Постановление Губернатора Владимирской области от 30.01.2007 № 55

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     30.01.2007                                        N 55


О  порядке    финансирования    и
расходования  средств  областного
бюджета    на     государственное
обеспечение    и       социальную
поддержку  детей-сирот  и  детей,
оставшихся    без       попечения
родителей


     Во исполнение Закона Владимирской области от 03.12.2004 N  226-ОЗ
"О государственном обеспечении и социальной  поддержке  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  Порядок  финансирования  и  расходования   средств
областного  бюджета  на  государственное  обеспечение  и    социальную
поддержку детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
согласно приложению.
     2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области  от
16.03.2005  N 125 "О порядке  финансирования  и  расходования  средств
областного  бюджета  на  государственное  обеспечение  и    социальную
поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области по социальной политике С.А. Мартынова.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с    даты    его
официального опубликования.


     И.о. Губернатора области          В.Веретенников


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                    от 30.01.2007 N 55

                               ПОРЯДОК
     ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА
   ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ ДЕТЕЙ-СИРОТ И
              ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

     1.  Финансирование  государственного  обеспечения  и   социальной
поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  а
также лиц из их числа в возрасте до  23  лет  (за  исключением  детей,
обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях)
осуществляется за счет:
     - субвенций из областного бюджета,  предусмотренных  в  областном
фонде  компенсаций  на  государственное  обеспечение   и    социальную
поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     - субвенций из областного бюджета,  предусмотренных  в  областном
фонде компенсаций на  приобретение  жилья  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     -    расходов,    предусмотренных    департаменту     образования
администрации  Владимирской  области  (далее   -    департамент)    на
осуществление отдельных мер по социальной поддержке детей, находящихся
под опекой, и детей, воспитываемых в приемных семьях;
     -  расходов,  предусмотренных   департаменту    на    патронатное
воспитание и постинтернатный патронат детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  в  том  числе  на  патронат    религиозных
организаций детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     - расходов на содержание детей  в  детском  доме  при  Княгинином
монастыре;
     -  средств,  предусмотренных  на  указанные   цели    в    сметах
образовательных учреждений, в том  числе  и  детских  домов  семейного
типа, семейных центров, финансируемых из областного бюджета.
     2. Средства субвенции на государственное обеспечение и социальную
поддержку детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
(далее - субвенция) направляются:
     2.1. На выплату  ежемесячных  денежных  средств  детям-сиротам  и
детям, оставшимся без попечения родителей,  воспитывающимся  в  семьях
опекунов (попечителей);
     2.2. На выплату ежемесячных денежных средств, приобретение мебели
(при передаче ребенка (детей) в приемную семью на один  год  и  более)
детям-сиротам  и  детям,  оставшимся    без    попечения    родителей,
воспитывающимся в приемных семьях, оплату труда приемных  родителей  с
начислениями на нее;
     2.3.  На  оздоровительные  мероприятия  детей-сирот   и    детей,
оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях  опекунов
(попечителей) и в приемных семьях;
     2.4.  На  оплату  жилого  помещения    и    коммунальных    услуг
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим
в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях;
     2.5. На обеспечение бесплатного проезда  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях  опекунов
(попечителей) и  в  приемных  семьях,  обучающимся  в  образовательных
учреждениях, к месту учебы и  обратно  на  городском,  пригородном,  в
сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также
проезда один раз в год в период каникул к месту жительства и обратно к
месту учебы;
     2.6. На оформление документов для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения  родителей,  лиц  из  их  числа  (паспорт,  установление
гражданства  Российской  Федерации,  сберегательная  книжка,   договор
передачи в  собственность  жилого  помещения),  на  оплату  земельного
налога и государственной пошлины,  оформления  права  собственности  и
регистрации  недвижимости,  нотариальное  удостоверение  a$%+.*    при
вступлении  в  права    наследования,    на    фотографирование    для
государственного  банка  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей, а также на лабораторные  исследования,  не  предусмотренные
Программой государственных гарантий  оказания  населению  Владимирской
области бесплатной медицинской  помощи,  проводимые  при  всех  формах
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     3.  Размер  и  порядок  использования  субвенций  из   областного
бюджета, предусмотренных в областном фонде компенсаций на приобретение
жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из их числа, определяются соответствующим  постановлением  Губернатора
области о предоставлении жилой  площади  за  счет  средств  областного
бюджета детям-сиротам и детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,
лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без    попечения
родителей,  состоящим  на  учете  в  качестве  нуждающихся  в    жилых
помещениях.
