Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 16.02.2012 № 31

 



               ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.02.2012                                                         № 31
                            г. Биробиджан


                    О мерах по обеспечению охраны
                    лесов от пожаров на территории
                     Еврейской автономной области
                             в 2012 году

     В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и  в  целях
обеспечения противопожарной безопасности  лесов  Еврейской  автономной
области, своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемый  план  мероприятий  по   подготовке   к
пожароопасному сезону 2012 года.
     2. Управлению лесами правительства Еврейской  автономной  области
(Сироткин М. Г.) обеспечить:
     2.1. Проверку  до  начала  пожароопасного  сезона  готовности   к
тушению   лесных   пожаров   лесопожарных   формирований    областного
государственного автономного учреждения "База авиационной  и  наземной
охраны лесов Еврейской автономной области" (далее -  ОГАУ  "Лесоохрана
ЕАО").
     2.2. Выполнение плановых объемов противопожарного обустройства на
землях лесного фонда в соответствии с лесохозяйственными  регламентами
лесничеств и лесным  планом  Еврейской  автономной  области  (далее  -
область).
     2.3. Осуществление   федерального   государственного    пожарного
надзора на территории земель лесного фонда области.
     2.4. Бесперебойную  работу  телефонной  и  радиосвязи  областного
государственного казенного учреждения "Лесничество ЕАО" (далее -  ОГКУ
"Лесничество ЕАО") и ОГАУ "Лесоохрана ЕАО" и  других  подведомственных
организаций.
     2.5. Своевременное  обнаружение  и  оперативное  тушение   лесных
пожаров на землях лесного фонда области в пределах объемов  субвенций,
выделенных из федерального бюджета.
     2.6. Контроль в течение всего пожароопасного сезона  за  пожарной
обстановкой в лесах области, не входящих в  состав  лесного  фонда,  и
передачу соответствующей информации заинтересованным органам власти  и
организациям.
     2.7. Своевременную разработку и утверждение планов тушения лесных
пожаров на территории лесничеств  области  и  сводного  плана  тушения
лесных пожаров на территории области.
     2.8. Подготовку специализированного учреждения по охране лесов от
пожаров ОГАУ "Лесоохрана ЕАО" к пожароопасному сезону 2012 года, в том
числе к осуществлению процедуры лицензирования деятельности по тушению
лесных пожаров.
     3. Рекомендовать      юридическим      лицам,      индивидуальным
предпринимателям и гражданам, осуществляющим  использование  лесов  на
территории области:
     3.1. Выполнить  комплекс  мероприятий  по  обеспечению   пожарной
безопасности  на  лесных  участках,  предоставленных  в   пользование,
предусмотренных проектами освоения лесов.
     3.2. Организовать создание  систем  и  средств  предупреждения  и
тушения лесных пожаров, содержание этих  систем  и  средств,  а  также
формирование запасов горюче-смазочных  материалов  на  период  высокой
пожарной опасности.
     3.3. В   течение   всего   пожароопасного   сезона   организовать
патрулирование  используемых  лесных  участков   и   при   обнаружении
возгорания    незамедлительно    уведомлять     региональный     пункт
диспетчерского   управления   Еврейской   автономной   области    ОГАУ
"Лесоохрана  ЕАО",  одновременно  принять  все   возможные   меры   по
недопущению распространения обнаруженного лесного пожара.
     4. Рекомендовать   федеральному    государственному    бюджетному
учреждению "Государственный природный  заповедник  "Бастак"  (далее  -
ФГБУ "Государственный природный заповедник "Бастак") (Калинин  А.  Ю.)
обеспечить проведение комплекса мероприятий  по  обеспечению  пожарной
безопасности на территории заповедника.
     5. Рекомендовать Главному  управлению  Министерства  чрезвычайных
ситуаций России по  Еврейской  автономной  области  (далее  -  Главное
управление МЧС России по ЕАО) (Ташматов М. А.):
     5.1. Обеспечить   постоянный   контроль   за   выполнением   мер,
направленных  на  защиту  населенных  пунктов,  объектов  экономики  и
социальной сферы области от лесных пожаров.
     5.2. Обеспечить пожарный надзор на территории населенных пунктов,
в том числе вне границ населенных пунктов, не входящих в состав земель
лесного фонда области.
     5.3. Провести комплексные учения по вопросам  взаимодействия  при
обнаружении и тушении лесных пожаров  с  привлечением  территориальных
подсистем охраны лесов от пожаров.
