Расширенный поиск

Постановление Администрации Владимирской области от 07.05.2015 № 427

▼

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.05.2015 № 427

О внесении изменений в постановление администрации

области от 13.11.2014 № 1163 «Об утверждении

государственной программы Владимирской области

«Социальная поддержка отдельных категорий граждан

во Владимирской области на 2014 – 2020 годы»

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области» и в целях эффективного использования средств федерального и областного бюджетов

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на реализацию мероприятий подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014-2020 годы» согласно приложению № 1.

2. Внести в приложение к постановлению администрации области от 13.11.2014 № 1163 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 – 2020 годы» следующие изменения:

2.1. Паспорт государственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 – 2020 годы» изложить в редакции согласно приложению № 2.

2.2. В разделе II. «Приоритеты государственной политики в сфере реализации Госпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты Госпрограммы, сроки и этапы ее реализации»:

2.2.1. После абзаца 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«- внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, направленных на минимизацию нарушений здоровья детей и профилактику инвалидности в раннем возрасте.».

2.2.2. После абзаца 30 дополнить абзацами следующего содержания:

«- создание межведомственного алгоритма решения проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами, усиление межведомственного взаимодействия и координации действий при разработке программ, направленных на улучшение их положения, и предоставлении им комплексных услуг;

- профилактика детской инвалидности и организация ранней помощи при рождении ребенка с врожденными нарушениями здоровья, создание и развитие служб ранней помощи, в том числе с целью профилактики отказов от воспитания детей с ограниченными возможностями;

- проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.».

2.2.3. Абзац 50 исключить.

2.2.4. После абзаца 58 дополнить абзацами следующего содержания:

«- удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов;

- удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья;

- удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов;

- удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов;

- удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами;

- численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами.».

2.3. Раздел III. «Обобщенная характеристика основных мероприятий Госпрограммы и подпрограмм Госпрограммы» после абзаца 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«- подпрограмма 10 «Мир один на всех».».

2.4. Абзацы 2-8 раздела IV. «Ресурсное обеспечение Госпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Финансовое обеспечение Госпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета – 35689852,5 тыс. руб., субвенций и субсидий из федерального бюджета – 13104666,3 тыс. руб., бюджетов муниципальных районов и городских округов – 67803,9 тыс. руб., за счет юридических лиц (Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) – 13315,8 тыс. руб., из внебюджетных источников – 3790,0 тыс. руб.

Расходные обязательства департамента социальной защиты населения на реализацию программных мероприятий составляют 48702690,7 тыс. руб., соисполнители Госпрограммы направят на указанные цели 91144,7 тыс. руб., в том числе:

- департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области – 4001,4 тыс. руб.;

- департамент по физической культуре и спорту администрации Владимирской области – 4158,0 тыс. руб.;

- департамент культуры администрации Владимирской области - 7249,8 тыс. руб.;

- департамент здравоохранения администрации Владимирской области – 50735,5 тыс. руб.;

- департамент образования администрации Владимирской области – 25000,0 тыс. руб.».

2.5. В разделе V. «Прогноз конечных результатов реализации Госпрограммы»:

2.5.1. Абзац 18 исключить.

2.5.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

«- увеличение количества семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги;

- увеличение численности детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в отделениях реабилитации детей с ограниченными возможностями».

2.6. В паспорте подпрограммы 1 «Совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан» государственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 – 2020 годы» строку «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1 из областного бюджета – 34761045,3 тыс. рублей, включая субвенции из федерального бюджета – 12924813,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 1:

2014 – 4612886,1 тыс. рублей;

2015 – 4996479,5 тыс. рублей;

2016 – 5057398,0 тыс. рублей;

2017 – 5105509,2 тыс. рублей;

2018 – 4996257,5 тыс. рублей;

2019 – 4996257,5 тыс. рублей;

2020 – 4996257,5 тыс. рублей.».

