Постановление Администрации Приморского края от 27.01.2016 № 35-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2016 года                                                                    № 35-па

Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Приморского края на среднесрочный период

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Приморского края от 02 декабря 2015 года № 732-КЗ "О стратегическом планировании в Приморском крае", на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Приморского края на среднесрочный период.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 28 сентября 2007 года № 257-па "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Приморского края";

от 30 ноября 2007 года № 313-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 28 сентября 2007 года № 257-па "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Приморского края";

от 28 ноября 2011 года № 305-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 28 сентября 2007 года № 257-па "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Приморского края".

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края –

Глава Администрации Приморского края         В.В. Миклушевский

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от 27 января 2016 года № 35-па

ПОРЯДОК

разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Приморского края на среднесрочный период

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Приморского края на среднесрочный период (далее – среднесрочный прогноз) регламентирует деятельность органов исполнительной власти Приморского края, участвующих в процессе его разработки и корректировки, согласно приложению к данному Порядку.

1.2. Среднесрочный прогноз представляет собой документ стратегического планирования Приморского края, содержащий систему обоснованных представлений о направлениях и ожидаемых результатах социально-экономического развития края на среднесрочный период.

1.3. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Приморского края с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Приморского края.

1.4. Среднесрочный прогноз разрабатывается в соответствии с формой, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации, на основе вариантов среднесрочного прогноза по видам экономической деятельности, секторам, сферам экономики и направлениям развития, а также иной информации, представленной органами исполнительной власти Приморского края, участвующими в разработке среднесрочного прогноза.

1.5. Департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края является уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, ответственным за формирование среднесрочного прогноза, а также координацию работ по его разработке и корректировке.

1.6. Содержание среднесрочного прогноза определяется в соответствии со статьей 14 Закона Приморского края от 02 декабря 2015 года № 732-КЗ "О стратегическом планировании в Приморском крае".

1.7. В иных положениях среднесрочного прогноза содержатся дополнительные количественные и качественные показатели социально-экономического развития, предусмотренные Министерством экономического развития Российской Федерации.

1.8. Органы исполнительной власти Приморского края, участвующие в разработке среднесрочного прогноза, предоставляют информацию для формирования показателей среднесрочного прогноза согласно приложению к настоящему Порядку.

II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ПРОГНОЗА

2.1. Среднесрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе, формируется в целом по Приморскому краю и видам экономической деятельности.

Базовый вариант среднесрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Консервативный вариант среднесрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.

Целевой вариант среднесрочного прогноза основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

III. РАЗРАБОТКА СРЕДНЕСРОЧНОГО ПРОГНОЗА

3.1. Департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края в течение 5 дней после доведения Министерством экономического развития Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации (далее  сценарные условия) и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период:

разрабатывает график представления органами исполнительной власти Приморского края, участвующими в разработке среднесрочного прогноза, информации, необходимой для формирования среднесрочного прогноза;

направляет органам исполнительной власти Приморского края, участвующим в разработке среднесрочного прогноза, сценарные условия, содержащие наиболее вероятные внешние и внутренние условия и характеристики социально-экономического развития Российской Федерации, соответствующие целям социально-экономического развития на среднесрочный период, и основные параметры, содержащие соответствующие сценарным условиям и отражающие социально-экономическое развитие Российской Федерации в среднесрочном периоде прогнозируемые количественные характеристики.

3.2. Органы исполнительной власти Приморского края, участвующие в разработке среднесрочного прогноза, разрабатывают и ежегодно, до 20 июня текущего финансового года, представляют в департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края согласованную с курирующими вице-губернаторами Приморского края информацию по показателям и разделам среднесрочного прогноза для его формирования.

3.3. Департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края на основании информации, представленной органами исполнительной власти Приморского края, участвующими в разработке среднесрочного прогноза, формирует среднесрочный прогноз и ежегодно, до 20 июля текущего финансового года, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации:

а) параметры среднесрочного прогноза Приморского края;

б) среднесрочный прогноз Приморского края.

3.4. Одновременно с представлением в Министерство экономического развития Российской Федерации проект среднесрочного прогноза выносится на общественное обсуждение в соответствии с Положением о формах, порядке и сроках общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Приморского края, утвержденным Администрацией Приморского края.

3.5.По результатам общественного обсуждения департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края в срок не более 15 дней со дня окончания поступления замечаний и предложений дорабатывает проект среднесрочного прогноза, разрабатывает проект правового акта Администрации Приморского края об утверждении среднесрочного прогноза и направляет их на согласование с использованием системы электронного документооборота в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 июня 2013 года № 258-па "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края".

3.6. Среднесрочный прогноз одобряется Администрацией Приморского края путем его утверждения одновременно с принятием Губернатором Приморского края решения о внесении проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Приморского края и учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Приморского края на долгосрочный период.

3.7. Органы исполнительной власти Приморского края, участвующие в разработке среднесрочного прогноза, ежегодно, до 25 октября текущего финансового года, представляют в департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края уточненные варианты соответствующих показателей и разделов среднесрочного прогноза.

3.8. С учетом итогов социально-экономического развития Приморского края за истекший период с начала текущего финансового года, уточненных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края на основании информации, представленной органами исполнительной власти Приморского края, участвующими в разработке среднесрочного прогноза, формирует уточненные варианты среднесрочного прогноза и представляет их в Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодно, до 10 ноября текущего финансового года.

IV. КОРРЕКТИРОВКА СРЕДНЕСРОЧНОГО ПРОГНОЗА

4.1. Корректировка среднесрочного прогноза проводится по решению Администрации Приморского края с учетом настоящего Порядка в целях обеспечения корректировки краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение

к Порядку разработки и корректировки прогноза

социально-экономического развития

Приморского края на среднесрочный период

ПЕРЕЧЕНЬ

органов исполнительной власти Приморского края, осуществляющих в пределах своей компетенции разработку и корректировку отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Приморского края на среднесрочный период

№ п/п	Наименование органов исполнительной власти Приморского края	Разделы и показатели прогноза социально-экономического развития Приморского края на среднесрочный период
1.	Департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Население": "Численность населения (среднегодовая)  всего, в том числе городского, сельского"; коэффициент миграционного прироста; свод показателей раздела "Население" 2. "Производство товаров и услуг", подразделы "Выпуск товаров и услуг", "Валовой региональный продукт" 3. Свод показателей раздела "Промышленное производство" 4. Свод показателей раздела "Инвестиции" 5. Свод показателей раздела "Финансы" 6. "Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия" 7. "Торговля и услуги населению": "Оборот общественного питания"; "Объем платных услуг населению"; свод показателей раздела "Торговля и услуги населению" 8. Свод показателей раздела "Развитие социальной сферы"
2.	Департамент финансов Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы прогноза по показателям следующих разделов: 1. "Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации (включая местные бюджеты без учета территориальных внебюджетных фондов)"
3.	Департамент промышленности Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы прогноза по показателям следующих разделов: 1. "Промышленное производство": "Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых"; "Подраздел CB: "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических"; "Подраздел DB: "Текстильное и швейное производство"; "Подраздел DС: "Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви"; "Подраздел DF: "Производство кокса, нефтепродуктов"; "Подраздел DG: "Химическое производство"; "Подраздел DH: "Производство резиновых и пластмассовых изделий"; "Подраздел DJ: "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий"; "Подраздел DK: "Производство машин и оборудования"; "Подраздел DL: "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования"; "Подраздел DM: "Производство транспортных средств и оборудования" 2. "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" по показателям производства важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении 3. "Инвестиции": "Подраздел DB "Текстильное и швейное производство"; "Подраздел DС "Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви"; "Подраздел DE "Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность"; "Подраздел DF: "Производство кокса, нефтепродуктов"; "Подраздел DG "Химическое производство"; "Подраздел DH "Производство резиновых и пластмассовых изделий"; "Подраздел DJ "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий"; "Подраздел DK "Производство машин и оборудования"; "Подраздел DL "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования"; "Подраздел DM "Производство транспортных средств и оборудования"; "Подраздел DN "Прочие производства"
4.	Департамент градостроительства Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы прогноза по показателям следующих разделов: 1. "Промышленное производство": "Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" 2. "Строительство" 3. "Инвестиции": "Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"; "раздел F: Строительство" 4. "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" по показателям важнейших видов строительных материалов в натуральном выражении"
5.	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы прогноза по показателям следующих разделов: 1. "Окружающая среда"
6.	Департамент лицензирования и торговли Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Торговля и услуги населению", кроме показателей "Оборот общественного питания", "Объем платных услуг населению" 2. "Инвестиции": "РАЗДЕЛ G: Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования"; "Раздел H: "Гостиницы и рестораны"
7.	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Промышленное производство": "Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" 2. "Сельское хозяйство" 3. "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" по показателям производства важнейших видов сельскохозяйственной и пищевой продукции в натуральном выражении 4. "Инвестиции": "РАЗДЕЛ A: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство"; "Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака"
8.	Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Инвестиции" по показателю "РАЗДЕЛ K: Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг"
9.	Департамент международного сотрудничества Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Внешнеэкономическая деятельность"
10.	Департамент труда и социального развития Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы прогноза по показателям следующих разделов: 1. "Денежные доходы и расходы населения" 2. "Труд и занятость" 3. "Торговля и услуги населению": "Объем платных услуг населению, в том числе социальные услуги" 4. "Инвестиции": "РАЗДЕЛ N: Здравоохранение и предоставление социальных услуг"; "РАЗДЕЛ O "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг"
11.	Департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Транспорт и связь" по подразделу "Связь" 2. "Торговля и услуги населению": "Объем платных услуг населению, в том числе услуги связи" 3. "Инвестиции": "РАЗДЕЛ I: Транспорт и связь"
12.	Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" 2. "Торговля и услуги населению": "Объем платных услуг населению, в том числе коммунальные услуги, жилищные услуги" 3. "Инвестиции": "РАЗДЕЛ O: Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг"; "РАЗДЕЛ E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"
13.	Департамент образования и науки Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Торговля и услуги населению": "Объем платных услуг населению, в том числе услуги в системе образования" 2. "Инвестиции": "РАЗДЕЛ M: Образование" 3. "Развитие социальной сферы" по показателям сферы образования
14.	Департамент здравоохранения Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Население": по показателям ожидаемая продолжительность жизни при рождении, общий коэффициент рождаемости, общий коэффициент смертности, коэффициент естественного прироста населения 2. "Торговля и услуги населению": "Объем платных услуг населению, в том числе медицинские услуги, санаторно-оздоровительные услуги" 3. "Инвестиции": "РАЗДЕЛ N: Здравоохранение и предоставление социальных услуг" 4. "Развитие социальной сферы" по показателям сферы здравоохранения
15.	Департамент культуры Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Торговля и услуги населению": "Объем платных услуг населению, в том числе услуги учреждений культуры" 2. "Развитие социальной сферы" по показателям обеспеченности общедоступными библиотеками и учреждениями культурно-досугового типа
16.	Департамент физической культуры и спорта Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по разделу "Торговля и услуги населению" по показателю "Объем платных услуг населению, в том числе услуги физической культуры и спорта"
17.	Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Рыболовство, рыбоводство" 2. "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" по показателям производства важнейших видов рыбопродукции в натуральном выражении 3. "Инвестиции": "РАЗДЕЛ B "Рыболовство, рыбоводство"
18.	Департамент лесного хозяйства Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Лесозаготовки и предоставление услуг в этой области" 2. "Промышленное производство": "Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева"; "Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность" 3. "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" по показателям производства важнейших видов деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной продукции в натуральном выражении 4. "Инвестиции": "Подраздел DD "Обработка древесины и производство изделий из дерева"; "Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность"
19.	Департамент по тарифам Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"
20.	Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Транспорт и связь" по подразделу "Транспорт" 2. "Торговля и услуги населению": "Объем платных услуг населению, в том числе транспортные услуги" 3. "Инвестиции": "РАЗДЕЛ I "Транспорт и связь" по показателю "транспорт"
21.	Департамент туризма Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Туризм" 2. "Торговля и услуги населению": "Объем платных услуг населению, в том числе туристские услуги, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения"
22.	Департамент энергетики Приморского края	осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов: 1. "Промышленное производство": "РАЗДЕЛ E Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" 2. "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" 3. "Инвестиции": "РАЗДЕЛ E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"