     6. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований области совместно с Главным управлением МЧС России по ЕАО:
     6.1. Обеспечить пожарную безопасность населенных пунктов, а также
объектов экономики и социальной сферы,  расположенных  на  территориях
муниципальных  образований  области,  от  лесных  пожаров,  проведение
комплекса мер пожарной безопасности на подведомственных территориях.
     6.2. Обеспечить охрану  от  лесных  пожаров  на  подведомственных
территориях  муниципальных  образований  области,  покрытых  древесно-
кустарниковой растительностью, не  допускать  перехода  возгораний  на
земли иных категорий.
     7. Управлению   сельского   хозяйства    правительства    области
(Ощановский В.  И.),  руководителям  сельскохозяйственных  организаций
независимо от форм собственности обеспечить выполнение  комплекса  мер
пожарной  безопасности  на  землях  сельскохозяйственного  назначения,
тушение возникших возгораний,  не  допускать  перехода  возгораний  на
земли иных категорий.
     8. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по ЕАО  (Ташматов
М. А.)  совместно  с  управлением  сельского  хозяйства  правительства
области (Ощановский В.  И.)  провести  информационно-  разъяснительную
работу среди сельскохозяйственных организаций  области  о  недопущении
неконтролируемого проведения  сельскохозяйственных  палов  и  перехода
возгораний на земли иных категорий.
     9. Предложить  начальникам   воинских   гарнизонов   Министерства
обороны Российской Федерации,  расположенных  на  территории  области,
начальнику Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
по Еврейской автономной области, начальнику Службы  в  г.  Биробиджане
Пограничного управления  Федеральной  службы  безопасности  России  по
Хабаровскому  краю  и   Еврейской   автономной   области,   начальнику
Управления  Федеральной  службы  исполнения  наказаний  по   Еврейской
автономной области:
     9.1. Обеспечить пожарную безопасность стрельбищ, полигонов,  иных
объектов, провести до начала  пожароопасного  сезона  профилактические
меры пожарной безопасности на границах с землями лесного фонда и  иных
категорий земель.
     9.2. В  период  установления   высокой   пожарной   опасности   в
зависимости от условий погоды принимать решение о прекращении  стрельб
трассирующими боеприпасами.
     9.3. Иметь в  готовности  силы  и  средства  для  тушения  лесных
пожаров, возникших  в  результате  стрельб,  а  также  вблизи  военных
объектов и населенных пунктов, где проживают военнослужащие.
     9.4. Обеспечить  тушение  лесных  пожаров   на   подведомственных
территориях.
     10. Рекомендовать   Управлению   Министерства   внутренних    дел
Российской Федерации по Еврейской автономной  области  (далее  -  УМВД
России по ЕАО)  (Олейник  В.  И.)  обеспечить  первоочередной  пропуск
автотранспорта   управления   лесами   правительства   области,   ОГКУ
"Лесничество  ЕАО",  ОГАУ  "Лесоохрана  ЕАО",  ФГБУ   "Государственный
природный заповедник "Бастак", арендаторов лесных  участков  и  других
организаций,   доставляющего   людей,    противопожарное    имущество,
оборудование, средства пожаротушения к местам тушения лесных пожаров и
обратно к местам  постоянного  базирования,  а  также  осуществляющего
доставку авиатоплива к местам заправки воздушных судов.
     11. Рекомендовать  управлению   лесами   правительства   области,
Главному управлению МЧС России по ЕАО, УМВД России по ЕАО организовать
проведение совместных рейдов по выявлению и  предотвращению  нарушений
Правил пожарной безопасности в лесах.
     12. Комитету образования Еврейской автономной  области  (Сильянов
Е. А.)  организовать  в  подведомственных  учреждениях  области  перед
летними каникулами проведение занятий по  соблюдению  Правил  пожарной
безопасности в лесах и правил обращения с огнем в лесу.
     13. Управлению по  внутренней  политике  аппарата  губернатора  и
правительства Еврейской автономной области (Абанина В.  Г.)  оказывать
содействие соответствующим федеральным  и  областным  органам  власти,
администрациям  муниципальных   районов   области   в   информировании
населения через  средства  массовой  информации  области  по  вопросам
природопользования и охраны лесов от пожаров, необходимости  бережного
отношения к лесу.
     14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора области Антонова Г. А.
