|
Расширенный поиск
Закон Еврейской автономной области от 29.03.2006 № 663-озЗАКОН ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц муниципальных образований в Еврейской автономной области ГЛАВА I. Общие положения Статья 1. Правовая основа выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований 1. Правовую основу выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований в Еврейской автономной области (далее - область) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другие федеральные законы, Устав и законы области, настоящий закон, а также уставы соответствующих муниципальных образований. 2. В случае внесения изменений в настоящий закон и уставы муниципальных образований в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований, данные изменения применяются к выборам, назначенным после вступления их в силу. Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем законе В настоящем законе понятия и термины применяются в значениях, определенных Федеральным законом. Статья 3. Назначение выборов 1. Выборы депутатов представительных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований назначаются представительным органом муниципального образования. 2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть. 3. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Статья 4. Гарантии своевременного назначения выборов 1. В случае, если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные статьей 3 настоящего закона, а также если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования соответствующего муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока, установленного частью 3 статьи 3 настоящего закона. 2. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 1 настоящей статьи срок выборов депутатов представительных органов муниципального образования, выборных должностных лиц муниципального образования, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган местного самоуправления, а в случае его отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на избирательную комиссию области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию. Статья 5. Избирательные права граждан 1. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории области пользуется избирательными правами в соответствии со статьей 4 Федерального закона. 2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, может быть избран депутатом представительного органа, выборным должностным лицом муниципального образования. 3. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд. ГЛАВА II. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов, избирательных участков Статья 6. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах соответствующего муниципального образования. 2. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона. 3. Сведения, указанные в пунктах 5-8 статьи 16 Федерального закона, не реже чем один раз в месяц передаются главой администрации муниципального района, городского округа в избирательную комиссию области для формирования и ведения регистра избирателей. 4. Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования избирателей, осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием государственной автоматизированной системы "Выборы". 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. Статья 7. Составление списков избирателей 1. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. 2. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы муниципальных образований, то в списки избирателей при проведении выборов в органы муниципальных образований включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет, дееспособные и не находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы. 3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах соответствующего муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки и не учитываются при определении числа избирателей при выборах в органы муниципальных образований. 5. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. 6. Список избирателей составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной системы "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме. 7. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления. 8. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках. 9. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю. 10. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования) и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей выборы. 11. Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. 12. Участковая комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 13. Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения. 14. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной системы "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверения, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 9 настоящей статьи сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке. 15. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка и при необходимости наименования муниципального образования. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах муниципального образования, на территории которого проходят выборы, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном или определенном решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования. 16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. 17. После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей. Статья 8. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов образуются одномандатные и многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ. При выборах главы муниципального образования территория муниципального образования является единым избирательным округом. 2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с положениями статьи 6 настоящего закона. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно- территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно- территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Соответствующий представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему. 3. Если на территории, на которой проводятся выборы, представительные органы муниципального образования отсутствуют или новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, муниципальная избирательная комиссия принимает одно из следующих решений: 1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов; 2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным настоящим законом, и (или) признана судом в установленном Федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями закона избирательной комиссией муниципального образования и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям части 5 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи. 4. При проведении выборов в представительный орган муниципального образования первого созыва схема избирательных округов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается органом, указанным в законе или ином нормативном правовом акте, на основании которого проводятся соответствующие выборы. Если указанный орган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается муниципальной избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов. 5. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований: 1) соблюдение примерного равенства одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов - соблюдение примерного равенства числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов; 2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой. 6. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, указанных в части 5 настоящей статьи, учитывается административно- территориальное устройство территории муниципальных образований. 7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующим представительным органом муниципального образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения. 8. В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется при выборах в органы муниципальных образований сельских поселений, а также при выборах в органы иных муниципальных образований в избирательном округе, образованных в границах избирательного участка. Статья 9. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования главой администрации муниципального образования (либо лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования, иным должностным лицом в соответствии с Федеральным законом) из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом избирательном участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой администрации муниципального образования (лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования 3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения. В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее, чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального района. В случае, если избирательные участки образуются в соответствии с частью 4 настоящей статьи, информация об этих участках должна быть опубликована главой администрации не позднее, чем через 3 дня после их образования. ГЛАВА III. Избирательные комиссии Статья 10. Избирательные комиссии 1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципального образования, выборных должностных лиц муниципального образования, реализацию и защиту избирательных прав граждан на территории муниципального образования осуществляют соответствующие избирательные комиссии. 2. Порядок формирования избирательных комиссий, организация их деятельности в муниципальных образованиях, осуществляются в соответствии с Федеральным законом, настоящим законом и законом области "О некоторых вопросах формирования и деятельности избирательных комиссий на территории Еврейской автономной области". Избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии - в случае возложения на них полномочий избирательных комиссий муниципальных образований) являются комиссиями, организующими выборы. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, имеющих статус городских и сельских поселений, производится по решению избирательных комиссий, организующих выборы. 3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федерального законодательства и законодательства области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федерального законодательства и законодательства области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 4. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением законодательства о выборах соответствующая комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом. 5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. 6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральному законодательству и законодательству области, либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия. 8. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 9. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством области, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. 10. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование на безвозмездной основе. 11. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, области и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. Статья 11. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования 1. В соответствии с Федеральным законом, настоящим законом избирательная комиссия муниципального образования: 1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы муниципальных образований, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации; 4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы муниципальных образований соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов; 5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов; 6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы муниципальных образований, распределяет выделенные из областного бюджета и (или) бюджета муниципального образования средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы муниципальных образований, контролирует целевое использование указанных средств; 7) оказывает правовую, методическую, организационно- техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям; 8) заслушивает сообщения органов муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы муниципальных образований; 9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 10) обеспечивает единообразное применение настоящего закона; 11) издает инструкции и иные акты по вопросам применения настоящего закона; 12) назначает выборы депутатов представительного органа, главы муниципального образования в случаях, предусмотренных статьей 4 настоящего закона, повторные и дополнительные выборы; 13) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в порядке, установленном настоящим законом; 14) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории муниципального образования; 15) устанавливает форму избирательных бюллетеней и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением; 16) утверждает образцы печатей избирательных комиссий. 2. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом, настоящим законом, уставом муниципального образования: 1) осуществляет полномочия в соответствии с частью 1 настоящей статьи; 2) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий; 3) определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение представительного органа муниципального образования схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов; 4) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей; 5) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов; 6) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений; 7) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений; 8) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий; 9) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании; 10) определяет общие результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования в целом по муниципальному образованию и осуществляет их официальное опубликование (обнародование); 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим законом, уставом муниципального образования. 3. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов выборного должностного лица муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, настоящим законом, уставом муниципального образования: 1) осуществляет полномочия в соответствии с частью 1 настоящей статьи; 2) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий; 3) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений; 4) регистрирует кандидатов; 5) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов; 6) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца; 7) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов; 8) обеспечивает для всех кандидатов и избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, настоящим законом условий предвыборной деятельности; 9) утверждает текст избирательного бюллетеня; 10) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий; 11) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании; 12) определяет результаты выборов выборного должностного лица муниципального образования и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному должностному лицу муниципального образования удостоверение об избрании; 13) определяет дату и организует повторное голосование по выборам выборного должностного лица муниципального образования; 14) назначает и организует повторные выборы выборного должностного лица муниципального образования; 15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим законом, законодательством области, уставом муниципального образования. Статья 12. Полномочия окружной избирательной комиссии В соответствии с Федеральным законом, настоящим законом окружная избирательная комиссия: 1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; 2) координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом; 3) оказывает правовую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям; 4) взаимодействует с органами муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе; 5) обеспечивает информирование участников избирательного процесса о сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, публикует (обнародует) сведения о зарегистрированных кандидатах, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 14 настоящего закона; 6) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, их доверенных лиц, выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов; 7) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральным законодательством, настоящим законом условий предвыборной деятельности; 8) заслушивает сообщения органов муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; 9) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации; 10) обеспечивает контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов; 11) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу; 12) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов; 13) определяет результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, направляет данные о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу на соответствующей территории в избирательную комиссию муниципального образования, публикует (обнародует) общие данные о результатах выборов в порядке и сроки, которые установлены настоящим законом; 14) выдает удостоверение кандидату, избранному депутатом представительного органа муниципального образования по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу; 15) обеспечивает соблюдение порядка хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов; 16) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах; 17) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов представительного органа муниципального образования; 18) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законодательством области. Статья 13. Полномочия участковой избирательной комиссии В соответствии с Федеральным законом, настоящим законом участковая избирательная комиссия: 1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; 2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; 3) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; 4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии; 5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации; 6) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование; 7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в соответствующую избирательную комиссию; 8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования; 9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 10) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд; 11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законодательством области. ГЛАВА IV. Выдвижение и регистрация кандидатов Статья 14. Выдвижение кандидатов 1. Непосредственное выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов муниципального образования, выборных должностных лиц муниципального образования осуществляется путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением. 2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности главы муниципального образования губернатором области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. 3. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем представительном органе муниципального образования не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом (членом) этого органа. 4. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на соответствующих выборах. 5. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. 6. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения. 7. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим законом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления, по форме согласно приложениям 1, 2, 3, 4 к настоящему закону, и представляемого вместе с уведомлением заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической партии либо к одному иному общественному объединению, зарегистрированным не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением и заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с уведомлением и заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. 8. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в заявлении, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, указываются сведения об иностранном гражданстве кандидата, дата и основания его приобретения, а также наименование соответствующего иностранного государства. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата. 9. Вместе с уведомлением, указанным в части 7 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и источниках доходов, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 5 к настоящему закону. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящей частью, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. 10. При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, если избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей одной тысячи избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные частью 9 настоящей статьи. 11. Документы, указанные в частях 7-10 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично, а также по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных Федеральным законом. 12. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 7-9 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с частью 9 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией. 13. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией. 14. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений. 15. Период выдвижения кандидатов в представительный орган муниципального образования, выборного должностного лица муниципального образования, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, составляет 20 дней и начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов представительных органов муниципального образования, выборного должностного лица муниципального образования. Статья 15. Порядок сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов 1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения избирательной комиссией муниципального образования уведомления о выдвижении кандидата. 2. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещаются. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными. 3. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидатов, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, но не может быть менее 10 подписей. В поддержку выдвижения кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования в избирательном округе, имеющем менее 2000 зарегистрированных избирателей, сбор подписей избирателей может не проводиться. В этом случае выдвижение кандидатов осуществляется на собрании избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории данного избирательного округа. Кандидат считается выдвинутым, если на собрании избирателей за него проголосовало не менее 20 человек. Форма протокола собрания избирателей и порядок его предоставления в избирательную комиссию устанавливается комиссией, организующей выборы. 4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения. 5. Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются настоящим законом. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателях, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. 6. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с указанием наименования соответствующего государства. 7. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата заполнение подписного листа на оборотной стороне не допускается. 8. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по соответствующему избирательному округу, подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидата, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 9. Кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по соответствующему избирательному округу, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей. Подписные листы, представляемые в избирательную комиссию, должны быть сброшюрованы и пронумерованы. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 5 и 6 к настоящему закону. Статья 16. Регистрация кандидатов 1. Регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии указанных в частях 7-9 статьи 14 настоящего закона заявления (заявлений) о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, сведений о размере и об источниках доходов и имуществе, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либо внесенного избирательного залога. 2. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата не более, чем на 10 процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата не более чем на четыре подписи. 3. Проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящим законом необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). 4. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию. 5. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 6. При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов, и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие установленное количество подписей избирателей. 7. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет отказ в регистрации кандидата, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, либо об отказе в регистрации кандидата. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются. 8. По решению кандидата, избирательного объединения, сбор подписей избирателей может не проводиться. В этом случае регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией на основании избирательного залога, внесенного в избирательную комиссию кандидатом или избирательным объединением. 9. Избирательный залог вносится исключительно из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, единовременно и в полном объеме. Избирательный залог считается внесенным в случае представления кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации в области о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, а при отсутствии на территории, где проводятся выборы, филиала Сберегательного банка Российской Федерации - с отметкой другой кредитной организации, которую определяет организующая выборы избирательная комиссия. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата. 10. Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, после представления в избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, перечислит на ее специальный счет избирательный залог и (или) представит в соответствующую избирательную комиссию копию платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату, избирательному объединению и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа. Если кандидат, избирательное объединение после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии представит подписные листы, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов. В случае одновременного представления кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, и копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов. 11. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного настоящим законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения. 12. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов обязана направить в кредитную организацию обращение об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов. Кредитная организация в пятидневный срок со дня получения указанного обращения открывает специальный счет избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги по открытию указанного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на указанном счете, проценты не начисляются и не уплачиваются. Средства, внесенные в качестве избирательного залога, перечисляются кредитной организацией не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня. 13. Избирательная комиссия муниципального образования сообщает кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога соответственно при получении заявления кандидата о согласии баллотироваться, заверении списка кандидатов, но не ранее даты открытия указанного счета, а если к тому времени счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия. 14. В случае перечисления на специальный счет избирательной комиссии средств в качестве избирательного залога в большем размере, чем это установлено частью 11 настоящей статьи, их излишек возвращается избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, перечисливших эти средства. Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются в течение 10 дней в соответствующий избирательный фонд в случае: 1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем это установлено частью 11 настоящей статьи; 2) внесения избирательного залога после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов; 3) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом; 4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата (за исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов, предусмотренное частью 25 настоящей статьи, или назначение повторных выборов); 5) получения зарегистрированным кандидатом по результатам голосования (зарегистрированным кандидатом, по кандидатуре которого проводилось повторное голосование, - по результатам повторного голосования) не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его избрания; 6) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств после представления в избирательную комиссию подписных листов; 7) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления в избирательную комиссию копии соответствующего платежного документа с отметкой кредитной организации. 15. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с частью 14 настоящей статьи, он в течение 30 дней перечисляется избирательной комиссией в доход соответствующего бюджета муниципального образования. 16. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидата, выдвинутого региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата. Регистрация такого кандидата осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном Федеральным законом. 17. Избирательная комиссия в течение десяти дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. До принятия решения о регистрации кандидат вправе вносить уточнения в сведения о себе, представленные в соответствии с частями 7-9 статьи 14 настоящего закона. 18. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. 19. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения. 20. В случае отказа в регистрации кандидата, избирательная комиссия муниципального образования в течение суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. 21. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются: 1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права; 2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 Федерального закона; 3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим законом для регистрации кандидата; 4) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с Федеральным законом сбор подписей запрещен; 5) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата; 6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые должны быть представлены в соответствии с частью 8 статьи 14 настоящего закона; 7) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статей 24 настоящего закона создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата; 8) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; 9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; 10) установленным решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода предусмотренных Федеральным законом ограничений; 11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения; 12) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах; 13) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено частью 11 настоящей статьи, либо внесение кандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом. 22. Недействительными считаются: 1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, а также подписи избирателей, место жительства которых находится за пределами территории соответствующего муниципального образования; 2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел, сведений, полученных по каналам связи государственной автоматизированной системы "Выборы" и подписанных электронной цифровой подписью председателя избирательной комиссии области, либо письменного заключения эксперта; 3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим законом сведений либо без указания даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист; 4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых не внесены ими собственноручно, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке; 6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы; 7) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя политической партии, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем политической партии имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем политической партии, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе политической партии указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно; 8) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 41 Федерального закона; 9) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 7 настоящей статьи; 10) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 15 настоящего закона, и (или) оформленном не в соответствии с приложениями 5,6 к настоящему закону. 23. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению комиссии, установленный частью 21 настоящей статьи, являются исчерпывающими. 24. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата на тех же выборах возможно с соблюдением установленных законом порядка и сроков их выдвижения. 25. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему, голосование в таком избирательном округе по решению избирательной комиссии муниципального образования откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Если ко дню голосования в едином избирательном округе окажется зарегистрированным один кандидат, допускается голосование по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее пятидесяти процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании. 26. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников, избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную должность. ГЛАВА V. Статус кандидатов, доверенных лиц Статья 17. Равенство кандидатов 1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. 2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица. 3. Кандидаты, замещающие выборные государственные, муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной, муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 4. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и не позднее чем через пять дней со дня регистрации представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений). При проведении выборов в округе, численность избирателей в котором не более 1000 человек, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей. Статья 18. Статус доверенных лиц 1. Кандидат вправе назначить до пяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется соответствующей избирательной комиссией в течение трех дней после поступления в избирательную комиссию письменного заявления кандидата и заявлений самих граждан о согласии быть доверенными лицами. Регистрация доверенного лица, являющегося муниципальным служащим, осуществляется после предоставления в избирательную комиссию приказа об освобождении его от служебных обязанностей (в том числе на период отпуска) 2. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, в том числе осуществляют агитационную деятельность. ГЛАВА VI. Предвыборная агитация Статья 19. Информационное обеспечение выборов Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов. Статья 20. Предвыборная агитация 1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения вправе в допускаемых законом формах и методах проводить предвыборную агитацию. 2. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 3. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном настоящим законом порядке. 4. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Статья 21. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных организаций телерадиовещания в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с настоящим законом. 2. Время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования с участием кандидатов или их уполномоченных представителей, представителей соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание. Результаты жеребьевки оформляются решением избирательной комиссии муниципального образования. График распределения эфирного времени публикуется в средствах массовой информации. 3. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого для проведения предвыборной агитации, должен быть не менее 30 минут по рабочим дням, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. 4. Не менее половины от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для проведения дискуссий, "круглых столов" и иных агитационных мероприятий. Этой долей бесплатного эфирного времени должны пользоваться все зарегистрированные кандидаты на равных основаниях. 5. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в части 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться соответствующему зарегистрированному кандидату по его требованию на условиях договора. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе использовать из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого платного эфирного времени должен быть равен общему объему бесплатного эфирного времени, выделяемому в соответствии с частью 3 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза. Срок подачи заявок на предоставление платного эфирного времени устанавливается избирательной комиссией муниципального образования. 6. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления зарегистрированных кандидатов не должны прерываться рекламой товаров или услуг либо другими сообщениями рекламного характера. 7. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации должны даваться отдельным блоком. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности. Статья 22. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях 1. Муниципальные периодические печатные издания, которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются на территории муниципального образования, должны выделять на равных условиях (размеры предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и иные условия) печатные площади для публикации материалов, предоставляемых кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей устанавливается в размере 10 процентов от еженедельного объема издания и публикуется в соответствующих изданиях не позднее чем за 55 дней до дня голосования. При этом не менее 40 процентов выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования, в присутствии кандидатов или их уполномоченных представителей, представителей соответствующих изданий. Результаты жеребьевки оформляются решением избирательной комиссии муниципального образования. 2. Предоставление печатных площадей соответствующему зарегистрированному кандидату за плату производится на условиях договора по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления объема печатных площадей, предоставляемых за плату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания, с участием заинтересованных лиц. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