2.7. Абзацы 1-8 раздела IV. «Ресурсное обеспечение подпрограммы 1» изложить в следующей редакции:

«Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1 из областного бюджета – 34761045,3 тыс. рублей, включая субвенции из федерального бюджета – 12924813,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 1:

2014 – 4612886,1 тыс. рублей;

2015 – 4996479,5 тыс. рублей;

2016 – 5057398,0 тыс. рублей;

2017 – 5105509,2 тыс. рублей;

2018 – 4996257,5 тыс. рублей;

2019 – 4996257,5 тыс. рублей;

2020 – 4996257,5 тыс. рублей.».

2.8. В паспорте подпрограммы 3 «Старшее поколение» государственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 – 2020 годы» строку «Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3 – 8718422,9 тыс. рублей, в том числе:

- за счет областного бюджета – 8580765,4 тыс. рублей;

- за счет федерального бюджета - 82830,1 тыс. рублей;

- за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов - 54827,4 тыс. рублей.

Объем средств по годам реализации подпрограммы 3 (за счет всех источников):

2014 – 1266489,4 тыс. рублей;

2015 – 1290625,2 тыс. рублей;

2016 – 1181789,1 тыс. рублей;

2017 – 1244992,3 тыс. рублей;

2018 – 1244992,3 тыс. рублей;

2019 – 1244767,3 тыс. рублей;

2020 – 1244767,3 тыс. рублей.».

2.9. Раздел III. «Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 3» после абзаца 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«- субсидии автономной некоммерческой организации на организацию и проведение форума-выставки «50 ПЛЮС. Все плюсы зрелого возраста»;».

2.10. Абзацы 1-12 раздела IV. «Ресурсное обеспечение подпрограммы 3» изложить в следующей редакции:

«Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3 – 8718422,9 тыс. рублей, в том числе:

- за счет областного бюджета – 8580765,4 тыс. рублей;

- за счет федерального бюджета - 82830,1 тыс. рублей;

- за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов - 54827,4 тыс. рублей.

Объем средств по годам реализации подпрограммы 3 (за счет всех источников):

2014 – 1266489,4 тыс. рублей;

2015 – 1290625,2 тыс. рублей;

2016 – 1181789,1 тыс. рублей;

2017 – 1244992,3 тыс. рублей;

2018 – 1244992,3 тыс. рублей;

2019 – 1244767,3 тыс. рублей;

2020 – 1244767,3 тыс. рублей.».

2.11. В паспорте подпрограммы 4 «Совершенствование социального обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» государственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 – 2020 годы» строку «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 4 из областного бюджета –

2259121,8 тыс. рублей, включая субвенции из федерального бюджета – 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 313228,4 тыс. рублей;

2015 – 323468,9 тыс. рублей;

2016 – 322238,9 тыс. рублей;

2017 – 324168,9 тыс. рублей;

2018 – 325338,9 тыс. рублей;

2019 – 325338,9 тыс. рублей;

2020 – 325338,9 тыс. рублей.».

2.12. Абзацы 7-14 раздела IV. «Ресурсное обеспечение подпрограммы 4» изложить в следующей редакции:

«Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 4 из областного бюджета – 2259121,8 тыс. рублей, включая субвенции из федерального бюджета – 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 313228,4 тыс. рублей;

2015 – 323468,9 тыс. рублей;

2016 – 322238,9 тыс. рублей;

2017 – 324168,9 тыс. рублей;

2018 – 325338,9 тыс. рублей;

2019 – 325338,9 тыс. рублей;

2020 – 325338,9 тыс. рублей.».

2.13. В паспорте подпрограммы 6 «Доступная среда» государственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 – 2020 годы»:

2.13.1. Строку «Целевые индикаторы и показатели программы» изложить в следующей редакции:

«Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов во Владимирской области;

2) количество разработанных нормативных правовых актов по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН во Владимирской области;

3) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности с использованием интернет-портала «Доступная среда» по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

4) доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов во Владимирской области;

5) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения во Владимирской области;

6) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения во Владимирской области;

7) доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

8) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, участвующих в мероприятиях по социокультурной реабилитации (организация досуга), в общей численности инвалидов во Владимирской области;

9) доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным законодательством, к общей численности инвалидов во Владимирской области;

10) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов во Владимирской области.».