     4.  На  ребенка  (детей),  воспитывающегося  в   семье    опекуна
(попечителя), в  приемной  семье,  органами  местного  самоуправления,
наделенными  отдельными  государственными  полномочиями   Владимирской
области по исполнению мер государственного  обеспечения  и  социальной
поддержки детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
(далее  -  органы  местного  самоуправления)  опекунам  (попечителям),
приемным  родителям  выплачиваются  ежемесячно  денежные  средства  на
питание, приобретение одежды, обуви  и  мягкого  инвентаря,  предметов
хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, а также на
культурно-массовые  расходы,  расходы  на  личные  нужды  (на  ребенка
(детей)  школьного  возраста),  на  медикаментозное  обеспечение   при
амбулаторном  лечении  (далее  -  ежемесячные  денежные  средства)   в
размерах, установленных законодательством Владимирской области.
     5.  Ежемесячные  денежные  средства  на  детей-сирот  и    детей,
оставшихся  без    попечения    родителей,    выплачиваются    опекуну
(попечителю),  приемным  родителям  органами  местного  самоуправления
(муниципальными органами управления образованием) не позднее 13  числа
текущего  месяца  путем  зачисления  на  лицевые  счета   получателей,
открытые  в  финансово-кредитных  учреждениях.  В  территориях,    где
отсутствуют  филиалы  финансово-кредитных  учреждений,  выплата  может
осуществляться через районные отделения федеральной почтовой связи.
     Оплата расходов по  зачислению  (перечислению)  денежных  средств
финансово-кредитными  учреждениями  и  почтовых  расходов    районными
отделениями  федеральной  почтовой   связи    производится    согласно
договорам,  заключенным    с    органами    местного    самоуправления
(муниципальными органами управления образованием), в пределах  средств
субвенции  на  государственное  обеспечение  и  социальную   поддержку
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     6.  Выпускники  областных   государственных    и    муниципальных
образовательных учреждений из числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  воспитывающиеся    в    семьях    опекунов
(попечителей),  приемных  семьях,  за  исключением  лиц,  продолжающих
обучение   по    очной    форме    в    образовательных    учреждениях
профессионального образования, единовременно  обеспечиваются  одеждой,
обувью, мягким инвентарем, оборудованием или  денежными  средствами  и
единовременным денежным пособием по нормам и в размерах, установленным
законодательством Владимирской области.
     7.  Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,
воспитывающиеся в  семьях  опекунов  (попечителей),  приемных  семьях,
обеспечиваются  органами  местного  самоуправления  один  раз  в   год
бесплатной путевкой в оздоровительные лагеря с дневным  пребыванием  и
загородные        оздоровительные        лагеря,          студенческие
спортивно-оздоровительные  лагеря,  на  базы  труда   и    отдыха,   в
санаторно-курортные учреждения при наличии  медицинских  показаний,  а
также им оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
     8.  Оплата  жилья  и  коммунальных  услуг  детям-сиротам,  детям,
оставшимся без попечения  родителей,  проживающим  в  семьях  опекунов
(попечителей),  приемных    родителей,    патронатных    воспитателей,
родственников, в собственных квартирах производится (компенсируется  в
случае оплаты предъявленного счета) органами  местного  самоуправления
(муниципальными  органами  управления  образованием)  по   месту    их
регистрации и  фактического  проживания  на  основании  предъявленного
счета в доле, приходящейся на  ребенка  из  общей  суммы  затрат.  При
отсутствии  центрального    отопления    на    приобретение    топлива
выплачивается денежная компенсация в  сумме,  установленной  областным
законодательством.
