Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.12.2001 № 625

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 3 декабря 2001 года № 625
                            
  О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства
 Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2001 года № 165 "Об основных
     задачах развития малого предпринимательства и занятости в
               Республике Саха (Якутия) на 2001 год"



     В  целях корректировки плана мероприятий на 2001 год Программы
поддержки   малого   предпринимательства  и  развития  занятости  в
Республике   Саха   (Якутия)   на   2000-2001   годы,  утвержденной
постановлением  Правительства  Республики Саха (Якутия) от 23 марта
2001  года  № 165, Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1.  Внести изменения и дополнения в Программу поддержки малого
предпринимательства   и   развития   занятости  в  Республике  Саха
(Якутия)    на    2000-2001   годы,   утвержденную   постановлением
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от  5 апреля 2000 года №
204,   скорректированную  постановлением  Правительства  Республики
Саха (Якутия) от 23 марта 2001 года № 165, согласно приложению.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Э.Б. Березкина.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                   В.ВЛАСОВ



Приложение
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 3 декабря 2001 года № 625


        Изменения и дополнения к Программе поддержки малого
предпринимательства и развития занятости в Республике Саха (Якутия)
на 2000-2001 годы Развитие и совершенствование нормативно-правовой
           базы предпринимательства и развития занятости



№ п/п   Мероприятия                                             Исполнители         Сроки      Источники финансирования,
                                                                                               (тыс. рублей)

1       2                                                       3                   4          5             6

1.1.    Проведение экспертизы существующих на территории        ММПиРЗ,             2001       РБ            50
        республики                                              заинтересованные
        нормативно-правовых актов и республиканских программ,   министерства                   Итого         50
        касающихся                                              и ведомства,
        деятельности субъектов малого предпринимательства и     Координационный
        занятости                                               совет
        населения                                               предпринимателей
        Организация и разработка основных направлений
        развития малого предпринимательства и занятости 
        населения в рамках
        единой государственной социально-экономической
        политики.
        Ежемесячное обновление правовой базы данных СПС
        "Консультант Плюс".
         Совершенствование правовой базы развития
        предпринимательства и занятости населения, обеспечение 
        защиты законных интересов предпринимателей.
        Участие в проведении социально-экономической
        экспертизы республиканских программ, касающихся 
        деятельности субъектов малого предпринимательства и 
        занятости населения.

1.2     Приведение Закона РС(Я) "О малом предпринимательстве в  ММПиРЗ              2001       В пределах бюджетных
        РС(Я)"                                                                                 ассигнований,
        от 27.05.99 З № 98-II в соответствие с Законом РФ                                      выделяемых на основную
        "О государственной поддержке малого                                                    деятельность
        предпринимательства в РФ" от 12. 05.95 № 88-ФЗ

1.3     Подготовка предложений и проектов нормативно-правовых   ММПиРЗ              2001       В пределах бюджетных
        актов,                                                                                 ассигнований,
        направленных на совершенствование налогообложения                                      выделяемых на основную
        субъектов                                                                              деятельность
        малого предпринимательства на федеральном,
        республиканском
        и местном уровнях. Определение объектов льготного налогообложения в
        части республиканского и местного бюджетов. Внесение предложений
        по предоставлению отдельным субъектам малого предпринимательства
        инвестиционного налогового кредита согласно части 1
        Налогового кодекса. Оптимизация налогообложения субъектов малого
        предпринимательства, создание стимулирующих условий для развития
        предпринимательства.

1.4     Подготовка проекта постановления Правительства РС(Я)    ММПиРЗ,             I квартал  В пределах бюджетных
        "О                                                      Комитет по          2001       ассигнований,
        мерах по совершенствованию статистики и координации     статистике                     выделяемых на основную
        информационных                                                                         деятельность
        ресурсов по малому предпринимательству".
        Обобщение материалов статистических данных,
        касающихся деятельности субъектов малого предпринимательства, и
        внесение предложений по совершенствованию системы
        статистической отчетности.
        Разработка механизма взаимодействия в части
        обеспечения полноты сбора и достоверности отчетов.