2.13.2. Строку «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования реализации подпрограммы 6 составляет 219990,6 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 69800,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 100175,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 10003,0 тыс. рублей, в том числе:

- объем средств федерального бюджета 96622,9 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 30793,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 65829,4 тыс. рублей;

- объем средств областного бюджета 106791,2 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 31306,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 25469,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 10003,0 тыс. рублей;

- объем средств за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов – 12976,5 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 4100,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 8876,5 тыс. рублей;

- объем средств из внебюджетных источников – 3600,0 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 3600 тыс. рублей.».

2.13.3. Строку «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН во Владимирской области;

2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ соисполнителей подпрограммы 6, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН во Владимирской области;

3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН во Владимирской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

5) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов во Владимирской области;

6) увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами за счет средств областного бюджета;

7) создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

8) создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов;

9) преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе.».

2.14. Абзацы 16, 20 раздела II. «Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 6, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 6, сроки и этапы ее реализации» исключить.

2.15. Раздел IV. «Ресурсное обеспечение подпрограммы 6» изложить в следующей редакции:

«Финансирование мероприятий подпрограммы 6 предусматривается за счет средств областного и федерального бюджетов, а также средств бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Распределение финансирования по приоритетным сферам жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения на 2014 год представлено в приложении № 3, на 2015 год – в приложении № 4.

Общий объем финансирования реализации подпрограммы 6 составляет 219990,6 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 69800,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 100175,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 10003,0 тыс. рублей, в том числе:

- объем средств федерального бюджета 96622,9 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 30793,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 65829,4 тыс.рублей;

- объем средств областного бюджета 106791,2 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 31306,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 25469,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 10003,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 10003,0 тыс. рублей;

- объем средств за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов – 12976,5 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 4100,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 8876,5 тыс. рублей;

- объем средств из внебюджетных источников – 3600,0 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 3600 тыс. рублей.».

2.16. Абзац 6 раздела V. «Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 6» исключить.

2.17. Приложения № 2, № 4 к подпрограмме 6 «Доступная среда» государственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 – 2020 годы» изложить в редакции согласно приложениям № 3, № 4.

2.18. Утвердить подпрограмму 10 «Мир один на всех» государственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 – 2020 годы» согласно приложению № 5.

3. Приложение № 1, № 2, № 3 к государственной программе Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 – 2020 годы» изложить в редакции согласно приложениям № 6, № 7, № 8.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области С.Ю.Орлова

Приложение № 1

к постановлению

администрации области

от 07.05.2015 № 427

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области

на реализацию мероприятий подпрограммы «Доступная

среда» государственной программы Владимирской области «Социальная

поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области

на 2014-2020 годы»

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Владимирской области из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 - 2020 годы» (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при реализации подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 - 2020 годы» (далее – Государственная программа).

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие программы муниципального образования, предусматривающей реализацию мероприятий Государственной программы и выполнение основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значения целевых показателей и индикаторов Государственной программы.

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту социальной защиты населения администрации области (далее – Департамент).

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение).

6. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие программы муниципального образования, предусматривающей реализацию мероприятий Государственной программы (далее – программа муниципального образования);

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

в) наличие соглашения;

г) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых программой муниципального образования, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением, по их достижению;

д) определение органа муниципального образования, уполномоченного на осуществление взаимодействия с Департаментом.

7. Размер средств, предусматриваемых бюджету муниципального образования на реализацию программы муниципального образования (), определяется по формуле:

где:

- общий размер средств, подлежащих распределению между бюджетами муниципальных образований на реализацию мероприятий программ муниципальных образований;

- потребность муниципального образования в субсидии согласно расчету-обоснованию, представленному органом местного самоуправления;

- количество муниципальных образований, претендующих на получение субсидии;

8. Потребность муниципального образования в субсидии () определяется по формуле:

где:

- затраты муниципального образования на реализацию мероприятий программы муниципального образования, предусмотренные в местном бюджете на соответствующий финансовый год, подтвержденные расчетом-обоснованием, представленным органом местного самоуправления;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии.

