Постановление Губернатора Владимирской области от 21.12.2010 № 1337

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     21.12.2010                                        N 1337


О    внесении    изменений      в
постановление Губернатора области
от  16.03.2010    N    280    "Об
утверждении  правил    возмещения
расходов,      связанных        с
предоставлением  мер   социальной
поддержки  по    оплате    жилого
помещения, отопления и  освещения
в соответствии с частью 2  статьи
41, статьями 42,  42-1  главы  14
Закона  Владимирской  области  от
02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной
поддержке     и        социальном
обслуживании отдельных  категорий
граждан во Владимирской области"


      В соответствии с Законом Владимирской области  от  10.12.2001  N
129-ОЗ  "О  Губернаторе  (главе   администрации)    и    администрации
Владимирской области"
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Внести в постановление Губернатора области от 16.03.2010 N 280
"Об  утверждении   правил    возмещения    расходов,    связанных    с
предоставлением мер социальной поддержки по оплате  жилого  помещения,
отопления и освещения в соответствии с частью 2  статьи  41,  статьями
42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007  N  120-ОЗ
"О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных  категорий
граждан во Владимирской области" следующие изменения:
     1.1. В постановлении:
     1.1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:
     "О  предоставлении  мер  социальной   поддержки    педагогическим
работникам и  иным  специалистам  образовательных  учреждений  системы
образования".
     1.1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "В соответствии с Законом Владимирской области  от  02.10.2007  N
120-ОЗ "О социальной поддержке  и  социальном  обслуживании  отдельных
категорий граждан во Владимирской области".
     1.1.3. В пункте 1 слово "приложению" заменить словами "приложению
N 1".
     1.1.4. Постановление дополнить пунктом 2 следующего содержания:
     "2.  Утвердить  порядок  возмещения   расходов,    связанных    с
предоставлением мер социальной поддержки по оплате  жилого  помещения,
отопления и освещения  иным  специалистам  образовательных  учреждений
системы образования, согласно приложению N 2.".
     1.1.5. Пункты 2, 3, 4, 5 считать соответственно пунктами 3, 4, 5,
6.
     1.2. Постановление дополнить приложением N 2 в редакции  согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя Губернатора области по социальной политике.
     3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию  и
распространяется на права и обязанности, возникшие с  01  апреля  2010
года.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                  к      постановлению
                                                  Губернатора  области
                                                  от 21.12.2010 N 1337


     Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения
  иным специалистам образовательных учреждений системы образования"

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок возмещения расходов,
связанных с предоставлением мер  социальной  поддержки  по  оплате  за
содержание и ремонт  жилья,  коммунальных  услуг  (электроснабжение  и
теплоснабжение (отопление) в форме денежной компенсации  специалистам,
указанным  в  разделах  6  приложений  N  1  и  N  2  к  постановлению
Губернатора области  от  20.01.2005  N  13  "Об  утверждении  перечней
профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа  в  которых
предоставляет право на меры  социальной  поддержки  в  соответствии  с
Законом Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ",  государственных
и  муниципальных  образовательных   учреждений,    финансируемых    из
областного и  местных  бюджетов,  работающим  в  сельских  поселениях,
поселках  городского  типа,  указанных  в  приложении  N  1  к  Закону
Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке  и
социальном обслуживании отдельных категорий  граждан  во  Владимирской
области" (далее - меры социальной поддержки).
     2. Кроме лиц, указанных в пункте  1  настоящего  Положения,  меры
социальной поддержки предоставляются:
     1) лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, в случае  их
выхода на пенсию, проработавшим в  сельских  поселениях,  поселках  не
менее 10  лет,  при  условии,  что  на  момент  выхода  на  пенсию  им
предоставлялись меры социальной поддержки по оплате  за  содержание  и
ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения;
     2) детям лиц, указанных  в  пункте  1  и  подпункте  1  пункта  2
настоящего Положения, не достигшим возраста 18 лет;
     3) детям лиц, указанных  в  пункте  1  и  подпункте  1  пункта  2
настоящего Положения, проживающим совместно с ними  и  обучающимся  по
очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и  видов
независимо  от  их  организационно-правовой  формы,  за    исключением
образовательных учреждений дополнительного образования,  до  окончания
ими такого обучения, но не дольше чем до достижения  ими  возраста  23
лет;
     4) нетрудоспособным членам семьи лиц,  указанных  в  пункте  1  и
подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, в  случае  их  смерти,  при
условии, что на момент смерти  они  находились  на  их  иждивении  или
получали от них помощь,  являющуюся  для  них  постоянным  и  основным
источником средств к существованию, и проживали совместно с ними;
     5)  постоянным  работникам,  указанным  в  пункте  1   настоящего
Положения, работающим по основному месту работы не менее  чем  на  0,5
ставки;
     6) лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения,  находящимся
в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста до трех лет;
     7) лицам, принятым на время отпуска по  уходу  за  ребенком  лиц,
указанных в пункте 1 настоящего Положения.
     3. Меры социальной поддержки предоставляются лицам,  указанным  в
пунктах 1,  2  настоящего  Положения  (далее  -  получатели)  в  форме
денежной компенсации (далее - компенсация):
     1) за содержание и  ремонт  жилья  в  пределах  социальной  нормы
площади жилья, установленной законом  Владимирской  области,  в  жилых
помещениях в жилищном  фонде  независимо  от  форм  собственности,  за
исключением  лиц,  проживающих  в  домах,  не  имеющих    центрального
отопления;
     2) на оплату коммунальных услуг (электроснабжение  -  в  пределах
нормативов потребления указанной услуги, установленных  постановлением
Губернатора  Владимирской  области,  теплоснабжение  (отопление)  -  в
пределах  социальной  нормы  площади  жилья,  установленной    законом
Владимирской области).
     4.  Компенсация  предоставляется    получателю    на    основании
документов,  подтверждающих  факт  оплаты,  через  финансово-кредитные
организации Российской Федерации, отделения федеральной почтовой связи
или по месту работы по выбору получателя.
     5. Компенсация получателю назначается на оплату за  содержание  и
ремонт жилья и коммунальных  услуг  жилого  помещения,  в  котором  он
зарегистрирован по месту жительства или пребывания.
     6. Предоставление компенсации производится на основании следующих
документов:
     1) специалистам государственных и  муниципальных  образовательных
учреждений:
     - заявления (приложение N 1 к Правилам, являющимся приложением  N
1 к постановлению);
     - паспорта и копии первого листа паспорта и листа  паспорта,  где
имеются сведения о регистрации по месту жительства;
     -    копии    трудовой    книжки,    заверенной    администрацией
образовательного  учреждения,  или  справки  архивных  учреждений    о
трудовом стаже при  утрате  трудовой  книжки,  неправильной  записи  в
трудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой книжке;
     -  документа,  подтверждающего  отсутствие  в  доме  центрального
отопления  (для  получателей,  проживающих  в  домах,    не    имеющих
центрального отопления), или технического паспорта здания (строения) и
его копии;
     -  свидетельства  о  регистрации  по  месту    пребывания    (для
получателей, зарегистрированных по месту пребывания) и его копии.
     2) специалистам государственных и  муниципальных  образовательных
учреждений, вышедшим на пенсию:
     - заявления (приложение N 1 к Правилам, являющимся приложением  N
1 к постановлению);
     - паспорта и копии первого листа паспорта и листа  паспорта,  где
имеются сведения о регистрации по месту жительства;
     - трудовой книжки и ее копии или справки  архивных  учреждений  о
трудовом стаже при  утрате  трудовой  книжки,  неправильной  записи  в
трудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой  книжке,  или
документов,  подтверждающих  стаж  работы    в    государственных    и
муниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности;
     - пенсионного удостоверения и его копии;
     -  документа,  подтверждающего  отсутствие  в  доме  центрального
отопления  (для  получателей,  проживающих  в  домах,    не    имеющих
центрального отопления), или технического паспорта здания (строения) и
его копии;
     -  свидетельства  о  регистрации  по  месту    пребывания    (для
получателей, зарегистрированных по месту пребывания) и его копии;
     -  документов,  подтверждающих  получение  ими  мер    социальной
поддержки на момент выхода на пенсию.
     3) нетрудоспособным членам семьи специалистов  государственных  и
муниципальных образовательных учреждений,  в  том  числе  вышедших  на
пенсию, в случае их смерти, при условии,  что  на  момент  смерти  они
находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся  для
них постоянным  и  основным  источником  средств  к  существованию,  и
проживали совместно с ними:
     - заявления (приложение N 1 к Правилам, являющимся приложением  N
1 к постановлению);
     - паспорта и копии первого листа паспорта и листа  паспорта,  где
имеются сведения о регистрации по месту жительства;
     - свидетельства о смерти лица, указанного в пункте 1, подпункте 1
пункта 2 настоящего Положения;
     - документов, подтверждающих факт нетрудоспособности и нахождения
на  иждивении  или  получения  от  них    помощи,    являющейся    для
нетрудоспособных членов семьи постоянным и основным источником средств
к существованию;
     - справки о регистрации по  месту  жительства  с  указанием  вида
жилого фонда;
     - справки с места работы лица, указанного в пункте  1,  подпункте
пункта 2 настоящего Положения, на чьем  иждивении  они  находились  на
момент его смерти;
     - в случае отсутствия вышеуказанных документов - решения суда  об
установлении факта нахождения на иждивении данных лиц или получении от
них помощи, являющейся для нетрудоспособных членов семьи постоянным  и
основным источником средств существования.
     4) на лиц, указанных  в  подпунктах  2,  3  пункта  2  настоящего
Положения,  дополнительно  предоставляются  ежегодно  свидетельство  о
рождении  или  паспорт,  справка  с  места  учебы  с  указанием  формы
обучения.
     7.  Указанные  в  пункте  6  настоящего    Положения    документы
предоставляются:
     1) специалистами государственных и муниципальных  образовательных
учреждений - по месту основной работы в муниципальные  образовательные
учреждения или в областные государственные образовательные учреждения.
Муниципальные образовательные учреждения  в  течение  3  рабочих  дней
передают документы в муниципальный орган, осуществляющий управление  в
сфере  образования,  производящий  возмещение  расходов,  связанных  с
предоставлением мер социальной поддержки;
     2) специалистами государственных и муниципальных  образовательных
учреждений, вышедшими на пенсию, - в государственные или муниципальные
образовательные  учреждения,  в  которых  они    работали,    или    в
муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования,  к
которому относится получатель по месту регистрации;
     3) нетрудоспособными членами семьи специалистов государственных и
муниципальных образовательных учреждений,  в  том  числе  вышедших  на
пенсию, в случае их смерти, при условии,  что  на  момент  смерти  они
находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся  для
них постоянным  и  основным  источником  средств  к  существованию,  и
проживали совместно с ними -  в  муниципальный  орган,  осуществляющий
управление в сфере образования, по месту регистрации.
     Граждане, зарегистрированные по месту пребывания в  установленном
порядке,  ставятся  на  учет  получателей  при  наличии   справки    о
непредоставлении им мер социальной поддержки  по  месту  жительства  и
подлежат включению в регистр педагогических работников, имеющих  право
на получение компенсации (далее - регистр).
     При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение
компенсации или изменение условий ее предоставления  (изменение  места
жительства, изменение  состава  семьи,  изменение  (утрата)  оснований
предоставления  мер  социальной  поддержки),  льготополучатель  обязан
сообщить в муниципальный  орган,  осуществляющий  управление  в  сфере
образования,  и  (или)  в  областное  государственное  образовательное
учреждение о таких обстоятельствах в течение  14  дней  с  момента  их
наступления с представлением соответствующих документов.
     8.  Муниципальный  орган,  осуществляющий  управление  в    сфере
образования,  и  (или)  областное   государственное    образовательное
учреждение вправе проверять подлинность  представленных  специалистами
государственных и муниципальных документов,  полноту  и  достоверность
содержащихся в них сведений путем направления официальных  запросов  в
органы государственной власти Владимирской  области,  органы  местного
самоуправления, в другие органы и организации.
     9. Решение о  назначении  компенсации  принимается  муниципальным
органом, осуществляющим управление в сфере образования, или  областным
государственным образовательным учреждением в 10-дневный срок  со  дня
принятия заявления со всеми необходимыми документами (приложение N 2 к
Правилам).
     10.  Непредставление  документов,  предусмотренных   пунктом    7
настоящего  Положения,  и    (или)    представление    документов    с
недостоверными сведениями является основанием для отказа в  назначении
компенсации.
     11. В случае отказа в назначении компенсации муниципальный орган,
осуществляющий  управление  в  сфере    образования,    и    областное
государственное образовательное учреждение не позднее чем  через  пять
дней со  дня  вынесения  соответствующего  решения  извещает  об  этом
заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования  вынесенного
решения и одновременно возвращает все  документы  (приложение  N  3  к
Правилам, являющимся приложением N 1 к постановлению).
     12. Назначение компенсации производится с момента обращения.
     13. Размер компенсации на топливо определяется в  соответствии  с
Законом Владимирской области от  02.10.2007  N  120-ОЗ  "О  социальной
поддержке и социальном обслуживании  отдельных  категорий  граждан  во
Владимирской области".
     14.  Документы  получателя  брошюруются  в  дело,  хранящееся   в
муниципальном органе, осуществляющем управление в  сфере  образования,
или в областном государственном образовательном учреждении.
     15.  Выплата  компенсации  осуществляется  не  позднее  28  числа
текущего месяца.  Получатель в срок до 15 числа месяца, следующего  за
месяцем  выплаты  компенсации,  представляет  в  муниципальный  орган,
осуществляющий  управление  в  сфере    образования,    и    областные
государственные образовательные учреждения  документы,  подтверждающие
факт оплаты.  Муниципальные органы, осуществляющие управление в  сфере
образования, и областные  государственные  образовательные  учреждения
осуществляют перерасчет размера компенсации на  основании  документов,
подтверждающих факт оплаты.
     В случае предоставления документов,  подтверждающих  факт  оплаты
позднее  указанного  срока,  компенсация  выплачивается  в   следующем
месяце.
     16.  Финансовое  обеспечение  расходных   обязательств    местных
бюджетов на выплату компенсации осуществляется  за  счет  субсидии  из
областного бюджета  на  предоставление  мер  социальной  поддержки  по
оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  отдельным  категориям   граждан
муниципальной системы образования.
     17.  Департамент  образования  администрации  области  (далее   -
департамент образования) в установленном порядке перечисляет  средства
областного  бюджета  на  счет,  открытый    Управлению    Федерального
казначейства по  Владимирской  области  для  учета  поступлений  и  их
распределения на единые счета  бюджетов  муниципальных  образований  в
рамках кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
     18. Учет операций по использованию средств, указанных в пункте 17
настоящего Положения, осуществляется  на  лицевых  счетах  получателей
средств, открытых в отделениях управления Федерального казначейства по
Владимирской области.
     19. Расходы на выплату компенсации  в  областных  государственных
образовательных учреждениях учитываются в бюджетных  сметах  указанных
учреждений.
     20. Финансовое обеспечение расходных  обязательств,  связанных  с
предоставлением  мер  социальной  поддержки,   осуществляется    путем
возмещения расходов получателям:
     1)  учреждениями,  финансируемыми  из  областного   бюджета,    -
специалистам  государственных    и    муниципальных    образовательных
учреждений, в том числе вышедшим на  пенсию,  нетрудоспособным  членам
семьи специалистов  государственных  и  муниципальных  образовательных
учреждений, в том числе вышедших на пенсию, в случае  их  смерти,  при
условии, что на момент смерти  они  находились  на  их  иждивении  или
получали от них помощь,  являющуюся  для  них  постоянным  и  основным
источником средств к существованию, и проживали совместно с ними;
     2) муниципальными органами, осуществляющими  управление  в  сфере
образования  -   специалистам    государственных    и    муниципальных
образовательных  учреждений,  в  том  числе  вышедшим    на    пенсию,
специалистам  государственных    и    муниципальных    образовательных
учреждений,  вышедшим  на    пенсию,    ликвидированных    учреждений,
финансировавшихся из областного и муниципальных бюджетов; специалистам
государственных и муниципальных образовательных  учреждений,  вышедшим
на  пенсию  и  переехавшим  на  новое  место  жительства  в   пределах
Владимирской  области,  нетрудоспособным  членам  семьи   специалистов
государственных и  муниципальных  образовательных  учреждений,  в  том
числе вышедших на пенсию, в случае их  смерти,  при  условии,  что  на
момент смерти они находились на  их  иждивении  или  получали  от  них
помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств  к
существованию, и проживали совместно с ними.
     21.  Областные   государственные    образовательные    учреждения
осуществляют учет лиц, указанных в подпункте 1  пункта  20  настоящего
Положения, муниципальный  орган,  осуществляющий  управление  в  сфере
образования, осуществляет учет лиц, указанных в подпункте 2 пункта  20
настоящего  Положения,  и  формируют  списки  лиц,  имеющих  право  на
получение  компенсации,  которые  ежеквартально  до  1  числа  месяца,
следующего  за  отчетным  периодом,  предоставляют    в    департамент
образования администрации области в электронном  виде  и  на  бумажном
носителе.
     Списки  лиц,  имеющих  право  на  компенсацию,  должны  содержать
следующие основные сведения: Ф.  И. О.; адрес;  категорию  получателя;
число членов семьи всего;  число  членов  семьи,  пользующихся  мерами
социальной поддержки (в том числе с  учетом  получателя);  код  услуг;
объем оказанных услуг и  сумму  к  возмещению;  период  предоставления
услуг; занимаемая общая площадь.
     22. Департамент образования  администрации  области  формирует  с
учетом поступивших сведений регистр.
     23. Предоставление компенсации прекращается:
     - в случае смерти специалистов  государственных  и  муниципальных
образовательных учреждений, а  также  объявления  их  в  установленном
порядке умершими или признания безвестно отсутствующими  -  с  первого
числа месяца,  следующего  за  месяцем,  в  котором  наступила  смерть
получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим
или о признании безвестно отсутствующим;
     - в случае утраты  права  на  получение  компенсации  в  связи  с
увольнением с работы, кроме увольнения в связи с  выходом  на  пенсию,
выбытием  на  постоянное  место  жительства  за  пределы  Владимирской
области, а  также  приобретения  права  на  получение  мер  социальной
поддержки по другим основаниям, - с первого числа  месяца,  следующего
за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
     24. Суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине
(предоставление  документов  с  заведомо  недостоверными   сведениями,
сокрытие данных, влияющих на право получения  и  размер  компенсации),
возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата  указанных
средств  взыскиваются  в  порядке,  установленном    законодательством
Российской Федерации.
     25.    Суммы    компенсации,    не    полученные    специалистами
государственных    и    муниципальных    образовательных    учреждений
своевременно по вине муниципального органа, осуществляющего управление
в сфере образования, или областного государственного  образовательного
учреждения выплачиваются за истекший период без ограничения срока.
     26.  Муниципальные  органы,  осуществляющие  управление  в  сфере
образования, и областные  государственные  образовательные  учреждения
представляют в департамент образования администрации области:
     - заявку  о  потребности  в  средствах  для  выплаты  компенсации
ежемесячно, до 25 числа месяца, предшествующего отчетному,  по  форме,
установленной приказом департамента образования администрации области;
     - отчет о расходовании средств на выплату компенсации ежемесячно,
до  5  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  по  форме   согласно
приложению N 4 к Правилам, являющимся приложением N 1 к постановлению,
начиная с отчета по состоянию на 01 мая 2010 года.
     27. Департамент образования администрации  области  до  20  числа
месяца, следующего  за  отчетным  месяцем,  направляет  в  департамент
финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводные
отчеты о  произведенных  расходах  из  областного  бюджета  в  разрезе
территорий  и  в  установленные  сроки  бухгалтерскую  отчетность    о
расходовании  средств,  выделенных  на  реализацию   мер    социальной
поддержки.
     28.  Ответственность  за  достоверность  представляемых   отчетов
возлагается на муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере
образования, и областные государственные образовательные учреждения.