1.5     Разработка проекта Указа Президента РС(Я) " О           ММПиРЗ              2001       В пределах бюджетных
        присуждении                                                                            ассигнований,
        грантов в области малого предпринимательства"                                          выделяемых на основную
         Стимулирование развития малого предпринимательства в                                  деятельность
        республике. Разработка Положения о грантах.

1.6     Разработка проекта Указа Президента РС(Я) "О            ММПиРЗ,             I квартал  В пределах бюджетных
        Координационном                                         Координационный     2001       ассигнований,
        Совете предпринимательства при Президенте Республики    совет                          выделяемых на основную
        Саха                                                    предпринимателей               деятельность
        (Якутия)"
        Обеспечение практического взаимодействия
        республиканских органов исполнительной власти, 
        консолидация интересов и выработка предложений по 
        основным направлениям экономической политики республики.


1.7     Разработка проекта Закона РС(Я) "Об инновационной       ММПиРЗ,             2001       В пределах бюджетных
        деятельности                                            Госкомитет по                  ассигнований,
        и государственной инновационной политике в РС(Я)".      высшей                         выделяемых на основную
        Определение приоритетных направлений развития в         школе и науке при              деятельность
        регионе                                                 Правительстве
        инновационной деятельности; интеграция и активизация    Республики Саха
        интеллектуальных,                                       (Якутия)
        информационных, материально-технических и финансовых
        ресурсов для развития научно-технического потенциала 
        региона в целом


1.8     Разработка проекта Закона РС(Я) "О защите прав и        ММПиРЗ              2001       В пределах бюджетных
        законных                                                                               ассигнований,
        интересов предпринимателей в РС(Я)"                                                    выделяемых на основную
        Обеспечение и защита прав граждан в сфере                                             деятельность
        предпринимательства


1.9     Разработка проекта Закона РС(Я) "О надомной огранке     ММПиРЗ,             2001       РБ           50
        алмазов"                                                заинтересованные               Итого        50
        Разработка концепции и проекта Закона о надомной       министерства
        огранке                                                 и ведомства
        алмазов с привлечением специалистов и экспертов


1.10    Организационно-методическое обеспечение деятельности    ММПиРЗ              2001       РБ           100
        Межведомственной                                                                       Итого        100
        комиссии при Правительстве РС(Я) по устранению
        административных барьеров в сфере организации и осуществления
        предпринимательской деятельности

1.11    Разработка комментариев и научно-практических           ММПиРЗ,             2001       РБ           50
        рекомендаций                                            РИМЦ
        к правовым актам, регулирующим деятельность субъектов                                  Итого        50
        малого предпринимательства.
        Создание временных творческих коллективов с
        привлечением экспертов - консультантов по разработке
        законопроектов, концепций и др.




                          ПОДПРОГРАММА 2
    Развитие рыночной инфраструктуры и системы поддержки малого
             предпринимательства и развития занятости


№       Мероприятия                                             Исполнители       Сроки      Источники финансирования,
п.п.                                                                                         (тыс.
                                                                                             руб.)

2.1     Создание и поддержка объектов инфраструктуры малого     ММПиРЗ,
        предпринимательства.                                    ФПМП,                        РБ            950
        Создание улусных Фондов поддержки малого                РИМЦ,                        ФПМП          500
        предпринимательства                                     администрации                МБ            500
        (ФПМП).                                                 улусов
        Формирование информационной сети, расширение            и городов                    Итого         1 950
        информационного
        поля для предпринимателей. Оказание
        информационно-маркетинговых
        услуг субъектам малого предпринимательства.
        Создание базы данных по малому предпринимательству с
        использованием информационных данных Реестра субъектов малого
        предпринимательства.
        Создание межведомственной базы по формированию
        информации по сфере услуг, создание банка перспективных
        технологий и инновационных разработок фирм, специализирующихся на
        сфере обслуживания населения.
        Оказание помощи в подготовке документов по
        деятельности фондов поддержки, разработке учредительных документов
        и отработке механизмов кредитования субъектов малого
        предпринимательства. Создание бизнес центра в г. Якутске. Содействие
        созданию в каждом улусе объектов инфраструктуры поддержки
        малого предпринимательства (информационно-консультационного,
        общественных объединений предпринимателей, а также бизнес школ,
        интернет-центров).
        Создание инфраструктур бытового обслуживания