9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий программы муниципального образования за счет средств областного бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов.

10. Распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением администрации Владимирской области.

11. Субсидии перечисляются с единого счета областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на балансовом счете 40204 «Средства местного бюджета».

12. В целях определения размера и срока перечисления субсидии орган местного самоуправления представляет в Департамент заявку о перечислении субсидии.

В заявке указываются необходимый размер субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования для исполнения этого расходного обязательства.

13. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий программы муниципального образования, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из областного бюджета, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами других муниципальных образований на реализацию мероприятий программы муниципального образования, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

14. Оценка эффективности расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Департаментом исходя из степени достижения муниципальным образованием установленного соглашением значения показателя результативности - доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и в срок до 1-й даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации Владимирской области от 19.12.2014 № 1287 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области».

16. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет, осуществляются по предложению Департамента в порядке, установленном бюджетным законодательством.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

18. В случае отсутствия на 1 июля текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные соответствующему муниципальному образованию на текущий финансовый год, подлежат перераспределению (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими правилами и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования с учетом уровня софинансирования.

Решение о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы.

19. Отчет органа местного самоуправления о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значения показателя результативности представляется ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Департаментом.

20. Сводный отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется Департаментом ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

21. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет органом местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством.

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом.

Приложение № 2

к постановлению

администрации области

от 07.05.2015 № 427

Паспорт

государственной программы Владимирской области

«Социальная поддержка отдельных категорий граждан

во Владимирской области на 2014-2020 годы»

Наименование государственной программы Владимирской области

Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014-2020 годы

Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»

Ответственный исполнитель программы

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

Соисполнители программы

- Департамент по физической культуре и спорту администрации Владимирской области;

- департамент культуры администрации Владимирской области;

- департамент здравоохранения администрации Владимирской области;

- департамент образования администрации Владимирской области;

- департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области;

- департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, имеющих статус городских округов или муниципальных районов

Участники программы

Государственные учреждения социального обслуживания и социальной защиты населения;

Государственные учреждения профессионального образования;

Государственное унитарное предприятие Владимирской области «Владимирский автовокзал»;

Муниципальные учреждения образования, культуры, физической культуры и спорта

Подпрограммы программы

- Подпрограмма 1 «Совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

- подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»;

- подпрограмма 3 «Старшее поколение»;

- подпрограмма 4 «Совершенствование социального обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

- подпрограмма 5 «Детство без насилия»;

- подпрограмма 6 «Доступная среда»;

- подпрограмма 7 «Развитие информационных технологий, элементов электронного правительства, повышение информированности граждан»;

- подпрограмма 8 «Совершенствование системы оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания Владимирской области»;

- подпрограмма 9 «Кадровое обеспечение отрасли»;

- подпрограмма 10 «Мир один на всех»

Цели программы

- Материальная поддержка отдельных категорий граждан;

- обеспечение комплексной (в т.ч. пожарной) безопасности государственных учреждений социального обслуживания Владимирской области;

- повышение доступности социального обслуживания граждан;

- формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, расширению перечня предоставляемых социальных услуг, поддержке активного социального долголетия;

- повышение уровня жизни семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации – клиентов учреждений социального обслуживания;

- профилактика жестокого обращения в отношении детей;

- обеспечение беспрепятственного доступа (далее -доступность) к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) во Владимирской области;

- повышение качества и эффективности государственного управления на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена при предоставлении мер социальной поддержки и социальных услуг;

- повышение информированности граждан в области защиты их социальных интересов, оперативного доступа к информации в отрасли социальной поддержки и социального обслуживания населения;

- совершенствование системы оплаты труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания, обеспечивающих предоставление социальных услуг;

