Постановление Губернатора Владимирской области от 27.07.2005 № 421

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     27.07.2005                                        N 421


О  Рекомендациях    по    порядку
оформления исходно-разрешительных
документов    для      размещения
временных построек  на  земельных
участках,    находящихся        в
государственной (до разграничения
государственной собственности  на
землю)    или       муниципальной
собственности


     В  целях  упорядочения    использования    земельных    участков,
зарезервированных  для  государственных  и  муниципальных   нужд    на
основании документов территориального планирования,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  разработанные  департаментом    строительства    и
архитектуры администрации области Рекомендации по  порядку  оформления
исходно-разрешительных документов для размещения временных построек на
земельных участках, находящихся в  государственной  (до  разграничения
государственной  собственности    на    землю)    или    муниципальной
собственности, согласно приложению.

     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований    области    разработать        порядок        оформления
исходно-разрешительных документов для  размещения  временных  построек
при решении вопросов по временному использованию  земельных  участков,
на которых в соответствии с документами территориального  планирования
предполагается  размещение  объектов  капитального  строительства  для
государственных или муниципальных нужд.

     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.

     4.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     И.о. Губернатора области          В.Веретенников


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 27.07.2005 N 421

                           О рекомендациях
     по порядку оформления исходно-разрешительных документов для
         размещения временных построек на земельных участках,
           находящихся в государственной (до разграничения
      государственной собственности на землю) или муниципальной
                            собственности

                          1. Общие положения

     1.1.  Настоящие  рекомендации  составлены  с  учетом   требований
Гражданского кодекса Российской Федерации  (части  первая  и  вторая),
Земельного кодекса Российской  Федерации,  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации, Федерального закона от 17.11.1995 N  169-ФЗ  "Об
архитектурной  деятельности  в  Российской  Федерации",   Федерального
закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации  прав  на
недвижимое имущество и сделок  с  ним"  в  целях  обеспечения  единого
подхода к решению вопроса временного использования земельных участков,
на  которых  впоследствии  будут  размещаться  объекты    капитального
строительства, на территориях муниципальных образований области.
     1.2. Термин "Временная постройка" устанавливается применительно к
зданиям, строениям и сооружениям, функциональное  назначение  и  (или)
технико-экономические показатели которых не соответствуют утвержденным
документам территориального планирования и документации по  планировке
территории. Срок эксплуатации таких объектов ограничен сроком действия
договора аренды  земельного  участка,  по  истечении  которого  объект
подлежит демонтажу (сносу).
     1.3. К временным постройкам могут быть  отнесены  предназначенные
для  осуществления  торговой  деятельности,  сервисного  и    бытового
обслуживания  населения,  коммунально-складских  видов    деятельности
киоски, навесы, павильоны, открытые площадки,  а  также  металлические
гаражи, автостоянки открытого типа, автозаправочные  станции,  объекты
рекламы    (рекламные    щиты,    тумбы    и    т.п.);     передвижные
культурно-развлекательные  объекты  (аттракционы,  игровые   автоматы,
цирки, выставки).
     1.4. Для  целей  настоящих  рекомендаций  используются  следующие
понятия и определения:
     Автостоянка открытого типа -  автостоянка,  не  имеющая  наружных
стеновых ограждений по крайней  мере  с  двух  противоположных  сторон
наибольшей протяженности (СНиП 21-02-99 "Стоянки автомобилей");
     Киоск  -  одноэтажное  строение  общей  площадью  до  20  кв.  м,
оснащенное технологическим оборудованием,  не  имеющее  помещений  для
хранения товаров или материалов, рассчитанное на одно  рабочее  место,
предназначенное  для  оптовой  или  розничной    торговли,    бытового
обслуживания  населения,  осуществляемых  без   доступа    покупателей
(клиентов) внутрь строения;
     Павильон  -  одноэтажное  строение,  рассчитанное  на  одно   или
несколько рабочих мест, которое  может  иметь  оборудованные  торговый
либо  выставочный  зал  и   складские    (подсобные)    помещения    и
предназначаться для обслуживания клиентов внутри помещения.