2.2     Содействие выставочно-ярмарочной деятельности, в том    ММПиРЗ,           2001       РБ            1 260
        числе                                                   заинтересованные             ФПМП          1 500
        организация и проведение республиканских выставок,      министерства
        участие                                                 и ведомства
        в выставках за пределами республики.                                                 Итого         2 760
         Проведение выставок товаропроизводителей по отраслям
        экономики.
        Содействие сбыту продукции и услуг малых предприятий,
        привлечение инвесторов.
         Проведение специализированных выставок с целью
        пропаганды новых технологий в швейном, обувном, мебельном
        производстве Ежеквартальное проведение республиканской
        выставки-продажи ювелирных и иных изделий ремесленничества 
        с конкурсным отбором продукции для реализации через салон 
        "Саха-Сити". Участие в выставках ярмарках за пределами республики.

2.3     Ежегодное проведение республиканских конкурсов по       ММПиРЗ,           2001       ФПМП          500
        различным                                               ФПМП,
        номинациям.                                             администрации                Итого         500
         Поощрение и стимулирование развития разных форм        улусов и городов
        организации
        предпринимательской деятельности и само- занятости.
         Проведение конкурсов направленных на выявление лучших
        мастеров парикмахерского искусства, модельеров и т.д.


                          ПОДПРОГРАММА 3
        Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства и
                                        создание новых рабочих мест


№       Мероприятия                                       Исполнители    Сроки        Источники финансирования
п.п.                                                                                  (тыс. руб.)

                                                                                                 ФПМП      Улусные    Всего
                                                                                                           фонды

3.1     Развитие рынка услуг населению.                   ММПиРЗ,        2001         РБ         3 000     2 000      5 000
         Определение необходимых для улусов направлений   ФПМП                        ФБ         2 000     -          2 000
        сферы                                                                         МБ         -         2 000      2 000
        услуг (парикмахерские, малые архитектурные                                    ФПМП       2 000     1 500      3 500
        услуги,                                                                       ИС         1 000     1 500      2 500
        обувные мастерские и т.п.). Решение проблем,                                  Итого      8 000     7 000      15 000
        связанных
        с первоначальным периодом становления
        предприятий
        и потребностью расширения уже существующих
         Льготное кредитование субъектов малого
        предпринимательства,
        приоритетное предоставление оборудования на
        основе
        лизинговых договоров.

3.2     Реализация мероприятий, предусмотренных           ММПиРЗ,                     РБ         2 000     2 000      4 000
        Программой                                        ФПМП                        ФБ         1 000     -          1 000
        развития семейной экономики на селе РС(Я).                                    МБ         -         2 000      2 000
         Оказание финансовой поддержки семейным                                       ФПМП       1 000     1 000      2 000
        хозяйствам,                                                                   ИС         2 000     1 000      3 000
        в т.ч. на лизинговой основе (Указ Президента                                  Итого      6 000     6 000      12 000
        Республики
        Саха (Якутия) от 17.04.99 №746 "О мерах по
        развитию
        семейной экономики в РС(Я)", ).


3.3     Развитие малого промышленного импортозамещающего  ММПиРЗ,                     РБ         5 000     2 000      7 000
        и                                                 ФПМП,                       ФБ         2 000     -          2 000
        экспортно-ориентированного производства.                                      МБ         -         1 000      1 000
         Создание новых рабочих мест на малых                                         ФПМП       2 500     1 500      4 000
        предприятиях,                                                                 ИС         10 500    5 500      16 000
        выпускающих товары народного потребления,                                     Итого      20 000    10 000     30 000
        освоение
        новых технологий производства, обеспечение
        импортозамещения
        и поддержка экспортно-ориентированных
        производств
        (в том числе лесозаготовка, алмазогранильная
        переработка).
         Льготное кредитование субъектов малого
        предпринимательства,
        приоритетное предоставление оборудования на
        основе
        лизинговых договоров.