- создание системы повышения квалификации работников отрасли социальной защиты населения области, формирование квалифицированного кадрового состава;

- внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, направленных на минимизацию нарушений здоровья детей и профилактику инвалидности в раннем возрасте

Задачи программы

- Выполнение обязательств по социальной поддержке граждан;

- поддержание режима комплексной безопасности, полное и своевременное выполнение требований предписаний органов государственного пожарного надзора;

- предоставление социальных услуг в рамках выполнения государственного задания;

- повышение социальной защищенности пожилых людей;

- модернизация и развитие материально-технической базы учреждений (оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей);

- совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста, развитие инновационных форм предоставления социальных услуг;

- организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов;

- укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, внедрение новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- повышение квалификации педагогических, медицинских, социальных работников и административно-управленческого персонала учреждений социального обслуживания;

- методическое и информационное сопровождение программы;

- обеспечение функционирования защищенных каналов системы межведомственного электронного взаимодействия для реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- обеспечение функционирования комплексной автоматизированной информационной системы департамента и учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения, обеспечивающей предоставление мер социальной поддержки и социальных услуг в системе социальной защиты населения Владимирской области;

- обеспечение перевода государственных услуг, предоставляемых учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения, в электронный вид;

- создание межведомственного алгоритма решения проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами, усиление межведомственного взаимодействия и координации действий при разработке программ, направленных на улучшение их положения, и предоставлении им комплексных услуг;

- проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Целевые индикаторы и показатели программы

- Доля граждан, получивших социальную поддержку, к общей численности граждан из числа, имеющих право на её получение;

- просроченная кредиторская задолженность по исполнению публичных нормативных обязательств;

- удельный вес учреждений, не имеющих предписаний Госпожнадзора к общему числу учреждений, участвующих в подпрограмме;

- удельный вес граждан пожилого возраста, получающих различные виды социальных услуг, к общему числу пенсионеров;

- удельный вес граждан, охваченных социальным обслуживанием, из числа выявленных пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке;

- удельный вес зданий учреждений социального обслуживания, отвечающих требованиям стандартов;

- доля граждан пожилого возраста, охваченных инновационными формами социального обслуживания, к общему числу граждан, получивших различные виды социальных услуг;

- соотношение численности граждан пожилого возраста, охваченных различными культурно-досуговыми, спортивными мероприятиями, к общему числу пенсионеров;

- удельный вес детей, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего числа детского населения области;

- удельный вес безнадзорных детей, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа детского населения;

- удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждениях (отделениях) для детей с ограниченными возможностями, детском доме-интернате для умственно отсталых детей, от общего числа детей-инвалидов в области;

-численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей;

- численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми;

- численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств;

- удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего числа детского населения;

- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов во Владимирской области;

- количество разработанных нормативных правовых актов по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения во Владимирской области;

- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности с использованием интернет-портала «Доступная среда» по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов во Владимирской области;

- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения во Владимирской области;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения во Владимирской области;

- доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, участвующих в мероприятиях по социо-культурной реабилитации (организация досуга), в общей численности инвалидов во Владимирской области;

- доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным законодательством, к общей численности инвалидов во Владимирской области;

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов во Владимирской области;

- доля государственных услуг, предоставляемых в электронном виде;

- доля учреждений социальной защиты населения и социального обслуживания, использующих комплексную автоматизированную информационную систему департамента социальной защиты населения и учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения;

- доля учреждений социальной защиты населения и социального обслуживания, подключенных к ведомственной защищенной сети передачи данных;

- соотношение средней заработной платы социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала, врачей, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных учреждениях социального обслуживания к средней заработной плате по Владимирской области;

- доля работников, прошедших подготовку и получивших дополнительное профессиональное образование;

- удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов;

- численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами

Этапы и сроки реализации программы

-1 января 2014 г. – 31 декабря 2020 г.