     15. Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области                                  А.А. Винников




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                            Постановлением губернатора
                                          Еврейской автономной области
                                           от _______________N _______



                           План мероприятий
           по подготовке к пожароопасному сезону 2012 года

---------------------------------------------------------------------------------
|   N   |       Наименование        |      Ответственные       |      Срок      |
| п. п. |        мероприятий        |       исполнители        |   исполнения   |
|       |                           |                          |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|   1   |             2             |            3             |       4        |
|-------+-----------------------------------------------------------------------|
|   1   | Организационные:                                                      |
|       |                                                                       |
|-------+-----------------------------------------------------------------------|
|  1.1  | Разработать   мероприятия | Главное  управление  МЧС | До 25.03.2012  |
|       | по   защите    населенных | России  по  ЕАО,   главы |                |
|       | пунктов,         объектов | муниципальных            |                |
|       | экономики  и   социальной | образований:      "Город |                |
|       | сферы           Еврейской | Биробиджан",             |                |
|       | автономной   области   от | муниципальных    районов |                |
|       | лесных     пожаров      и | Еврейской     автономной |                |
|       | перехода  возгораний   на | области,   городских   и |                |
|       | земли иных категорий      | сельских  поселений  (по |                |
|       |                           | согласованию)            |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|  1.2  | Разработать  и  утвердить | Главы    городских     и | До 25.03.2012  |
|       | мероприятия,              | сельских  поселений  (по |                |
|       | направленные           на | согласованию)            |                |
|       | организацию   охраны   от |                          |                |
|       | пожаров            лесов, |                          |                |
|       | расположенных  на  землях |                          |                |
|       | поселений.        Создать |                          |                |
|       | добровольные     пожарные |                          |                |
|       | дружины   в    населенных |                          |                |
|       | пунктах,    не    имеющих |                          |                |
|       | штатных пожарных частей   |                          |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|  1.3  | Провести        областное | Управление        лесами | До 05.04.2012  |
|       | совещание   о   состоянии | правительства  Еврейской |                |
|       | готовности   лесопожарных | автономной      области, |                |
|       | формирований    Еврейской | Главное  управление  МЧС |                |
|       | автономной       области, | России по ЕАО            |                |
|       | объектов   экономики    и |                          |                |
|       | обороны                 к |                          |                |
|       | пожароопасному сезону     |                          |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
| 1.4   | Провести         районные | Главы      муниципальных | До 25.03.2012  |
|       | совещания  о   готовности | образований:      "Город |                |
|       | лесопожарных              | Биробиджан",             |                |
|       | формирований              | муниципальных    районов |                |
|       | муниципальных             | Еврейской     автономной |                |
|       | образований:       "Город | области,   городских   и |                |
|       | Биробиджан",              | сельских  поселений  (по |                |
|       | муниципальных     районов | согласованию),      ОГКУ |                |
|       | Еврейской      автономной | "Лесничество ЕАО"        |                |
|       | области,   городских    и |                          |                |
|       | сельских   поселений    к |                          |                |
|       | пожароопасному сезону     |                          |                |
|       |                           |                          |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|   1   |             2             |            3             |       4        |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|  1.5  | Разработать  и  утвердить | Управление        лесами | До 20.02.2012  |
|       | планы   тушения    лесных | правительства  Еврейской |                |
|       | пожаров   на   территории | автономной области       |                |
|       | лесничеств      Еврейской |                          |                |
|       | автономной области.       |                          |                |
|       | Разработать и представить |                          |                |
|       | на            утверждение |                          |                |
|       | губернатору     Еврейской |                          |                |
|       | автономной        области |                          |                |
|       | сводный   план    тушения |                          |                |
|       | лесных     пожаров     на |                          |                |
|       | территории      Еврейской |                          |                |
|       | автономной области        |                          |                |
|-------+-----------------------------------------------------------------------|
|   2   | Мобилизационные мероприятия:                                          |
|       |                                                                       |
|-------+-----------------------------------------------------------------------|
|  2.1  | Произвести    к    началу | ОГАУ  "Лесоохрана  ЕАО", | До 25.03.2012  |
|       | пожароопасного     сезона | ФГБУ    "Государственный |                |
|       | ремонт    и    подготовку | природный     заповедник |                |