3.4     Развитие малых форм в научно-технической сфере,   ММПиРЗ,                     РБ         1 000     -          1 000
        повышение                                         ФПМП Технопарк              ФБ         1 000     -          1 000
        инновационной активности малых предприятий        "Якутия"                    МБ         -         500        500
        производственной                                                              ФПМП       500       500        1 000
        среды.                                                                        ИС         1 500     -          1 500
         Создание условий для расширенного производства                               Итого      4 000     1 000      5 000
        наукоемкой
        конкурентной продукции. Ускорение процессов
        передачи
        технологий в сферу производства.
        Научно-методическое
        обеспечение инновационных инфраструктур.
        Организация
        и проведение конкурса инновационных проектов.
        Финансирование
        инновационных проектов, прошедших конкурсный
        отбор.
         Льготное кредитование субъектов малого
        предпринимательства,
        приоритетное предоставление оборудования на
        основе
        лизинговых договоров.

3.5     Финансирование развития ремесленничества и        ММПиРЗ,                     РБ         1 000     -          1 000
        народных                                          ФПМП                        ФБ         1 000     -          1 000
        промыслов.                                                                    МБ         -         1 500      1 500
         Кредитование субъектов малого                                                ФПМП       500       500        1 000
        предпринимательства                                                           ИС         500       -          500
        занимающихся ремесленничеством, в т. ч. на                                    Итого      3 000     2 000      5 000
        лизинговой
        основе

3.6     Поддержка системы потребительской кооперации.     ММПиРЗ,                     РБ         1 500     -          1 500
         Оказание финансовой поддержки в системе          ФПМП,                       ФБ         500       -          500
        потребкооперации                                  ЯСПО "Холбос"               МБ         -         1 000      1 000
        для создания новых рабочих мест на возвратной                                 ФПМП       500       -          500
        основе                                                                        ИС         1 500     -          1 500
        (распоряжение Президента РС (Я) от 03.02.2000 №                               Итого      4 000     1 000      5 000
        40-РП)

3.7     Содействие развитию производства по переработке   ММПиРЗ,                     РБ         500       500        1 000
        продукции                                         ФПМП                        ФБ         500       -          500
        традиционных отраслей в арктических улусах и в                                МБ         -         500        500
        местах                                                                        ФПМП       -         500        500
        компактного проживания малочисленных народов                                  ИС         -         500        500
        Севера                                                                        Итого      1 000     2 000      3 000
         Оказание финансовой поддержки социально
        значимым
        проектам, направленным на развитие традиционных
        отраслей,
        в т.ч. на лизинговой основе.

3.8     Поддержка молодежного предпринимательства         ММПиРЗ,                     РБ         1 000     500        1 500
         Финансирование молодежных проектов,              ФПМП                        ФБ         500       -          500
        приоритетное                                                                  МБ         -         500        500
        предоставление оборудования на основе лизинговых                              ФПМП       -         -          -
        договоров.                                                                    ИС         500       -          500
                                                                                      Итого      2 000     1 000      3 000

3.9     Поддержка других приоритетных направлений         ММПиРЗ,                     РБ         1 000     -          1 000
        развития                                          ФПМП                        ФБ         1 000     500        1 500
        экономики                                                                     МБ         -         1 000      1 000
                                                                                      ФПМП       1 000     -          1 000
                                                                                      ИС         17 500    6 500      24 000
                                                                                      Итого      20 500    8 000      28 500

3.10    Использование механизма государственных гарантий  ММПиРЗ,                     РБ         2 000     -          2 000
        для                                               ФПМП                        ФБ         -         -          -
        привлечения внебюджетных и иных средств для                                   МБ         -         -          -
        финансирования                                                                ФПМП       5 000     -          5 000
        субъектов малого предпринимательства.                                         ИС         -         -          -
         Внедрение и развитие современных прогрессивных                               Итого      7 000     -          7 000
        финансовых
        технологий и механизмов поддержки субъектов
        малого
        предпринимательства. Отработка механизма выдачи
        гарантий
        с целью обеспечения предпринимательских проектов
        для
        привлечения банковских кредитов.
         Привлечение иного капитала с частичным
        использованием
        государственных ресурсов в целях поддержки
        малого
        предпринимательства