Госпрограмма реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы - 48879428,5 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета – 35689852,5 тыс. рублей,

субвенции и субсидии из федерального бюджета –

13104666,3 тыс. рублей;

за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов – 67803,9 тыс. рублей;

за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 13315,8 тыс. рублей;

из внебюджетных источников – 3790,0 тыс. рублей.

Объем средств по годам реализации программы (за счет всех источников):

2014 – 6469123,0 тыс. рублей;

2015 – 6994292,6 тыс. рублей;

2016 – 7042576,7 тыс. рублей;

2017 – 7506350,1 тыс. рублей;

2018 – 7697478,7 тыс. рублей;

2019 – 6584803,7 тыс. рублей;

2020 – 6584803,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

- Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки за счет полного охвата граждан, имеющих право на их получение;

- повышение безопасности жизни и здоровья граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания Владимирской области, сохранности государственного имущества;

- увеличение числа обслуживаемых учреждениями социального обслуживания;

- расширение перечня предоставляемых услуг;

- повышение уровня и качества предоставления социальных услуг;

- оснащение учреждений социального обслуживания современным оборудованием;

- внедрение новых технологий социального обслуживания;

- укрепление здоровья пожилых граждан;

- повышение социальной активности пожилых людей;

- обеспечение предоставления в полном объеме
социальных услуг детям, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- сокращение численности несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств;

- создание условий для повышения качества оказываемых социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, а также выполнения государственных функций органами социальной защиты населения;

- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ при формировании условий доступности;

- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов во Владимирской области;

- увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами за счет средств областного бюджета;

- создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения;

- преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе;

- обеспечение информационного единства в учреждениях социальной защиты и социального обслуживания области за счет формирования единой технологической инфраструктуры;

- повышение открытости и доступности информации о деятельности учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения;

- повышение к 2018 году в государственных учреждениях социального обслуживания средней заработной платы социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 100 процентов, врачей – до 200 процентов от средней заработной платы по Владимирской области;

- обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде;

- увеличение количества семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги;

- увеличение численности детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в отделениях реабилитации детей с ограниченными возможностями

Приложение № 3

к постановлению

администрации области

от 07.05.2015 № 427

Перечень основных мероприятий подпрограммы 6 «Доступная среда» на 2015 год

№ п/п

Наименование мероприятий

Всего 2015 год

В том числе:

Исполнители

областной бюджет

местный бюджет

федеральный бюджет

Раздел 1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН во Владимирской области

1.1.

Совершенствование законодательства Владимирской области в части обеспечения условий для формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

1.2.

Проведение паспортизации наиболее востребованных инвалидами и другими МГН объектов, расположенных на территории Владимирской области

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

1.3.

Размещение объектов на карте доступности с использованием интернет-портала «Доступная среда» по результатам их паспортизации

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

1.4.

Подготовка и проведение мониторинга соблюдения положений Конвенции о правах инвалидов

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

Раздел 2

2.1. Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН во Владимирской области

2.1.1

Формирование доступной среды в сфере социальной защиты и социального обслуживания (оснащение элементами доступности помещений и сооружений учреждений)

13893,2

1159,5

12733,7

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

2.1.2

Формирование доступной среды в сфере среднего профессионального образования (оснащение элементами доступности помещений и сооружений учреждений)

12500,0

3750,0

8750,0

Департамент образования администрации Владимирской области

2.1.3

Формирование доступной среды муниципальных учреждений дошкольного образования и внешкольной работы (оснащение элементами доступности помещений и сооружений учреждений)

7572,5

2820,1

4752,4

Администрации органов местного самоуправления муниципальных образований, имеющих статус городских округов или муниципальных районов Владимирской области, на основании соглашений с органами местного самоуправления

2.1.4

Формирование доступной среды в сфере здравоохранения (оснащение элементами доступности помещений и сооружений учреждений)

28373,5

9053,0

19320,5

Департамент здравоохранения администрации Владимирской области

2.1.5

Формирование доступной среды в сфере культуры (оснащение элементами доступности помещений и сооружений учреждений)

2906,4

837,0

2069,4

Департамент культуры администрации Владимирской области

2.1.6

7241,9

2828,3

4413,6

2.1.7.

