исчерпало предельно-допустимый срок
эксплуатации.   Принятие  на  баланс  жилищно-коммунального  хозяйства
района данных объектов без дополнительных  инвестиций  катастрофически
усугубит положение в целом в этой сфере.  И это несмотря на то,  что с
начала года вложения в жилищно-коммунальное  хозяйство  уже  составили
более 36 млн.  рублей, вместо предусмотренных районным бюджетом 19,996
млн.  рублей.  При этом Администрация  района  использовала  бюджетную
ссуду   в   размере   32   млн.  рублей,  что  увеличило  кредиторскую
задолженность района и осложнило  финансовое  положение.  Недовольство
работников  ОПХ,  жителей  с.Сосновское  по  этому  поводу  приводит к
выражению на сходах недоверия органам местного самоуправления.  Группа
граждан  с.Сосновское  обратилась в Таврический районный суд с жалобой
на бездействие в решении вопроса со стороны Администрации района.
     Вместе с тем, считая что не выполняются обязательства федеральных
органов исполнительной власти о  порядке  финансирования  передаваемых
объектов  в  соответствии с Постановлением Правительства РФ N 235 от 7
марта 1995 года  и  с  учетом  всех  названных  обстоятельств  третьей
сессией  второго  созыва  Таврического районного Совета депутатов от 5
июля 2001 года было отменено решение  девятнадцатой  сессии  районного
Совета  депутатов  от  19  сентября  2000 года "Об утверждении перечня
объектов (имущества) опытного хозяйства Сибирской  машиноиспытательной
станции,  передаваемых  в  муниципальную  собственность  района".  Это
послужило  основанием  для  отмены  Главой  районного   самоуправления
постановления  N  682  от  11.10.2000 года "О принятии в муниципальную
собственность  объектов  (имущества)  опытного   хозяйства   Сибирской
машиноиспытательной станции".
     Судебным заседанием Таврического районного суда от 18  июля  2001
года при рассмотрении жалобы граждан с.Сосновское основания для отмены
решения  девятнадцатой  сессии   и   постановления   Главы   районного
самоуправления  N  682  от  11.10.2000 года признаны надуманными.  Суд
вынес определение,  в котором  Совету  депутатов  Таврического  района
предложено  обсудить  данное  представление  и рассмотреть по существу
вопрос о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры  ОПХ
СибМИС  в муниципальную собственность.  Но по существу,  вопрос уже не
укладывается в рамки полномочий районного Совета  депутатов.  Разделяя
озабоченность  жителей  с.Сосновское  и осознавая свою ответственность
перед избирателями,  мы отчетливо понимаем,  что встав на путь  защиты
законных  требований  группы  граждан,  мы  не  имеем  право  ущемлять
интересы и  ухудшать  положение  остальной,  большей  части  населения
района.  Поэтому,  учитывая  остроту проблемы,  и ее особую социальную
значимость,  просим  Вас,  уважаемые  Владимир  Алексеевич,   депутаты
Законодательного Собрания обсудить наше обращение на своем заседании и
принять соответствующее решение при формировании бюджета на 2002 год.

     Депутаты Таврического
     Районного Совета депутатов