Решение Думы Магаданской области от 21.02.1996 № 10

 
              Р О С С И Й С К А Я    Ф Е Д Е Р А Ц И Я

        М А Г А Д А Н С К А Я   О Б Л А С Т Н А Я  Д У М А

                           Р Е Ш Е Н И Е

от 21.02.96 г. N 10
   г. Магадан

О  проекте  областного  закона "Об областном бюджете на 1996 год".

     Заслушав и   обсудив   Бюджетное   послание  Главы  администрации
Магаданской области  и  доклад  председателя  постоянной  комиссии  по
экономической политике Магаданская областная Дума

Р Е Ш И Л А:

     1. Принять в первом чтении проект областного закона "Об областном
бюджете на 1996 год" с учетом  поступивших  замечаний  и  предложений,
согласно приложению.

     2. Дополнить  проект  закона  преамбулой  следующего содержания:
     "Основными целями,  при  формировании  и  исполнении   областного
бюджета в 1996 году, считать:
     - стабилизацию  и  увеличение  добычи  золота  и  иных   полезных
ископаемых,   обеспечение   добычи  и  переработки  морепродуктов  как
основных отраслей хозяйственного комплекса области;
     - создание  условий  для  становления и развития органов местного
самоуправления;
     - устойчивое  и  регулярное  финансирование  социально-культурной
сферы, в том числе своевременная и полная выплата заработной платы.
     Основными задачами для достижения поставленных целей считать:
     - разработку  налоговой  политики   области   и   иных   мер   по
стабилизации  и  развитию горнодобывающей промышленности и предприятий
связанных  с   переработкой   морепродуктов,   а   также   предприятий
сельскохозяйственного,   транспортного   и  энергетического  комплекса
области;
     - разработка социально-экономических стандартов, показателей ми-
нимально-необходимых  бюджетов  муниципальных образований области и
мер по их финансовому обеспечению.
     - меры по сокращению и ликвидации кредиторской и дебиторской за-
долженностей, в том числе задолженности по налогам;

     - увеличение доли собственных доходов в областном бюджете;

     - достижение реальности показателей бюджета по доходам и  расхо-
дам;
     - недопущение  снижения  расходов  бюджета  по  сравнению  с 1995
годом;
     - концентрация расходов на приоритетных направлениях.

     3. Создать  бюджетный  валютный  фонд,  бюджетный фонд финансовой
поддержки муниципальных образований,  бюджетный резервный фонд области
и бюджетный фонд непредвиденных расходов администрации области.

     4. Администрации области разработать и представить на утверждение
областной Думы при рассмотрении во втором чтении  проекта  закона  "Об
областном бюджете на 1996 год":

     - положения   о   бюджетном   валютном   фонде,  бюджетном  фонде
финансовой поддержки муниципальных  образований,  бюджетном  резервном
фонде области;

     - положение о выдаче займов (в том числе ссуд,  кредитов) за счет
средств областного бюджета;

     - план    приватизации    предприятий    и    иного    областного
государственного имущества (с необходимыми аналитическими материалами,
обосновывающими целесообразность и  необходимость  их  приватизации  в
1996 году).

     5. Исключить  из проекта закона "Об областном бюджете Магаданской
области на 1996 год" статьи 25 и 28.

     6. Статью 10 проекта закона "Об областном бюджете  на  1996  год"
изложить в редакции:

     "Освободить организации     и     учреждения     здравоохранения,
финансируемые из областного бюджета, бюджетов районов и г.Магадана, от
уплаты  налога  на  приобретение  автотранспортных  средств,  в  части
приобретения спецавтотранспорта".

     7. Дополнить статьи 2 и 11 проекта закона "Об  областном  бюджете
на  1996  год"  доходами  от поступлений отчислений на воспроизводство
минерально-сырьевой базы.

     8. Раздел  "Неналоговые  доходы"  дополнить  подразделом  "Доходы
целевых  бюджетных  фондов",  в том числе:  "Валютный фонд".  При этом
валютные средства показать отдельными строками  по  видам  иностранной
валюты.

     9. На  основании  статьи  42 ФЗ РФ "О федеральном бюджете на 1996
год" дополнить проект  закона  "Об  областном  бюджете  на  1996  год"
статьей следующего содержания:
     "Установить, что средства от уплаты процентов по  среднесуточному
остатку  средств  областного  бюджета при выполнении банками отдельных
поручений по осуществлению операций и рассчетов (включая  обслуживание
бюджетных  счетов)  администрации  области  зачисляются  в 1996 году в
областной бюджет, как прочие неналоговые доходы".
   Администрации Магаданской области внести предложения по минималь-
ной величине процентной ставки  при  рассмотрении  проекта закона во
втором чтении.

     10. В  статье  "Прочие  неналоговые  доходы"  областного  бюджета
указать отдельной строкой сумму дебиторской задолженности по состоянию
на 01.01.96г.,  а также,  в качестве приложения,  - список должников с
указанием сумм  задолженности,  сроков  возврата,  процентных  ставок,
штрафов и пени.

     11. Дополнить  проект  закона  "Об областном бюджете на 1996 год"
стаьей следующего содержания:
     "Администрации области  до  1 июня 1996 года разработать и внести
на рассмотрение областной Думы проект областного закона "О  социальных
стандартах"   для   определения   финансовых  нормативов  формирования
минимально   необходимых   бюджетов   муниципальных   образований    в
Магаданской  области",  а  также предложения по изменению расходования
средств Фонда финансовой поддержки муниципальных  образований  в  1996
году с учетом требований данного закона".

     12. В  расходах  областного  бюджета  отдельной  строкой  указать
затраты  на  финансирование  ФЗ  РФ  "О  ветеранах"  за  счет  средств
полученных из федерального фонда поддержки субъектов РФ.

     13. Администрации области выделить отдельной  строкой  в расходах
областного бюджета по статье "Здравоохранение":
     -  расходы на финансирование санитарной авиации;
     - расходы  на  финансирование  по  статьям затрат "Медикаменты" и
"Питание" согласно нормативам.

     14. Установить   приоритетное   финансирование  домов  инвалидов,
домовинтернатов, детских домов и школ-интернатов.

     15. Администрации  области  предусмотреть  в  областном   бюджете
отдельной  строкой средства на финансирование затрат,  предусмотренных
на льготы  Почетным  донорам  Магаданской  области,  согласно  решению
областной Думы от 09.06.95г. N 35.

     16. Администрации   области   предусмотреть   финансирование   из
областного  бюджета  на  приобретение  учебно-методической  литературы
следующим высшим учебным учреждениям:

     - Магаданскому филиалу Хабаровского Государственного Технического
       Университета;

     - Магаданскому  филиалу  Московской  Государственной  Юридической
       Академии;

     - Магаданскому Международному Педагогическому Университету.

     17. Предложить  администрации  области  при  рассмотрении проекта
закона "Об областном бюджете на 1996 год" во втором чтении представить
информацию  о  кредиторской  задолженности  по  областному  бюджету  и
бюджету области по состоянию на 01.01.96г.

     18. Предложить администрации  области  при  рассмотрении  проекта
закона  во  втором  чтении  представить  предложения  по  зачислению в
областной бюджет средств,  получаемых государственными учреждениями  и
организациями в виде сборов,  пошлин и платежей за лицензирование всех
видов деятельности.

     19. Предложить администрации  области  при  рассмотрении  проекта
областного  закона "Об областном бюджете на 1996 год" во втором чтении
представить  информацию  о  принадлежности,  наличии  и  использовании
валютных средств, полученных в виде "золотых" кредитов.

     20. Обратиться  от  имени  областной  Думы  в Правительство РФ по
вопросу финансирования санитарной авиации из федерального бюджета.

     21. Рекомендовать Избирательной комиссии Магаданской  области  до
10  марта  1996 года внести главе администрации области предложения по
расходам,  связанным с  проведением  в  1996  году  выборов  в  органы
местного  самоуправления,  главы  администрации (губернатора) области,
депутатов Магаданской областной Думы.
     Администрации области,  при внесении проекта закона "Об областном
бюджете  на  1996  год"  на  второе  чтение,  предусмотреть   расходы,
необходимые  для  обеспечения  выборов  органов государственной власти
области и местного самоуправления.

     22. Предложить администрации области в срок до 10 марта 1996 года
предоставить  областной  Думе  информацию  в  части  возврата  средств
переданных Правительством РФ в управление  администрации  области  для
финансирования досрочного завоза грузов в Магаданскую область, а также
о направлении и порядке использования этих средств в 1996 году.

     23. В соответствии с пунктами 3.4 и 3.5 "Порядка  рассмотрения  и
утверждения  областного  бюджета на 1996 год",  утвержденного решением
областной Думы от 01.02.96  г,  установить  срок  внесения  письменных
предложений и замечаний к проекту закона "Об областном бюджете на 1996
год" до 5 марта 1996 года.  Рассмотреть  проект  закона  на  заседании
областной  Думы  не  позднее 20 дней после внесения проекта закона "Об
областном бюджете на 1996 год" администрацией области в областную Думу
для принятия его во втором чтении.

     24. Предоставить    право   администрации   области   производить
финансирование расходов областного бюджета с момента принятия  данного
решения до вступления в силу закона "Об областном бюджете на 1996 год"
в пределах 1/12 объема предыдущего года в  течении  каждого  месяца  с
учетом коэффициэнта инфляции в размере 1,54.
     Администрации области до 14 марта представить  в  областную  Думу
информацию о выполнении пункта 2 решения областной Думы от 01.02.96 г.
"О финансировании расходов областного бюджета  в  январе-феврале  1996
года",  а также отчет по состоянию на 01.03.96 г. о доходах и расходах
областного бюджета.

     25. Создать согласительную комиссию в количестве семи  человек  в
составе:

     - Елисейкин Станислав Агафонович - председатель  комиссии по
                                        социальным вопросам;

     - Атаманюк Ольга Григорьевна     - председатель комиссии
                                        по экономической политике;

     - Александров Александр Павлович - председатель комиссии
                                        по региональной политике;

     - Харюк Василий Васильевич       - начальник Государственной
                                        налоговой инспекции по Ма-
                                        гаданской области;

     - представители администрации
       Магаданской области

     26. Поручить  комиссии  по  экономической  политике рассмотреть в
рамках формирования доходной и расходной частей  бюджета  установление
налоговых  ставок  по  налогу  на  имущество  предприятий,  налогу  за
пользование недрами и  земельному  налогу  минимально  допустимых  для
формировании доходной части бюджета.




     И.о. Председателя областной Думы                     О.Г.Атаманюк