                          ПОДПРОГРАММА 4
   Информационно-консультативное обеспечение и взаимодействие со
      средствами массовой информации Республики Саха (Якутия)


№       Мероприятия                                             Исполнители      Сроки       Источники финансирования,
п.п.                                                                                         тыс. рублей

4.1     Обеспечение субъектов малого предпринимательства        ММПиРЗ,          2001        РБ            540
        необходимой                                             РИМЦ
        справочной и методической литературой по различным                                   Итого         540
        вопросам
        предпринимательской деятельности.
         Подготовка и издание вестника Министерства
        "Предприниматель"
        и серии "Библиотечка предпринимателя"
         Тиражирования рабочих материалов конференций,
        семинаров


4.2     Проведение обучающих семинаров для безработных и        ММПиРЗ,          2001        РБ            250
        незанятого                                              ГУДО "Школа                  ФПМП          550
        населения с выездом в улусы и города республики.        бизнеса"
         Организация методической и консультативной помощи                                   Итого         800
        безработным
        гражданам в открытии собственного дела. Обучение
        основам
        предпринимательской деятельности.
         Организация курсов по повышению квалификации
        парикмахеров,
        швей, мастеров по ремонту бытовой техники

4.3     Формирование информационно-статистических массивов,     ММПиРЗ,          2001        ФПМП          300
        проведение                                              РИМЦ,
        мониторинга по малому предпринимательству.              Комитет по                   Итого         300
         Содействие и поддержка проведения сплошного            статистике,
        единовременного                                         администрации
        статистического обследования субъектов малого           улусов
        предпринимательства.                                    и городов
        Финансирование работ по оформлению свидетельств и
        обновлению
        базы данных.
         Проведение анализа деятельности и состояния малого
        предпринимательства.
        Создание и ведение реестра субъектов малого
        предпринимательства
        согласно постановлению Правительства РС(Я) от 20.02.99
        №
        80 "О Реестре субъектов малого предпринимательства в
        РС(Я)".
        Разработка системного обеспечения базы данных.
        Создание
        и актуализация Базы данных по мониторингу за
        деятельностью
        малых предприятий на основе федеральной формы
        государственного
        статистического наблюдения.

4.4     Пропаганда опыта развития малого предпринимательства в  ММПиРЗ,          2001        РБ            450
        СМИ,                                                                                 ФПМП          600
        вовлечение населения в предпринимательскую
        деятельность.                                                                        Итого         1 050
         Пропаганда идеологии малого предпринимательства и
        создание
        позитивного образа предпринимателей.
         Освещение мероприятий, проводимых республиканскими и
        улусными
        органами исполнителей власти по поддержке малого
        предпринимательства
        в СМИ.
         Проведение специальных акций, пропагандирующих
        пользование
        только лицензированными и сертифицированными видами
        услуг.

4.5     Расширение электронных систем                           ММПиРЗ,          2001        ФПМП          200
        информационно-аналитической                             РИМЦ
        сети.                                                                                Итого         200
         Усовершенствование и обновление средств
        информационной
        системы.
         Разработка и приобретение программного обеспечения.


                          ПОДПРОГРАММА 5
Научно-методическое обеспечение, подготовка и переподготовка кадров


№       Мероприятия                                             Исполнители         Сроки    Источники финансирования
                                                                                             (тыс. руб.)

5.1     Проведение научно-исследовательских работ, связанных с  ММПиРЗ,             2001     РБ            150
        разработкой                                             научные учреждения
        и внедрением приоритетных направлений развития малого                                Итого         150
        предпринимательства
        и политики его государственной поддержки.
         Создание концептуальных предпосылок для определения
        эффективности
        государственной поддержки малого предпринимательства.
        Разработка
        рекомендаций по построению государственной политики
        поддержки
        малого предпринимательства.
         Определение основных проблем в развитии малого
        предпринимательства
        и выявление их причин. Научная оценка состояния малого
        предпринимательства
        в республике и его значимости в
        социально-экономическом
        развитии Республики Саха (Якутия).
         Разработка прогноза развития отраслевых рынков услуг.