|       | лесопожарной     техники, | "Бастак",    юридические |                |
|       | имущества и  оборудования | лица     и     граждане, |                |
|       | для    тушения     лесных | осуществляющие           |                |
|       | пожаров в соответствие  с | использование лесов      |                |
|       | действующими              |                          |                |
|       | нормативами               |                          |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|  2.2  | Провести         обучение | ОГАУ  "Лесоохрана  ЕАО", | До 25.03.2012  |
|       | работников   организаций, | ФГБУ    "Государственный |                |
|       | участвующих   в   тушение | природный     заповедник |                |
|       | лесных     пожаров     по | "Бастак"             (по |                |
|       | программе        "Тушение | согласованию),      ОГБУ |                |
|       | лесных пожаров", провести | "Дирекция    по    особо |                |
|       | с  ними   инструктаж   по | охраняемым     природным |                |
|       | технике     безопасности, | территориям",            |                |
|       | привить их  от  клещевого | юридические    лица    и |                |
|       | энцефалита,    обеспечить | граждане,                |                |
|       | средствами                | осуществляющие           |                |
|       | индивидуальной защиты     | использование лесов      |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|  2.3  | Заключить   договоры    о | ОГАУ "Лесоохрана ЕАО"    | До 25.03.2012  |
|       | выделении                 |                          |                |
|       | дополнительных   сил    и |                          |                |
|       | средств пожаротушения,  в |                          |                |
|       | том   числе   на   аренду |                          |                |
|       | воздушных    судов,     с |                          |                |
|       | организациями,            |                          |                |
|       | привлекаемыми  к  тушению |                          |                |
|       | лесных пожаров            |                          |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|   1   |             2             |            3             |       4        |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|  2.4  | Провести         проверку | Главное  управление  МЧС | До 01.04.2012  |
|       | готовности              к | России по ЕАО            |                |
|       | пожароопасному     сезону |                          |                |
|       | муниципальных             |                          |                |
|       | образований:       "Город |                          |                |
|       | Биробиджан",              |                          |                |
|       | муниципальных     районов |                          |                |
|       | Еврейской      автономной |                          |                |
|       | области,   городских    и |                          |                |
|       | сельских        поселений |                          |                |
|       | Еврейской      автономной |                          |                |
|       | области,             ФГБУ |                          |                |
|       | "Государственный          |                          |                |
|       | природный      заповедник |                          |                |
|       | "Бастак"                  |                          |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|  2.5  | Провести         проверку | Управление        лесами | До 01.04.2012  |
|       | готовности              к | правительства  Еврейской |                |
|       | пожароопасному     сезону | автономной      области, |                |
|       | лесопожарных              | ОГКУ "Лесничество ЕАО"   |                |
|       | формирований      области |                          |                |
|       | ОГАУ  "Лесоохрана   ЕАО", |                          |                |
|       | арендаторов        лесных |                          |                |
|       | участков  на   территории |                          |                |
|       | Еврейской      автономной |                          |                |
|       | области                   |                          |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|  2.6  | Провести      комплексные | Главное  управление  МЧС |   10.04.2012   |
|       | учения    по     вопросам | России  по  ЕАО,   главы |                |
|       | взаимодействия        при | муниципальных            |                |
|       | обнаружении   и   тушении | образований:      "Город |                |
|       | лесных     пожаров      с | Биробиджан",             |                |
|       | привлечением              | муниципальных    районов |                |
|       | территориальных           | Еврейской     автономной |                |
|       | подсистем охраны лесов от | области,   городских   и |                |
|       | пожаров                   | сельских      поселений, |                |
|       |                           | управление        лесами |                |
|       |                           | правительства  Еврейской |                |
|       |                           | автономной области       |                |
|       |                           | (по согласованию)        |                |
|-------+-----------------------------------------------------------------------|
|   3   | Противопожарное обустройство лесов:                                   |
|       |                                                                       |
|-------+-----------------------------------------------------------------------|
|  3.1  | По     согласованию     с | Исполнители   работ   по |    До даты     |
|       | органами         местного | охране,          защите, |    открытия    |
|       | самоуправления            | воспроизводству лесов  в | пожароопасного |
|       | муниципальных             | соответствии           с |     сезона     |
|       | образований     Еврейской | заключенными             |                |
|       | автономной        области | государственными         |                |
|       | провести                  | контрактами              |                |
|       | профилактические          |                          |                |
|       | контролируемые            |                          |                |