     9.  Обеспечение  бесплатным  проездом  детей-сирот    и    детей,
оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях  опекунов
и  приемных  родителей,  к  месту  учебы  и  обратно  на    регулярных
(постоянных) городских, междугородных и пригородных (межмуниципальных)
маршрутах  транспортом  общего  пользования   производится    органами
местного самоуправления  путем  приобретения  проездных  билетов  либо
возмещения стоимости  проезда  по  ведомости  при  наличии  документа,
подтверждающего проезд, а также бесплатным проездом один раз в  год  в
период каникул к месту  жительства  и  обратно  к  месту  учебы  путем
приобретения проездных билетов или компенсации произведенных  расходов
по предъявленным проездным документам на основании  заявления  опекуна
(попечителя), приемного родителя.
     Необходимость обеспечения бесплатным проездом  к  месту  учебы  и
обратно детей, воспитывающихся  в  семьях  опекунов  (попечителей),  в
приемных семьях, определяют органы опеки и попечительства.
     10. При передаче ребенка на воспитание в приемную семью  на  один
год и  более  органы  местного  самоуправления  выделяют  средства  на
приобретение  мебели  согласно  перечню,   установленному    областным
законодательством, общей стоимостью до 5000 рублей.
     Оплата  за  мебель    приемным    родителям    производится    по
предъявленному ими счету органам опеки и попечительства.  Органы опеки
и попечительства в течение 2 месяцев со дня выдачи средств  выходят  в
приемную семью и составляют акт на  приобретение  мебели  с  указанием
позиций согласно утвержденному перечню.
     11.  Оплата  оформления  документов  для  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (паспорт,  установление
гражданства  Российской  Федерации,  сберегательная  книжка,   договор
передачи в  собственность  жилого  помещения),  на  оплату  земельного
налога и государственной пошлины,  оформления  права  собственности  и
регистрации  недвижимости,  нотариальное  удостоверение  сделок    при
вступлении  в  права    наследования,    на    фотографирование    для
государственного  банка  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей  производится  органами  опеки  и  попечительства  по  месту
нахождения ребенка по предъявленным счетам (квитанциям).
     Оплата лабораторных исследований, не  предусмотренных  Программой
государственных  гарантий  оказания  населению  Владимирской   области
бесплатной медицинской помощи, проводимых при всех  формах  устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  производится
органами  опеки  и  попечительства  по  месту  нахождения  ребенка  по
предъявленным счетам (квитанциям).
     12.  Детям,  воспитывающимся  в  семьях  опекунов  (попечителей),
приемных семьях, обучающимся в  общеобразовательных  школах-интернатах
всех типов и видов, областных государственных учреждениях начального (
среднего профессионального образования, ежемесячные денежные  средства
выплачиваются органами местного самоуправления  за  вычетом  стоимости
питания за дни пребывания в указанных учреждениях.
     Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без    попечения    родителей,
воспитывающиеся в семьях опекунов (попечителей) и в  приемных  семьях,
обучающиеся в областных государственных учреждениях  профессионального
образования, обеспечиваются на общих основаниях питанием по  нормам  и
на условиях, утвержденным  областным  законодательством  для  учащихся
данных учреждений.
     Расходы на питание детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных
семьях,    обучающихся    в    муниципальных       общеобразовательных
школах-интернатах  всех  типов  и  видов,  осуществляются  в  пределах
средств субвенции из областного бюджета на государственное обеспечение
и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения
родителей.
     Общеобразовательные  школы-интернаты  всех   типов    и    видов,
учреждения  начального  и  среднего   профессионального    образования
ежемесячно, в срок до 5 числа текущего месяца, предоставляют в  органы
местного самоуправления (муниципальные органы управления образованием)
сведения о фактических затратах на питание  детей,  воспитывающихся  в
семьях опекунов (попечителей), приемных семьях,  за  предыдущий  месяц
для  проведения  ежемесячного  перерасчета  по  выплате    ежемесячных
денежных средств муниципальными органами управления образованием.
     13.  Субвенции  предоставляются  муниципальным  образованиям    в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  в
пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных  департаменту
на указанные цели.