         2. Предоставление земельных участков для размещения
                          временных построек

     2.1.  Предоставление  земельного   участка    осуществляется    в
соответствии с земельным законодательством.
     2.2. В распорядительных документах  главы  (главы  администрации)
муниципального  образования,  устанавливающих  права   заявителя    на
земельный  участок,  указывается  на  временный  характер   размещения
объекта, а при необходимости разработки проектной  документации  -  на
обязанность застройщика или заказчика обеспечить ее разработку.
     2.3.  Земельный  участок  для  размещения  временной    постройки
передается заявителю в аренду сроком не более чем на один год.
     В договоре аренды земельного участка, на  котором  предполагается
размещение временной постройки, должны быть оговорены условия возврата
земельного участка, предписывающие арендатору за свой счет  освободить
участок от временных построек в сроки,  указанные  арендодателем.  При
этом срок, за который арендодатель обязуется предупредить арендатора о
расторжении  договора  и  о  необходимости  приведения    участка    в
первоначальное  состояние,  должен   устанавливаться    договором    и
составлять не менее одного месяца.
     2.4. В договоре аренды земельного участка  могут  быть  оговорены
условия досрочного  прекращения  его  действия  в  случае  отступления
застройщиком  при  строительстве  временных  построек  от   параметров
разрешенного строительства, установленных  Архитектурно-планировочными
требованиями  (приложение  N  1),  и  от    согласованной    проектной
документации.
     2.5.  Орган  местного  самоуправления,  предоставивший  земельный
участок, ежегодно, до истечения установленного договором срока  аренды
земельного участка, принимает решение  о  продлении  срока  аренды  на
последующий  год  в  установленном  договором  порядке  (при   наличии
письменного ходатайства арендатора)  либо  о  расторжении  договора  с
извещением арендатора в установленные договором сроки.

       3. Порядок оформления исходно-разрешительных документов
                   на размещение временных построек

     3.1. Выдача разрешения на  строительство  временных  построек  не
требуется.  Размещение  временных  построек  на  земельном    участке,
предоставленном в аренду сроком  до  одного  года,  осуществляется  на
основании Ордера на размещение временной постройки (приложение N 2).
     3.2. Для  получения  Ордера  на  размещение  временной  постройки
гражданин или юридическое  лицо  (далее  -  застройщик)  направляет  в
исполнительный орган местного  самоуправления  заявление,  к  которому
прилагаются:
     1) договор аренды земельного участка;
     2) кадастровый план земельного участка;
     3)  ситуационный  план,  отображающий  размещение  застраиваемого
участка  в  границах  населенного  пункта  или  района,   микрорайона,
квартала, в масштабе 1:2000 или 1:5000;
     4)  схема  планировочной  организации  земельного    участка    с
обозначением всех планируемых к размещению на нем зданий,  строений  и
сооружений в масштабе 1:500;
     5)  проектная  документация,  разработанная  и  согласованная   в
соответствии  с  Архитектурно-планировочными  требованиями,  выданными
уполномоченным  органом  местного  самоуправления,  либо   технический
паспорт    предприятия-изготовителя    и    проектные    решения    по
благоустройству участка.
     3.3. Для размещения  временных  построек  допускается  разработка
проектной  документации  в  сокращенном  объеме.   Состав    проектной
документации  устанавливается  в  зависимости    от    вида    объекта
Архитектурно-планировочными  требованиями  к   временной    постройке,
выдаваемыми уполномоченным органом местного самоуправления.
     Разработка проектной  документации  не  требуется  на  постройки,
собираемые  предприятием-изготовителем  и  поставляемые  в  готовом  к
установке  виде.  В  этом  случае  заказчик  обеспечивает   разработку
проектных  предложений  по  благоустройству  участка  и    инженерному
обеспечению объекта (при необходимости).
     Архитектурно-планировочные требования к временной постройке могут
содержать  указания  на  предельные  параметры  размещаемого  объекта,
требования  к  его  архитектурному  облику  и  цветовому   оформлению,
благоустройству территории, размещению рекламы.
     3.4.  Подготовку  проектной  документации  и  установку  (сборку)
временных построек имеют  право  осуществлять  только  физические  или
юридические лица, имеющие лицензию на указанные  виды  деятельности  в
случае, если деятельность подлежит лицензированию.
     3.5. Для освидетельствования  готовности  временной  постройки  к
эксплуатации по заявленному назначению застройщик назначает приемочную
комиссию.
     3.6. Приемочные комиссии назначаются застройщиком за 30  дней  до
установленного срока приемки.
     3.7.  В  состав  приемочной  комиссии  в  обязательном    порядке
включаются уполномоченные представители органа местного самоуправления
(отдела  (управления)  архитектуры,  природоохранной  службы,   КУМИ),
представители   застройщика,    заказчика,    подрядчика,    проектной
организации.
     В  состав  приемочной  комиссии  включаются  (по    согласованию)
представители Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты  прав
потребителей  и  благополучия  населения,   органов    государственной
противопожарной  службы,  иных  органов  государственного  надзора   и
контроля,  представители    эксплуатирующих    организаций,    которым
подконтролен принимаемый объект.
     3.8.  Документом,  удостоверяющим   выполнение    предусмотренных
проектной документацией работ в полном объеме, их соответствие  Ордеру
на размещение объекта, утвержденной  схеме  планировочной  организации
земельного  участка,  проектной  документации  является  Заключение  о
готовности  временной  постройки  к  эксплуатации    по    заявленному
назначению (приложение N 3).
     Заключение о готовности временной  постройки  к  эксплуатации  по
заявленному назначению подписывается всеми членами приемочной комиссии
и утверждается ее председателем (застройщиком).
     3.9. Право на временную  постройку  не  подлежит  государственной
регистрации.


                                                        Приложение N 1
                                 к рекомендациям по порядку оформления
                                     исходно-разрешительных документов
                                     для размещения временных построек
                                    на земельных участках, находящихся
                                   в государственной (до разграничения
                               государственной собственности на землю)
                                       или муниципальной собственности


"УТВЕРЖДАЮ"
Начальник управления (отдела) архитектуры
и градостроительства (строительства)
_________________

"_____" _____________ 200 г.                      Регистрационный N _______


                      АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ
                              ТРЕБОВАНИЯ
                       (на временные постройки)


на разработку______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Объект_____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Местоположение_____________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Застройщик_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

1. Основание для выдачи архитектурно-планировочных требований

- заявка __________________________________ от "____" ___________ 20___ г.;
              (наименование заказчика)

- распоряжение Главы администрации ________________________________________
                                               (наименование)
от "____" ___________ 20___ г. N __________;

- договор аренды земельного участка от "____" ____________20___ г. N _____.

2. Расположение участка в системе застройки
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

3. Общая характеристика существующих строений  и  сооружений,  зеленых
насаждений на участке и опорных зданий,  сооружений,  расположенных  в
непосредственной        близости             от                участка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

4.    Условия    подключения    временной    постройки    к      сетям
инженерно-технического                обеспечения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

5. Необходимость проведения на участке топографо-геодезических работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

6. Планировочные ограничения и градостроительные регламенты
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

7. Требования к составу проектной документации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

8. Требования к конструктивным решениям временной постройки, параметры
разрешенного                строительства
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

9. Требования к  цветовому  решению  фасадов,  сооружений,  размещению
рекламы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

10. Требования к благоустройству и озеленению
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


Проектная  документация   подлежит    согласованию    со    следующими
организациями:

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


ПРИЛОЖЕНИЕ:
Графика: - топографическая съемка в М1:500, 1:1000, 1:2000.

Настоящие требования действительны в течение 11 месяцев, но  не  более
срока действия договора аренды земельного участка.

Архитектурно-планировочные требования составил

______________________________________________

"_____" ______________ 200__года _____________
                                   (подпись)

Архитектурно-планировочные требования получил

______________________________________________

"_____" ______________ 200__года _____________
                                   (подпись)


                                                        Приложение N 2
                                 к рекомендациям по порядку оформления
                                     исходно-разрешительных документов
                                     для размещения временных построек
                                    на земельных участках, находящихся
                                   в государственной (до разграничения
                               государственной собственности на землю)
                                       или муниципальной собственности

                                ОРДЕР
                  на размещение временной постройки

Выдано_____________________________________________________________________
(наименование застройщика - юридического лица или Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________________
                     (юридический или почтовый адрес)
на размещение Временной постройки__________________________________________
                                    (наименование, назначение объекта)
по адресу__________________________________________________________________
                  (наименование города, поселения, улицы)
кадастровый  номер  земельного участка, N и дата заключения договора аренды
земельного участка_________________________________________________________

Проектная документация_____________________________________________________
                       (полное наименование проектной документации, шифр)
___________________________________________________________________________

разработана________________________________________________________________
                   (наименование проектной организации)
Основные этапы реализации проектной документации___________________________
                             (указываются этапы работ, по окончании которых
___________________________________________________________________________
должен  быть  поставлен  в  известность орган, выдавший Ордер на размещение
временной постройки, а также иные условия  для застройщика по представлению
информации инспекционным службам)
___________________________________________________________________________
  (сроки начала и завершения строительства, условия продления настоящего
                               Ордера и др.)

