ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Об отдельных вопросах проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов в Еврейской автономной
области
Статья 1
1. Настоящий закон в соответствии со статьями 7 и 46
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует
отношения, связанные с установлением органами местного самоуправления
муниципальных образований Еврейской автономной области (далее -
область) порядков проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности (далее - оценка регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов) и проведения экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее
- экспертиза муниципальных нормативных правовых актов).
2. Действие настоящего закона не распространяется на
муниципальные нормативные правовые акты и проекты муниципальных
нормативных правовых актов, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Статья 2
1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений,
вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности и местных бюджетов.
2. Порядок оценки регулирующего воздействия устанавливается
муниципальными нормативными правовыми актами с учетом требований,
предусмотренных настоящей статьей.
3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов должен предусматривать:
1) размещение уведомления о подготовке проекта муниципального
нормативного правового акта;
2) проведение публичных консультаций по проекту муниципального
нормативного правового акта;
3) определение органа местного самоуправления муниципального
образования области и (или) должностного лица органа местного
самоуправления муниципального образования области, осуществляющего
подготовку экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия
проекта муниципального нормативного правового акта (далее -
экспертное заключение);
4) порядок разрешения разногласий, возникающих в ходе проведения
процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов.
4. Форма экспертного заключения утверждается органами местного
самоуправления муниципальных образований области.
5. В экспертном заключении должны содержаться выводы:
1) о соответствии качества проведения процедуры оценки
регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного
правового акта требованиям порядка проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов,
установленного в соответствии с настоящей статьей;
2) об отсутствии либо о наличии в проекте муниципального
нормативного правового акта положений:
а) которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или
способствуют их введению;
б) которые способствуют возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета
муниципального образования области.
6. В случае, если в экспертном заключении сделаны выводы о
наличии в проекте муниципального нормативного правового акта
положений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оно должно
содержать обоснование указанных выводов и предложения о способах
устранения указанных положений (предложения об изменении проекта
муниципального нормативного правового акта или его отдельных
положений) либо обоснование наличия указанных положений в проекте
муниципального нормативного правового акта.
7. Муниципальные нормативные правовые акты принимаются (издаются)
при наличии экспертного заключения.
Статья 3
1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится
органами местного самоуправления муниципальных образований области в
целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление
предпринимательской и инвестиционной деятельности, и в порядке,
установленном муниципальными нормативными правовыми актами, с учетом
требований, предусмотренных настоящей статьей.
2. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов должен предусматривать:
1) планирование работы по проведению экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов;
2) проведение публичных консультаций по муниципальному
нормативному правовому акту и подготовку отчета о результатах данных
публичных консультаций;
3) исследование муниципального нормативного правового акта на
предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление
предпринимательской и инвестиционной деятельности;
4) подготовку заключения по результатам исследования
муниципального нормативного правового акта (далее - заключение);
5) порядок разрешения разногласий, возникающих в ходе проведения
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.
3. Форма заключения утверждается органами местного самоуправления
муниципальных образований области.
4. В заключении должны содержаться выводы об отсутствии либо о
наличии в муниципальном нормативном правовом акте положений,
необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и
инвестиционной деятельности.
5. В случае, если в заключении сделаны выводы о наличии в
муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно
затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной
деятельности, оно должно содержать обоснование указанных выводов и
предложения о способах устранения указанных положений (предложения об
отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или
его отдельных положений) либо обоснование наличия указанных положений
в муниципальном нормативном правовом акте.
Статья 4
Настоящий закон вступает в силу после дня его официального
опубликования и применяется:
1) в отношении муниципального образования «Городской округ «Город
Биробиджан» - с 01 января 2015 года;
2) в отношении муниципальных районов области - с 01 января
2016 года;
3) в отношении иных муниципальных образований области –
с 01 января 2017 года.
Вице-губернатор области Г.А. Антонов
г. Биробиджан
08 октября 2014 г.
№ 575-ОЗ