     Департамент  в  установленном  порядке  перечисляет  субвенции  в
местные бюджеты на счета, открытые в органах федерального казначейства
Минфина России для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
     Распределение  общего  объема  субвенции  по    видам    расходов
осуществляется органами местного самоуправления.
     14.  В  областных  государственных  образовательных   учреждениях
государственное обеспечение и предоставление мер социальной  поддержки
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения  родителей,  лицам  из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,
производятся  в  соответствии  с  нормами,  установленными   областным
законодательством, в пределах средств, утвержденных на указанные  цели
в сметах доходов и расходов данных учреждений.
     15. Денежные средства, установленные к выплате  законодательством
Владимирской  области  для  учащихся  в   областных    государственных
образовательных  учреждениях,  выплачиваются    по    ведомости    или
зачисляются  на  лицевые  счета  получателей,  открытые   в    органах
федерального казначейства Минфина  России,  по  срокам,  установленным
образовательным учреждением, но не позднее 13 числа текущего месяца.
     Приобретение  одежды,  обуви,  мягкого  инвентаря  или    выплата
денежной компенсации на указанные цели в  соответствии  с  действующим
законодательством  для  учащихся  учреждений  начального  и   среднего
профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей и лицам из их числа в возрасте до 23  лет  (за
исключением  детей,  воспитывающихся  в  семьях  опекунов  и  приемных
семьях), осуществляется, как правило, в третьем - четвертом  кварталах
текущего  календарного  года  на  весь  учебный  год.  При  постановке
детей-сирот на государственное обеспечение  в  течение  cg%!-.#.  года
выплата  компенсации  на  приобретение  одежды  или  ее   приобретение
осуществляется в  соответствии  с  сезонной  необходимостью  до  конца
учебного года в срок до одного месяца с момента наступления права.
     Выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной  литературы  и
письменных принадлежностей производятся единовременно в течение месяца
с начала занятий соответствующего учебного года.
     16.  Выпускники   областных    государственных    образовательных
учреждений из  числа  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  за   исключением    детей,    находящихся    под    опекой
(попечительством), в приемных семьях, и лиц, продолжающих обучение  по
очной  форме  в    образовательных    учреждениях    профессионального
образования,  обеспечиваются  одеждой,  обувью,  мягким  инвентарем  и
оборудованием  или  денежными  средствами  и  единовременным  денежным
пособием в размере, установленном областным законодательством.
     Указанные выплаты производятся по ведомости  или  зачисляются  на
лицевые  счета  получателей,  открытые    в    органах    федерального
казначейства Минфина России.
     17. Оплата жилья и коммунальных  услуг  обучающимся  в  областных
государственных учреждениях начального  и  среднего  профессионального
образования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(за исключением проживающих в семьях опекунов (попечителей),  приемных
родителей),   производится    (компенсируется    в    случае    оплаты
предъявленного счета) указанными учреждениями по месту их  регистрации
и фактического проживания на основании предъявленного  счета  в  доле,
приходящейся  на  ребенка  из  общей  суммы  затрат.  При   отсутствии
центрального отопления на приобретение топлива выплачивается  денежная
компенсация в сумме, установленной областным законодательством.
     18. Проживание детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, лиц из их  числа  в  общежитиях  областных  государственных
образовательных    учреждений     профессионального        образования
осуществляется без взимания платы.
     Обучающимся  в    областных    государственных    образовательных
учреждениях начального и  среднего  профессионального  образования  из
числа детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  при
отсутствии  общежития  оплачиваются  затраты  по  жилищно-коммунальным
услугам и найму жилого помещения на основании заключенного договора.
     19. Детям-сиротам, детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,
лицам из их числа в  возрасте  до  23  лет,  обучающимся  в  областных
государственных учреждениях начального  и  среднего  профессионального
образования  (за  исключением  воспитывающихся  в   семьях    опекунов
(попечителей), приемных семьях),  воспитывающимся  в  учреждениях  для
детей-сирот  и  детей,    оставшихся    без    попечения    родителей,
обеспечивается  бесплатный  проезд  к  месту  учебы  и  обратно  путем
приобретения проездных билетов либо возмещения  стоимости  проезда,  а
также бесплатный проезд один раз  в  год  в  период  каникул  к  месту
жительства и обратно к месту учебы.
