Постановление Законодательного Собрания Омской области от 24.05.2001 № 142

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 24.05.2001 г. N 142
                                г.Омск

               О законодательной инициативе Московской
          областной Думы по внесению в Государственную Думу
          Федерального Собрания Российской Федерации проекта
             Федерального закона "О внесении дополнений в
        Федеральный закон "О государственной регистрации прав
               на недвижимое имущество и сделок с ним"

     Рассмотрев законодательную  инициативу  Московской областной думы
по внесению в Государственную Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации   проекта  федерального  закона  "О  внесении  дополнений  в
Федеральный закон "О государственной регистрации  прав  на  недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним",  предложение  комитета по собственности
Законодательного Собрания,  Законодательное  Собрание  Омской  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать  законодательную  инициативу  Московской  областной
Думы  по  внесению  в  Государственную  Думу   Федерального   Собрания
Российской   Федерации   проекта   федерального   закона  "О  внесении
дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним".

     2. Направить   данное   постановление  Законодательного  Собрания
Омской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации, Московскую областную Думу.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский

                                                   Вносится Московской
                                                       областной думой

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     О внесении дополнений в Федеральный закон "О государственной
       регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

     Статья 1.  Внести  в   Федеральный   закон   "О   государственной
регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97
г. N 122-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 год,
N 30, ст. 3594, 2001, N11, ст. 997) следующие дополнения:
     1. Статья 3:
     а) пункт  2  статьи  3  после  слов  "и  сделок  с ним" дополнить
текстом:  "о размерах платы  за  государственную  регистрацию  прав  и
предоставление  информации  о  зарегистрированных правах на недвижимое
имущество и сделок с ним".
     б) пункт   2   статьи   3   дополнить  абзацем:  "Законодательные
(представительные)  органы  субъектов  Российской   Федерации   вправе
принимать  нормативные правовые акты,  определяющие льготные категории
плательщиков,  а также категории заявителей, освобождаемых от платы за
государственную   регистрацию   прав  и  предоставление  информации  о
зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним".
     2. Пункт   2  статьи  11  после  слов  "установленных  субъектами
Российской  Федерации"  дополнить   текстом:   "Размер   платежей   за
регистрацию прав устанавливается в зависимости от видов регистрируемых
прав на недвижимое имущество и сделок с ним и категории  плательщиков.
Размер  платежей  за  предоставление  информации  о зарегистрированных
правах устанавливается  в  зависимости  от  категории  плательщиков  и
количества объектов недвижимости, о которых предоставляются сведения".
     3. Пункт 4 статьи 16 после слов "предъявляется документ об оплате
регистрации"   дополнить  текстом:  "кроме  случаев,  когда  заявитель
освобожден от платы за регистрацию прав".

     Статья 2.  Предложить Президенту Российской Федерации и  поручить
Правительству  Российской Федерации привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

     Статья 3.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.

     Президент
     Российской Федерации          В.Путин

     Москва, Кремль
     "___" _____________2001 г.
     N-ФЗ

                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                         к проекту федерального закона
                            "О внесении дополнений в Федеральный закон
                                   "О государственной регистрации прав
                               на недвижимое имущество и сделок с ним"

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

        к проекту федерального закона "О внесении дополнений в
       Федеральный закон "О государственной регистрации прав на
                 недвижимое имущество и сделок с ним"

     Предлагаемые дополнения  к  Федеральному  закону  N   122-ФЗ   "О
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним" направлены на уточнение полномочий субъектов Российской Федерации
в   отношении   регулирования   размеров   платы   за  государственную
регистрацию прав  и  предоставление  информации  о  зарегистрированных
правах на недвижимое имущество и сделок с ним.
     К сожалению,  действующая  редакция  Федерального  закона  и  п.3
постановления   Правительства  от  26.02.98  N  248  "Об  установлении
максимального размера платы за  государственную  регистрацию  прав  на
недвижимое  имущество  и сделок с ним и за предоставление информации о
зарегистрированных правах",  кроме деления заявителей на физических  и
юридических    лиц,    более   не   предусматривает   иных   принципов
дифференцированного  подхода  при  определении  субъектами  Российской
Федерации   размеров   платежей.   Например,  отсутствует  возможность
устанавливать  размер  платы  в  зависимости   от   имущественного   и
социального  статуса  заявителей.  Не  предусмотрена также возможность
полного освобождения отдельных категорий  заявителей  от  платежей  за
государственную    регистрацию    и    предоставление   информации   о
зарегистрированных правах.
     Массовый характер    регистрационных    действий,    охватывающий
правообладателей  всех  форм   собственности,   а   также   постоянное
увеличение  минимального  размера  оплаты  труда,  от которого зависит
величина   платежей   -   все   это   обостряет    проблему    четкого
законодательного  определения на уровне субъектов Российской Федерации
традиционно льготных категорий плательщиков.
     В отношении  физических  лиц  -  это  Герои  Советского  Союза  и
Российской  Федерации,  полные  кавалеры  ордена  Славы,  инвалиды   и
участники Великой Отечественной войны, дети-сироты и т.д.
     В отношении правообладателей с  правами  юридических  лиц  -  это
органы государственной власти и местного самоуправления, в обязанности
которых,  например, входит подтверждение прав Российской Федерации, ее
субъектов   и   муниципальных   образований   на   государственное   и
муниципальное недвижимое имущество, а также сделки с ним. Как правило,
ни   соответствующие   бюджеты,   ни   сметы   органов  по  управлению
государственным  или  муниципальным  имуществом   не   предусматривают
средств на финансирование затрат по оплате государственной регистрации
прав.
     В действующем   Федеральном  законе  также  четко  не  определены
полномочия субъектов РФ по освобождению  от  платы  за  предоставление
информации  о  зарегистрированных правах на недвижимое имущество таких
категорий заявителей,  как органы государственной  власти  и  местного
самоуправления, суды, правоохранительные и налоговые органы и т.п.
     Принятие на уровне субъектов Российской Федерации, в частности, в
Московской области,  закона, направленного на урегулирование названных
проблем,  наталкивается  на   констатацию   органами   юстиции   факта
несоответствия    федеральному    законодательству   закона   субъекта
Российской Федерации.
     Предлагаемые дополнения   направлены   на  уменьшение  социальной
напряженности в обществе и  скорейшее  устранение  противоречий  между
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.