Распоряжение Администрации Сахалинской области от 27.04.2002 № 192-ра

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 27 апреля 2002 г. N 192-ра
г. Южно-Сахалинск


О  мерах  по улучшению работы
юридических  служб  областных
органов исполнительной власти
Сахалинской области


     Анализ    работы    юридических    служб   областных   органов
исполнительной  власти  Сахалинской  области  (далее  - юридические
службы)  показал,  что  в  целом  они  выполняют стоящие перед ними
задачи  по надлежащему правовому обеспечению деятельности областных
органов  исполнительной власти Сахалинской области (далее - органов
исполнительной власти).
     В  деятельности  органов  исполнительной власти обеспечивается
соблюдение   Конституции   Российской   Федерации,   федеральных  и
областных законов.
     Юридические  службы  проводят  большую  работу  по юридической
экспертизе   практически   всех  проектов  правовых  актов  органов
исполнительной    власти,    представлению   и   защите   интересов
администрации  области  и  органов  исполнительной  власти  в судах
общей   юрисдикции,   арбитражных   судах  и  органах  прокуратуры,
подготовке  проектов договоров и соглашений, рассмотрению обращений
граждан и юридических лиц.
     В  2001  году  органы  исполнительной власти предъявили в суды
общей  юрисдикции  19  исков  различного  характера,  18 из которых
удовлетворены,  в  арбитражный  суд Сахалинской области 43 иска, из
которых удовлетворено 36.
     К  органам исполнительной власти в судах общей юрисдикции было
предъявлено  1054 иска, из которых удовлетворены лишь 53 или 5 %, в
арбитражный  суд  Сахалинской  области 23, из которых удовлетворено
лишь  4  или  17,4  %.  Эти  показатели  свидетельствует о качестве
работы их юридических служб.
     Значительно  улучшилось  взаимодействие  юридических  служб  с
контролирующими  и  надзорными  органами  по обеспечению соблюдения
действующего   законодательства   в   деятельности   всех   органов
государственной власти Сахалинской области.
     Вместе  с  тем  проведенный  анализ  показал,  что в отдельных
органах  исполнительной  власти  еще не приняты необходимые меры по
надлежащему  правовому  обеспечению своей деятельности, допускаются
факты   нарушения   законов,   превышения   своих  полномочий,  что
отрицательно сказывается на авторитете государственной власти.
     В   комитете   по   управлению   государственным   имуществом,
департаменте    нефтегазового    комплекса,   комитете   экономики,
департаменте  социальной  защиты,  управлении жилищно-коммунального
хозяйства,   управлении   по   труду,  управлении  цен,  управлении
сельского  хозяйства  области, региональной энергетической комиссии
не созданы обособленные юридические подразделения.
     В   указанных   органах   правовая  работа  наряду  с  другими
обязанностями  возложена  на специалистов, входящих в состав других
подразделений,  что  отрицательно сказывается на качестве правового
обеспечения.
     Имели   место   нарушения   законов,   признанные   судом,   в
деятельности  комитета  по  управлению  государственным имуществом,
управления цен, управления автомобильных дорог области.
     В  целях  повышения  уровня правового обеспечения деятельности
органов исполнительной власти:
     1. Руководителям органов исполнительной власти:
     1. 1.   Принять   организационные  меры  по  совершенствованию
работы  своих  юридических  служб  применительно  к нормам Типового
положения  о  юридической службе федерального органа исполнительной
власти,   утвержденного   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 02.04.2002 N 207.
     1. 2.  Во  всех случаях установления судом нарушения законов в
деятельности  органов  исполнительной  власти  проводить  служебные
расследования  с  привлечением  к  соответствующей  ответственности
виновных лиц.
     2. Государственно-правовому  управлению аппарата администрации
области   (Каморник   В.Н.)   совместно  с  руководителями  органов
исполнительной   власти   в   срок  до  1  июля  2002  года  внести
предложения     в    администрацию    области    об    установлении
соответствующих  надбавок  государственным  служащим,  в  служебные
обязанности  которых входит проведение правовой экспертизы правовых
актов  и  проектов  правовых  актов,  подготовка  и  редактирование
проектов  правовых  актов  и  их  визирование в качестве юриста или
исполнителя,  имеющим высшее юридическое образование, применительно
к  Указу  Президента  Российской  Федерации  "О  некоторых мерах по
укреплению    юридических   служб   государственных   органов"   от
08.05.2001  N  528  с представлением расчета необходимых финансовых
затрат.
     3. Начальнику   управления  государственной  службы  и  наград
аппарата   администрации   области  (Белоносов  В.И.)  совместно  с
руководителями  областных органов исполнительной власти в срок до 1
июня  2002  года  внести  предложения  в  администрацию  области об
организации   периодической  учебы  сотрудников  юридических  служб
органов исполнительной власти.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить
на    контрольное   управление   аппарата   администрации   области
(Бондаренко   Н.В.)   и   вице-губернатора   области,  руководителя
аппарата администрации области Гомилевского В.Е.

     Губернатор области                            И.П. Фархутдинов