5.2     Подготовка методических рекомендаций для администраций  ММПиРЗ,             2001     В пределах    бюджетных
        улусов                                                  ФПМП                         ассигнований, выделяемых
        и городов.                                                                                         деятельность
         Обеспечение улусных и городских администраций                                       на основную
        информационными
        материалами и рекомендациями по разработке улусных
        программ
        и проведение выездных консультаций сотрудниками
        Министерства
        и Фонда.
         Определение приоритетных направлений развития
        предпринимательства
        в улусах и городах, создание инфраструктуры поддержки
        и
        осуществление финансово-кредитной политики на местах.
        Разработка конкретных материалов и рекомендаций,
        касающихся
        организации поддержки малого предпринимательства,
        перечня
        необходимых нормативно-правовых актов, имущественной и
        производственно-технологической
        поддержки.

5.3     Обеспечение доступа субъектов малого                    ММПиРЗ,                      В пределах бюджетных
        предпринимательства                                     ММРТТиС,                     ассигнований,
        к получению госзаказов на производство продукции и      Администрации                выделяемых на основную
        оказание                                                улусов                       деятельность
        услуг непосредственно в улусах и городах.               и городов
         Отработка совместно с улусными администрациями
        механизма
        конкурсного отбора субъектов малого
        предпринимательства
        на получение госзаказов на производство продукции и
        оказание
        услуг, согласно Закону РС(Я) "О малом
        предпринимательстве
        в РС(Я)".


5.4     Организация подготовки и переподготовки                 ММПиРЗ              2001     РБ            500
        государственных
        служащих, работающих в системе поддержки малого                                      Итого         500
        предпринимательства
        и занятости.
         Подготовка конкретных предложений по включению
        государственных
        служащих, преподавателей, консультантов для участия в
        областных,
        федеральных, зарубежных программах подготовки и
        переподготовки
        кадров по вопросам малого бизнеса. Переподготовка и
        повышение
        квалификации сотрудников Министерства.


5.5     Разработка методических материалов по взаимодействию    ММПиРЗ,             2001     В пределах бюджетных
        малых                                                   заинтересованные             ассигнований,
        предприятий с крупным производством.                    министерства и               выделяемых на основную
         Обобщение материалов по анализу                        ведомства                    деятельность
        финансово-хозяйственной
        деятельности крупных предприятий и их реструктуризации.


5.6     Организация и проведение семинаров, совещаний,          ММПиРЗ,             2001     РБ            650
        научно-практических                                     Координационный              ФПМП          350
        конференций, посвященных проблемам малого               совет
        предпринимательства,                                    предпринимателей             Итого         1 000
        занятости и рынка платных услуг населению.
         Проведение республиканской конференции
        предпринимателей.
         Организация и проведения заседания Координационного
        совета
        предпринимателей Ассоциации экономического
        взаимодействия
        Дальнего Востока и Забайкалья в г. Якутске (март)
         Проведение семинаров для руководителей улусных и
        городских
        фондов поддержки предпринимательства по вопросам
        микро-кредитования,
        кредитования, лизинга.
         Организация семинара-совещания по развитию сферы
        бытового
        обслуживания с приглашением представителей из регионов
        России


                
      Объемы и источники финансирования Программы по разделам
                          (подпрограммам)



                                   Источники финансирования (тыс. рублей)

                                                                                Средства
Наименование подпрограммы Год      Бюджет        Федеральный     Местный        рефинансирования     Иные          Всего
                                   республики    бюджет          бюджет         ФПМП РС (Я)          источники

I. Развитие и
совершенствование         2001     250           -               -              -                    -             250
нормативно-правовой базы

II. Развитие
инфраструктуры
поддержки малого          2001     2 210         -               500            2 500                -             5 210
предпринимательства
и развития занятости

III. Финансово-кредитная
поддержка
малого                    2001     25 000        10 000          10 000         18 500               50 000        113 500
предпринимательства
и создания новых рабочих
мест

IV. Информационно -
консультативное           2001     1 240         -               -              1 650                -             2 890
обеспечение и
взаимодействие
со СМИ

V. Научно-методическое
обеспечение,              2001     1 300         -               -              350                  -             1 650
подготовка и
переподготовка
кадров

Итого                     2001                   -
                                   30 000        10 000          10 500         23 000               50 000        123 500