     Необходимость  обеспечения  бесплатным   проездом    определяется
учреждением.
     20. Воспитанники учреждений для детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, а также  дети-сироты,  дети,  оставшиеся  без
попечения родителей, лица из их числа (за исключением  воспитывающихся
в семьях  опекунов  (попечителей),  приемных  семьях),  обучающиеся  в
областных  государственных  учреждениях,  обеспечиваются  путевками  в
оздоровительные  лагеря  с  дневным  пребыванием  и    оздоровительные
загородные лагеря, студенческие спортивно-оздоровительные  лагеря,  на
базы труда и  отдыха,  в санаторно-курортные  учреждения  при  наличии
медицинских показаний, а также им оплачивается проезд к месту  лечения
и обратно.
     21.  Руководители  областных   государственных    образовательных
учреждений профессионального образования вправе обеспечивать временное
бесплатное проживание и питание выпускникам текущего учебного года  из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц  из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,
поступающим  в  другое  образовательное  учреждение  профессионального
образования для получения профессионального образования по очной форме
обучения, с момента окончания  первого  учреждения  до  зачисления  во
второе.  Расходы на питание и проживание указанных лиц производятся за
счет  смет  доходов  и  расходов  учреждений  на  основании  заявления
выпускника, приказа по учреждению и приказа департамента о направлении
на учебу.
     22. Средства на оплату за обучение в учреждениях  дополнительного
образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также  на  курсах  по  подготовке  к  поступлению  в   образовательные
учреждения среднего и высшего профессионального  образования  (включая
расходы на  их  содержание,  проезд,  и  суточные  расходы  по  нормам
служебных командировок, при этом установленные расходы на  питание  не
производятся) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
получивших основное общее или среднее (полное) общее  образование,  за
исключением обучающихся и воспитывающихся в областных  государственных
учреждениях,  направляются  департаментом   на    счета    учреждений,
предоставляющих  указанные  образовательные  услуги    на    основании
договоров между департаментом, учреждением и  законным  представителем
ребенка.
     Средства на оплату  за  обучение  в  учреждениях  дополнительного
образования  детей  и  на  курсах  по  подготовке  к  поступлению    в
образовательные  учреждения  среднего  и  высшего    профессионального
образования (включая расходы на  их  содержание,  проезд,  и  суточные
расходы по  нормам  служебных  командировок,  при  этом  установленные
расходы на питание не производятся), детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, лиц  из  их  числа  в  возрасте  до  23  лет,
обучающихся  в  областных  государственных  учреждениях,  направляются
этими  учреждениями   в    учреждения,    предоставляющие    указанные
образовательные услуги на основании договоров в пределах сметы доходов
и расходов учреждения.
     23.  Расходование  средств,  предусмотренных  департаменту,    на
патронатное  воспитание  и    постинтернатный    патронат,    патронат
религиозных организаций, воспитание детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, лиц из их  числа  в  возрасте  до  23  лет  в
семейных  центрах  определяется  согласно  постановлению   Губернатора
области о патронате в отношении детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, в возрасте до 23 лет.
     Заключение договоров с патронатными воспитателями на  патронатное
воспитание и постинтернатный патронат детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  осуществляется   в    пределах    средств,
предусмотренных на указанные цели в областном бюджете.
     24. Расходование средств на содержание детей в детском  доме  при
Княгинином  монастыре  осуществляется  в  соответствии  с  заключенным
договором.
     25. Расчет  средств  государственного  обеспечения  и  социальной
поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и
лицам из их числа в возрасте  до  23  лет  за  неполный  первый  месяц
производится пропорционально фактическим дням наступления права.
     26. Учет расходования средств по государственному  обеспечению  и
предоставлению мер социальной поддержки осуществляется в  соответствии
с действующим законодательством.
     Органы  местного  самоуправления  и  областные    государственные
учреждения  представляют  в  департамент  отчетность  о   расходовании
средств по формам и в сроки, установленные департаментом.