Особые условия_____________________________________________________________

Срок действия Ордера_______________________________________________________

Действие Ордера продлено до________________________________________________


______________________________    __________________    ___________________
        (должность)                    (подпись)              (Ф.И.О.)

М.П.


                                                        Приложение N 3
                                 к рекомендациям по порядку оформления
                                     исходно-разрешительных документов
                                     для размещения временных построек
                                    на земельных участках, находящихся
                                   в государственной (до разграничения
                               государственной собственности на землю)
                                       или муниципальной собственности


                                                             УТВЕРЖДАЮ

                                                 Председатель комиссии
                                             _________________________
                                                      Подпись Ф.И.О.

                                           "____" _____________200__г.



                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ
           О ГОТОВНОСТИ ВРЕМЕННОЙ ПОСТРОЙКИ К ЭКСПЛУАТАЦИИ
                      ПО ЗАЯВЛЕННОМУ НАЗНАЧЕНИЮ

                       "___" _________ 200__ г.

___________________________________________________________________________
           (наименование и адрес объекта - временной постройки)

приемочная комиссия, в составе:
Председатель комиссии (застройщик)_________________________________________
члены комиссии, представители:
заказчика _________________________________________________________________
генерального подрядчика ___________________________________________________
генерального проектировщика _______________________________________________
Инспекции Роспотребнадзора ________________________________________________
Государственной противопожарной службы ____________________________________
Администрации МО: _________________________________________________________
отдела (управления) архитектуры МО ________________________________________
эксплуатирующей организации _______________________________________________
___________________________________________________________________________
    При участии представителей заинтересованных органов и
организаций _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                    (фамилия, имя, отчество, должность)

    1. Застройщиком _______________________________________________________
предъявлены работы по размещению временной постройки_______________________
___________________________________________________________________________
               (наименование объекта - временной постройки)
по адресу: ________________________________________________________________
    2. Работы проводились на основании: ___________________________________
___________________________________________________________________________
в соответствии с Ордером на размещение временной постройки, выданным ______
___________________________________________________________________________
    3. Проект разработан __________________________________________________
___________________________________________________________________________
и утвержден _______________________________________________________________
    4. На объекте выполнены работы, предусмотренные проектом ______________
___________________________________________________________________________
    5. Предъявлены  заказчиком  техническая  документация  и  акты  на
скрытые работы в объеме СНиП 03.01.04-87.
    6.  На  объекте  выполнены  работы  по  установке    оборудования,
предусмотренного  проектом,  проведено  его  испытание  и  комплексное
опробование,    что    обеспечивает    пожарную    безопасность      и
взрывобезопасность.
    7. Предъявленная  комиссии  временная  постройка  имеет  следующие
показатели:
    а) общая площадь ______________________________________ кв. м;
    б) число этажей _______________________________________ этаж;
    в) общий строительный объем ___________________________ куб. м;
    г) дополнительные показатели __________________________.
    8.  Наружные  коммуникации,  инженерные  сооружения   обеспечивают
нормальную  эксплуатацию,    смонтированы,    испытаны    и    приняты
муниципальными  эксплуатационными  организациями  по  актам   приемки:
_________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    9. Благоустройство прилегающей территории выполнено в соответствии:
___________________________________________________________________________
    10. Предложения приемочной комиссии ___________________________________
___________________________________________________________________________
    11. Приемочной комиссии предъявлена документация в полном объеме и
является приложением к настоящему Заключению.
    12. Настоящее  Заключение  предназначено  для  освидетельствования
готовности  временной  постройки  к  эксплуатации    по    заявленному
назначению и не является основанием для регистрации  прав  на  объект,
размещенный на  земельном  участке,  предоставленном  в  краткосрочную
аренду по договору N ____ от _____________.

    Решение приемочной комиссии

    Предъявленная комиссии временная постройка
___________________________________________________________________________
готова к эксплуатации по заявленному назначению___________________________.

Члены приемочной комиссии, представители
заказчика ________________________________________________________
генерального подрядчика __________________________________________
генерального проектировщика ______________________________________
Инспекции Роспотребнадзора _______________________________________
Государственной противопожарной службы ___________________________
администрации МО__________________________________________________
__________________________________________________________________
отдела (управления) архитектуры МО _______________________________
эксплуатирующей организации ______________________________________
заинтересованных органов и организаций ___________________________

Акт составлен в 6 экз. и направлен: заказчику - 2 экз.; ОМС - 3  экз.;
БТИ - 1 экз.