Формирование доступной среды в сфере физической культуры и спорта (оснащение элементами доступности помещений и сооружений учреждений)

2983,0

900,0

2083,0

Департамент по физической культуре и спорту администрации Владимирской области

2.1.8

Формирование доступной среды в сфере физической культуры и спорта (оснащение элементами доступности спортивных сооружений в учреждениях социального обслуживания)

2284,0

196,8

2087,2

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

2.1.9

1370,3

536,1

834,2

2.1.10

Формирование доступной среды в сфере транспорта (оснащение элементами доступности помещений и сооружений ГУП Владимирский автовокзал)

4001,4

1200,4

2801,0

Департамент транспорта и дорожного хозяйства

2.1.11

Формирование доступной транспортной и пешеходной инфраструктуры (оснащение элементами доступности остановок автотранспорта, тротуаров, пешеходных переходов и др.в муниципальных образованиях области)

5559,5

2175,0

3384,5

ИТОГО по подразделу 2.1.

88685,7

17096,7

8359,5

63229,5

2.2. Мероприятия, направленные на повышение доступности (развитие системы адаптации и социальной интеграции инвалидов) во Владимирской области

2.2.1

Приобретение автотранспорта, оборудованного специальным приспособлением для перевозки инвалидов-колясочников, для МКУ «Комитет по социальной политике Александровского района»

1065,9

417,0

648,9

Администрация Александровского района на основании соглашения с органом местного самоуправления

2.2.2

Приобретение оборудования, средств малой механизации для осуществления доступности в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (устройства для подъема и перемещения, подъемник лестничный, передвижные ванны, приспособления для умывания, ванн, функциональные кровати)

1477,0

165,0

1312,0

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

2.2.3

Осуществление доступности детям с ограниченными возможностями здоровья в муниципальном учреждении дополнительного образования (расширение дверных проемов и обустройство пандусом в сенсорной комнате Центра внеклассной работы)

255,6

100,0

155,6

Администрация ЗАТО Радужный на основании соглашения с органом местного самоуправления

2.2.4

Организация предоставления адаптационных услуг инвалидам и маломобильным гражданам

7341,0

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

ИТОГО по подразделу 2.2.

10139,5

7506,0

517,0

2116,5

ИТОГО по разделу 2

98825,2

24602,7

8876,5

65346,0

Раздел 3

3.1.Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН во Владимирской области

3.1.1.

Организация предоставления социально-досуговых услуг, проведение мероприятий с участием инвалидов, в целях формирования толерантного отношения к проблемам инвалидности в обществе

933,4

450,0

483,4

в сфере культуры

383,4

150,0

233,4

Департамент культуры администрации Владимирской области

в сфере физической культуры и спорта

350,0

100,0

250,0

Департамент по физической культуре и спорту администрации Владимирской области

в сфере физической культуры и спорта

200,0

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

ИТОГО по подразделу 3.1.

933,4

450,0

0,0

483,4

ИТОГО по разделу 3

933,4

450,0

0,0

483,4

Раздел 4. Иные мероприятия

4.1.

Субсидии на предоставление социально-досуговых услуг общественным организациям инвалидов

332,0

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

4.2.

Учреждение персональных призов администрации области для инвалидов "За социальную и творческую активность"

25,0

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

4.3.

Проведение областного торжественного мероприятия, посвященного Международному дню инвалидов

60,0

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

ИТОГО по разделу 4.

417,0

0,0

Итого по подпрограмме 6 на 2015 год

100175,6

25469,7

8876,5

65829,4

1 2 3 4 5

Постановление Администрации Владимирской области от 07.05.2015 № 427

Информация по документу

« Постановление Администрации Владимирской области от 08.05.2015 № 428

Постановление Администрации Владимирской области от 06.05.2015 № 426 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД