Закон Хабаровского края от 26.04.2006 № 18

 

                Законодательная дума Хабаровского края                

                                Закон                                 

                                 № 18                                 
                              26.04.2006                              



О внесении изменений в Закон Хабаровского края «Об основах молодежной 
                     политики в Хабаровском крае»                     


      Статья 1
      Внести в Закон Хабаровского края от 24 декабря 1999 года  №  175
«Об   основах   молодежной   политики   в  Хабаровском  крае»  (газета
«Приамурские ведомости», 2000, 28  января;  Собрание  законодательства
Хабаровского края, 2004, № 1) следующие изменения:
      1) в статье 1:
      а)  в  абзаце  пятом  слова  «занимающиеся   предпринимательской
деятельностью  по  социальному  обслуживанию  молодежи без образования
юридического     лица»      заменить      словами      «осуществляющие
предпринимательскую  деятельность  без образования юридического лица в
сфере социального обслуживания молодежи»;
      б) в абзаце  шестом  слова  «необходимого  для  жизнеобеспечения
молодежи  имущества»  заменить  словами  «объектов  (зданий, строений,
сооружений), необходимых для жизнеобеспечения молодежи»;
      в) дополнить абзацем следующего содержания:
      «социальная   инициатива   молодежи   –   оформленные   в   виде
соответствующих  проектов  предложения  молодых  граждан, молодежных и
детских общественных объединений по реализации мероприятий  в  области
государственной молодежной политики.»;
      2) статьи 2 и 3 изложить в следующей редакции:
      «Статья 2. Молодежная политика в Хабаровском крае
      1.  Молодежная  политика  в  Хабаровском  крае  (далее  -  край)
представляет  собой  деятельность органов государственной власти края,
направленную     на     создание     и      обеспечение      правовых,
социально-экономических условий и гарантий для воспитания, социального
становления, развития и самореализации молодежи в общественной  жизни,
для защиты ее прав и законных интересов.
      2.  Молодежная   политика   в   крае   осуществляется   органами
государственной  власти  края,  органами местного самоуправления путем
разработки и  реализации  мер  по  образованию,  воспитанию,  развитию
молодежи,  защите  прав  молодежи,  молодежных  и детских общественных
объединений и путем стимулирования общественно  полезной  инициативной
деятельности молодежи.
      3. Молодежная политика в крае реализуется  в  отношении  молодых
граждан,  молодых  семей,  субъектов  молодежного предпринимательства,
молодежных и детских общественных объединений.
      Статья 3. Цели молодежной политики в крае
      1. Целями молодежной политики в крае являются:
      - воспитание,  социальное  становление,  духовное  и  физическое
развитие молодежи;
      -     обеспечение     активного     участия      молодежи      в
социально-экономической, политической и культурной жизни края;
      -  создание  и  обеспечение  правовых,   социально-экономических
условий  для  выбора  молодыми  гражданами своего жизненного пути, для
достижения личного успеха, для реализации выдвигаемых ими  общественно
полезных инициатив, программ и проектов.
      2.  Цели  молодежной  политики  в  крае   реализуются   органами
государственной   власти   края,   специализированными  организациями,
ведущими   работу   с    молодежью,    общественными    объединениями,
осуществляющими деятельность в области молодежной политики.»;
      3)  в  статье  4  слово  «законодательными»   заменить   словами
«федеральными законами»;
      4) в абзаце восьмом статьи 5  после  слова  «детских»  дополнить
словом «общественных»;
      5) в статье 6:
      а) в абзаце четвертом слово «государственная» исключить;
      б) абзац седьмой дополнить словами «, профилактика поведенческих
болезней у молодежи»;
      в) дополнить абзацами следующего содержания:
      «- содействие в решении жилищных проблем молодежи;
- организация досуга молодежи;
      -  развитие  международного   и   межрегионального   молодежного
сотрудничества.»;
      6) в статье 7:
     а) в части 1:
      в абзаце третьем слова «комплексных и» исключить;
      в абзаце четвертом слова  «осуществляющих  молодежную  политику»
заменить словами «обеспечивающих реализацию молодежной политики»;
      в  абзаце  пятом  слова  «и  органов  местного   самоуправления»
исключить;
      абзац седьмой исключить;
      в абзаце восьмом слова «, и утверждение их» исключить;
      в абзаце девятом слова «и молодежных центров» исключить;
      абзацы десятый и одиннадцатый исключить;
      в абзаце тринадцатом слова «и муниципальных» исключить;
      б)  в  части  2  слова  «органами  исполнительной  власти  края»
заменить  словами  «исполнительными  органами  государственной  власти
края»;

      7) статью 8 изложить в следующей редакции:
      «Статья 8. Участие органов местного самоуправления в  реализации
молодежной политики
      Органы местного самоуправления участвуют в реализации молодежной
политики  в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации и иными федеральными законами.»;
      8) в статье 9:
      а) часть 1 изложить в следующей редакции:
      «1. Молодежь участвует в формировании  и  реализации  молодежной
политики   в   крае   посредством   инициативных   действий,  внесения
предложений  в  Законодательную  Думу,  Правительство   края,   органы
местного самоуправления.»;
     б)  в  части  2   слова   «и   органы   местного   самоуправления
муниципальных образований» заменить словом «края»;
     в) в части 3:
      в  абзаце  первом  слова  «,  органа  местного   самоуправления»
заменить словом «края»;
      в   абзаце   четвертом   слова    «(устанавливается    экспертно
Правительством  края,  органом  местного  самоуправления,  принимающим
решение по представленному предложению)» исключить;
     г) в части 4 слово «государственных» исключить;  слова  «краевыми
нормативными   правовыми   актами»   заменить   словами  «нормативными
правовыми актами края»;
      д) части 5, 6 и 7 исключить;
      9) в статье 10:
      а) абзац четвертый части 1 исключить;
      б) часть 2 изложить в следующей редакции:
      «2.  Для  поддержки  предпринимательской  деятельности  молодежи
органами государственной власти края:
      -    разрабатываются     программы     поддержки     молодежного
предпринимательства;
      - организуется  обучение  молодежи  основам  предпринимательской
деятельности.»;
      10) в статье 11:
     а) в части 1:
     в абзаце пятом после слов «молодых граждан» дополнить словами  «,
испытывающих трудности в поиске работы,»;
      абзац шестой изложить в следующей редакции:
      «-    использование    экономических    стимулов,     повышающих
заинтересованность  организаций в трудоустройстве и расширении рабочих
мест для молодежи,  в  профессиональной  подготовке,  производственном
обучении и переподготовке молодых работников.»;
б) части 2-5 исключить;
      11) в статье 12:
      а) часть 1 изложить в следующей редакции:
      «1.  К  специализированным  организациям,   ведущим   работу   с
молодежью, относятся:
      - социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи, в
том числе для работы с инвалидами в возрасте до 30 лет;
      - центры социально-психологической помощи молодежи;
      - центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи;
      - социальные службы (центры) для молодежи;
      - учреждения по молодежной политике.»;
б) часть 2 исключить;
      в) в части 3:
      в  абзаце  первом  слова  «Уполномоченный  орган  исполнительной
власти  края,  органы  местного  самоуправления, осуществляющие меры в
области молодежной политики в крае,» заменить словами  «Исполнительные
органы    государственной    власти   края»;   слова   «воспитательных
организаций,»  исключить;  после  слов  «социальных  служб»  дополнить
словом «(центров)»;
      в абзаце втором  слова  «уполномоченным  органом  исполнительной
власти   края,   органом  местного  самоуправления»  заменить  словами
«исполнительным органом  государственной  власти  края  по  реализации
молодежной   политики   в   крае   (далее   -   исполнительный   орган
государственной власти края по реализации молодежной политики)»;
г) часть 4 исключить;
12) в статье 13:
а) в части 1:
      в абзаце четвертом слово «государственной» исключить;
      в абзаце седьмом слова «Правительством края,  органами  местного
самоуправления  посредством  реализации  соответствующих  программ,  а
также   посредством    мероприятий,    осуществляемых    общественными
объединениями,  работодателями,  иными коммерческими и некоммерческими
организациями»    заменить    словами    «исполнительными     органами
государственной  власти  края  посредством  реализации соответствующих
краевых законов и иных нормативных правовых актов края»;
      б) часть 2 изложить в следующей редакции:
      «2. Органы государственной власти края способствуют пропаганде и
развитию    среди    молодежи   здорового   образа   жизни,   поощряют
осуществление мероприятий,  направленных  на  организацию  молодежного
досуга,  особенно  в  сферах  художественного, научного и технического
творчества.»;
      в) в части 3:
в абзаце первом слово «государственной» исключить;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
      «Меры, направленные на решение указанных  задач,  осуществляются
исполнительными   органами  государственной  власти  края  посредством
реализации соответствующих краевых законов и иных нормативных правовых
актов края.»;
      13) статью 14 изложить в следующей редакции:
      «Статья 14. Патриотическое воспитание молодежи
      1. Патриотическое воспитание молодежи -  это  систематическая  и
целенаправленная  деятельность  органов государственной власти края по
формированию  у  молодых  граждан  патриотического  сознания,  чувства
верности  своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга
и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
      2.  В   целях   патриотического   воспитания   молодежи   органы
государственной власти края вправе:
      - создавать условия для формирования в молодежной среде любви  к
Отечеству, уважения к его истории и традициям;
      - разрабатывать и реализовывать  с  участием  молодежи  планы  и
программы патриотической направленности.»;
14) в статье 15:
      а) в наименовании  слова  «Государственная  поддержка»  заменить
словом «Поддержка»;
б) в части 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
      «1. В целях поддержки молодых семей  Правительство  края  вправе
разрабатывать соответствующие краевые целевые программы.»;
      в абзаце втором слово «государственной» исключить;
      в) часть 2 изложить в следующей редакции:
      «2. Органы государственной власти края осуществляют деятельность
по   разработке   и  реализации  способов  бюджетной,  внебюджетной  и
организационной поддержки  молодых  семей  при  решении  ими  жилищной
проблемы  с  учетом  степени нуждаемости в улучшении жилищных условий,
дохода, приходящегося на каждого члена  семьи,  наличия  и  количества
детей.»;
      г) часть 3 исключить;
      15) в статье 16:
      а) в наименовании после слова «социальных» дополнить словами  «и
правовых»;
     б) в части 1:
      абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
      «1. Специализированные организации, ведущие работу с  молодежью,
оказывают следующие социальные услуги молодежи:»;
      абзац четвертый изложить в следующей редакции:
      «-    консультирование    молодых    граждан,    оказание     им
медико-социальной, психолого-педагогической и правовой помощи;»;
      абзацы девятый и десятый исключить;
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
     «2. Специализированные организации, ведущие работу  с  молодежью,
могут оказывать правовые услуги несовершеннолетним.»;
г) дополнить частью 3 следующего содержания:
      «3. Специализированные организации, ведущие работу с  молодежью,
в пределах своей компетенции:
      - принимают участие в индивидуальной профилактической  работе  с
несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в том
числе  путем  организации  их  досуга   и   занятости,   осуществления
информационно-просветительных и иных мер;
      - разрабатывают и реализуют  программы  социальной  реабилитации
несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном  положении,  и
защиты их социально-правовых интересов.»;
      16) в статье 17:
      а) в абзацах первом и седьмом  части  1  слова  «федеральными  и
краевыми  законами» заменить словами «федеральными законами и законами
края»;
      б) в части 4 слова «средств федерального и» исключить;
      в) части 5 и 6 исключить;
      17) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
      «Статья 17.1. Поддержка талантливой молодежи
      1. В целях сохранения и  развития  интеллектуального  потенциала
общества органами государственной власти края осуществляется поддержка
талантливой молодежи путем:
      -  формирования  заинтересованности  предприятий,   организаций,
учреждений,  общественных  объединений, благотворительных организаций,
отдельных граждан в поддержке талантливой молодежи;
      -  установления  государственных  именных   стипендий,   премий,
грантов  в  пределах  расходов  краевого бюджета на нужды образования,
развития науки, техники и культуры и другие социально значимые цели;
      - поощрения создания творческих мастерских, школ, объединений.
      2.  Исполнительный  орган   государственной   власти   края   по
реализации   молодежной   политики   самостоятельно   организует   или
способствует   организации   конкурсов,   смотров,   выставок    работ
талантливой молодежи.»;
     18) в статье 18:
     а) в  наименовании  слова  «Государственная  поддержка»  заменить
словом «Поддержка»;
     б)  в  части  1  слова  «Правительство  края,   органы   местного
самоуправления» заменить словами «Органы государственной власти края»;
слова «государственных и муниципальных» исключить;
     в) в  части  2  слова  «Правительством  края,  органами  местного
самоуправления»  заменить  словами  «органами  государственной  власти
края»;  слова  «государственных  и  муниципальных»  заменить   словами
«краевых государственных»;
     г) часть 3 исключить;
     д) в части 4 слова «государственной или  муниципальной»  заменить
словами   «краевой  государственной»;  слова  «уполномоченным  органом
исполнительной власти края, органом местного самоуправления»  заменить
словами «исполнительным органом государственной власти края»;
      е) части 5 и 6 исключить;
      19) дополнить статьями 18.1, 18.2 и 18.3 следующего содержания:
      «Статья 18.1. Поддержка социальных инициатив молодежи
      1.   Социальные    инициативы    молодежи    представляются    в
исполнительный   орган   государственной  власти  края  по  реализации
молодежной  политики  и  рассматриваются  на   конкурсной   основе   в
соответствии  с  порядком,  установленным  нормативным  правовым актом
Правительства края.
      2.  Поддержка  социальных  инициатив   молодежи   осуществляется
исполнительным  органом  государственной  власти  края  по  реализации
молодежной    политики    посредством    оказания     содействия     в
информационно-методическом,  организационном  и финансовом обеспечении
представленных проектов.
      Статья 18.2. Поддержка молодежного жилищного строительства
      1.  Органы  государственной  власти  края  поощряют   молодежное
жилищное  строительство  путем  создания  необходимых  материальных  и
правовых условий.
      2. Малоимущим молодым семьям, нуждающимся в  улучшении  жилищных
условий,  может  оказываться материальная помощь на приобретение жилья
за счет средств краевого бюджета в порядке, определяемом  нормативными
правовыми актами края.
      Статья  18.3.  Поддержка   международного   и   межрегионального
молодежного сотрудничества
     1.  Органы  государственной  власти  края  поддерживают  развитие
международного  и  межрегионального  молодежного  сотрудничества путем
обеспечения участия  молодежи  края  в  реализации  межрегиональных  и
международных гуманитарных, образовательных, научно-технических и иных
программ в области молодежной политики.
      2. В крае  создаются  условия  для  расширения  круга  субъектов
международных  молодежных  обменов,  а также поощряется участие в этих
обменах коммерческих и некоммерческих организаций, частных лиц.»;
      20) статью 19 изложить в следующей редакции:
      «Статья  19.  Основные  направления  государственной   поддержки
молодежных и детских общественных объединений
      1. Основными направлениями государственной поддержки  молодежных
и детских общественных объединений являются:
      -   поддержка   проектов   (программ)   молодежных   и   детских
общественных объединений;
      -  подготовка   кадров   молодежных   и   детских   общественных
объединений.
      2. Отдельные меры поддержки молодежных  и  детских  общественных
объединений  осуществляет  исполнительный орган государственной власти
края по реализации молодежной политики.»;
      21) дополнить статьей 19.1 следующего содержания:
      «Статья 19.1. Молодежные  и  детские  общественные  объединения,
являющиеся объектами государственной поддержки
      1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим  законом
может оказываться зарегистрированным в установленном законом порядке:
      - молодежным общественным объединениям граждан в возрасте до  30
лет, объединившихся на основе общности интересов;
      - детским общественным объединениям, в которые входят граждане в
возрасте  до  18  лет  и совершеннолетние граждане, объединившиеся для
совместной деятельности.
      2. Государственная поддержка молодежных и  детских  общественных
объединений осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
      - объединение является юридическим лицом и  действует  не  менее
одного года с момента его государственной регистрации;
      -  в  объединении  насчитывается  не  менее  300   членов   либо
заявленный   объединением   для   финансирования   проект  (программа)
предусматривает предоставление социальных услуг не менее чем 300 детям
и (или) молодым гражданам;
      -    объединение     осуществляет     уставную     деятельность,
соответствующую основным направлениям реализации молодежной политики в
крае.
      Соответствие   обращающегося   за   государственной   поддержкой
молодежного   или  детского  общественного  объединения  установленным
настоящим  законом  требованиям  определяется  исполнительным  органом
государственной власти края по реализации молодежной политики.
      3.   Объединение   молодежного   или   детского    общественного
объединения  в  ассоциацию  (союз)  с другими молодежными или детскими
общественными  объединениями   при   сохранении   им   организационной
самостоятельности  не  может  служить основанием для исключения его из
числа объектов государственной поддержки.»;
      22) статью 20 изложить в следующей редакции:
      «Статья 20. Краевой реестр  молодежных  и  детских  общественных
объединений, пользующихся государственной поддержкой
      1.  Исполнительным  органом  государственной  власти   края   по
реализации молодежной политики формируется краевой реестр молодежных и
детских   общественных   объединений,   пользующихся   государственной
поддержкой.
      Включение  молодежных  и  детских  общественных  объединений   в
указанный  реестр  осуществляется  бесплатно  в  течение  месяца после
представления ими письменного заявления и  документов,  подтверждающих
соответствие  объединения  требованиям  части 2 статьи 19.1 настоящего
закона.
      2. Молодежное и  детское  общественное  объединение  может  быть
исключено  из  краевого  реестра  молодежных  и  детских  общественных
объединений, пользующихся государственной поддержкой, в случае:
      - если от его руководящего органа поступило письменное заявление
об исключении из указанного реестра;
     -  непредставления   в   установленный   исполнительным   органом
государственной  власти  края  по  реализации молодежной политики срок
документов,  подтверждающих  соответствие   объединения   требованиям,
установленным   настоящим  законом,  а  также  финансовых  отчетов  об
использовании целевых денежных поступлений из краевого бюджета;
      - предоставления ложных сведений о составе и деятельности  этого
объединения;
      -  ликвидации  или  реорганизации  объединения,  за  исключением
реорганизации в форме присоединения.
      3. Невнесение молодежного, детского общественного объединения  в
краевой   реестр   молодежных   и  детских  общественных  объединений,
пользующихся  государственной  поддержкой,  не   означает   для   него
ограничения  уставной деятельности или иного ущемления прав и законных
интересов,  кроме  возможности  пользоваться  мерами   государственной
поддержки.»;
      23) статьи 21-23 исключить;
      24) в статье 24:
      а)  в  наименовании  после  слова  «детских»  дополнить   словом
«общественных»;
      б) части 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции:
      «1. Решение  о  государственной  поддержке  проектов  (программ)
молодежных    и    детских    общественных   объединений   принимается
исполнительным  органом  государственной  власти  края  по  реализации
молодежной   политики   по  результатам  конкурса  указанных  проектов
(программ).
      2. Конкурсный проект  должен  отражать  цель,  основные  задачи,
содержание  и план реализации данного проекта (программы), финансовые,
материальные,   кадровые   ресурсы   и   организационные   возможности
молодежного,   детского   общественного   объединения   по  реализации
представленного проекта (программы).
      3.  Финансирование  проектов  (программ)  молодежных  и  детских
общественных   объединений   производится  за  счет  средств  краевого
бюджета.»;
      в) часть 4 исключить;
      г) часть 5 изложить в следующей редакции:
      «5.  Финансовая  поддержка  проектов  (программ)  молодежных   и
детских  общественных  объединений осуществляется на основе договоров,
заключаемых между исполнительным органом государственной  власти  края
по  реализации  молодежной  политики и указанными объединениями. Такие
договоры предусматривают целевой порядок расходования  предоставляемых
молодежному, детскому общественному объединению денежных средств.»;
      25) статью 25 исключить;
      26) статью 26 изложить в следующей редакции:
      «Статья 26. Подготовка кадров молодежных и детских  общественных
объединений
      По  запросам  молодежных  и  детских  общественных   объединений
исполнительный   орган   государственной  власти  края  по  реализации
молодежной политики организует подготовку и переподготовку кадров этих
объединений  в  пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на
реализацию молодежной политики.»;
      27) в статье 27:
      а) в части 1:
      слова  «Правительство  края,  органы  местного   самоуправления»
заменить словами «Органы государственной власти края»;
      дополнить абзацем следующего содержания:
      «- организация размещения  и  развития  социальной  рекламы  для
молодежи.»;
      б) в части 2:
      в абзаце первом слова «Правительством  края,  органами  местного
самоуправления»    заменить    словами    «исполнительными    органами
государственной власти края»;
      в абзаце  втором  слова  «краевыми  и  местными  программами  по
поддержке  молодежи  и другими программами и планами» заменить словами
«нормативными  правовыми  актами  края,   принимаемыми   по   вопросам
молодежной политики,»;
      в) часть 3 изложить в следующей редакции:
      «3. Органы государственной власти края информируют молодежь и ее
общественные объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях в
области молодежной политики.»;
      28) в статье 28:
      а)  в  части  1  слова  «,  органов   местного   самоуправления»
исключить;
      б) в части 2 слова «уполномоченным органом исполнительной власти
края  по  реализации  молодежной  политики  в  крае»  заменить словами
«исполнительным органом  государственной  власти  края  по  реализации
молодежной политики»;
      в) в части 3:
      в первом предложении слова «Уполномоченный орган  исполнительной
власти края по реализации молодежной политике в крае» заменить словами
«Исполнительный  орган  государственной  власти  края  по   реализации
молодежной политики»;
      второе предложение изложить в следующей редакции:
      «Предложения, содержащиеся в решениях Форума  молодежи  края  по
докладу,   рассматриваются  органами  государственной  власти  края  и
учитываются при принятии ими соответствующих решений.»;
      г) в части 4 слова «, органы местного самоуправления» исключить;
слова  «законов,  других  нормативных правовых актов» заменить словами
«законов края, иных нормативных правовых актов края»;
      29) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
      «Статья 28.1. Молодежная общественная палата
      В  целях  изучения  проблем  молодежи   в   крае,   внесения   в
Законодательную   Думу   края   предложений   по   вопросам  правового
регулирования и реализации прав и законных  интересов  молодежи  может
создаваться   Молодежная   общественная   палата,   которая   является
совещательным  и  консультативным  органом  при  Законодательной  Думе
края.»;
      30) статьи 29 и 30 исключить;
      31) статью 31 изложить в следующей редакции:
      «Статья 31. Финансирование  расходов  на  реализацию  молодежной
политики
      Финансирование  расходов  на  реализацию   молодежной   политики
осуществляется  за  счет  средств  краевого  бюджета  в соответствии с
законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.»;
      32) статью 32 изложить в следующей редакции:
      «Предложить Губернатору и Правительству края привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом.».

      Статья 2
      Настоящий закон вступает в силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.



Председатель Законодательной Думы
Хабаровского края 
Ю.И.Оноприенко