|       | выжигания         горючих |                          |                |
|       | материалов на  территории |                          |                |
|       | государственного  лесного |                          |                |
|       | фонда           Еврейской |                          |                |
|       | автономной области        |                          |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|   1   |             2             |            3             |       4        |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|  3.2  | Обеспечить     выполнение | ОГКУ "Лесничество  ЕАО", | В течение года |
|       | объемов                   | исполнители   работ   по |                |
|       | противопожарного          | охране,          защите, |                |
|       | обустройства      лесного | воспроизводству лесов  в |                |
|       | фонда,       определенных | соответствии           с |                |
|       | лесохозяйственными        | заключенными             |                |
|       | регламентами лесничеств и | государственными         |                |
|       | лесным  планом  Еврейской | контрактами              |                |
|       | автономной       области, |                          |                |
|       | проектами освоения  лесов |                          |                |
|       | арендаторов        лесных |                          |                |
|       | участков                  |                          |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|  3.3  | Обеспечить     содержание | Организации,             | Март - ноябрь  |
|       | обочин, откосов и кюветов | осуществляющие           |                |
|       | вдоль дорог регионального | строительство,           |                |
|       | и       межмуниципального | реконструкцию          и |                |
|       | значения  очищенными   от | эксплуатацию             |                |
|       | древесного         хлама, | автомобильных  дорог   в |                |
|       | валежника    и     других | Еврейской     автономной |                |
|       | легковоспламеняющихся     | области,      управление |                |
|       | материалов                | автомобильных  дорог   и |                |
|       |                           | транспорта правительства |                |
|       |                           | Еврейской     автономной |                |
|       |                           | области                  |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|  3.4  | Рекомендовать   содержать | Хабаровское    отделение |   Февраль -    |
|       | в        пожаробезопасном | ДВЖД   -   филиала   ОАО |     ноябрь     |
|       | состоянии  полосы  отвода | "РЖД"                  и |                |
|       | вдоль  железных  дорог  и | подведомственные         |                |
|       | принимать     оперативные | организации,             |                |
|       | меры    тушения    лесных | осуществляющие           |                |
|       | пожаров      при       их | ремонтные    работы    и |                |
|       | возникновении,         не | эксплуатацию    железных |                |
|       | допускать              их | дорог   на    территории |                |
|       | распространения.          | Еврейской     автономной |                |
|       | Содержать  в   готовности | области                  |                |
|       | пожарные          поезда, |                          |                |
|       | оснащенные     средствами |                          |                |
|       | пожаротушения             |                          |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|  3.5  | Рекомендовать    провести | Организации,             | Март - ноябрь  |
|       | очистку    просек,     по | осуществляющие           |                |
|       | которым  проходят   линии | эксплуатацию      данных |                |
|       | электропередачи, связи  и | линейных   объектов   на |                |
|       | радиофикации,           и | территории     Еврейской |                |
|       | содержать      их       в | автономной области       |                |
|       | пожаробезопасном          |                          |                |
|       | состоянии                 |                          |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|  3.6  | Рекомендовать    провести | Организации,             | Март - ноябрь  |
|       | очистку    просек,     по | осуществляющие           |                |
|       | которым          проходит | строительство,           |                |
|       | строительство             | реконструкцию          и |                |
|       | нефтепровода   и    линии | эксплуатацию      данных |                |
|       | электропередачи, связи  и | линейных   объектов   на |                |
|       | радиофикации,           и | территории     Еврейской |                |
|       | содержать      их       в | автономной области       |                |
|       | пожаробезопасном          |                          |                |
|       | состоянии                 |                          |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|   1   |             2             |            3             |       4        |
|-------+-----------------------------------------------------------------------|
|   4   | Агитационные:                                                         |
|       |                                                                       |
|-------+-----------------------------------------------------------------------|
|  4.1  | Организовать            с | ОГКУ "Лесничество  ЕАО", |   В течение    |
|       | привлечением              | ОГБУ "Дирекция по  особо | пожароопасного |
|       | специалистов              | охраняемым     природным |     сезона     |
|       | систематическое           | территориям",       ОГАУ |                |
|       | информирование          в | "Лесоохрана  ЕАО",  ФГБУ |                |
|       | средствах        массовой | "Государственный         |                |
|       | информации   жителей    и | природный     заповедник |                |
|       | гостей          Еврейской | "Бастак",     управление |                |
|       | автономной   области   по | лесами     правительства |                |
|       | вопросам охраны лесов  от | Еврейской     автономной |                |
|       | пожаров,   а   также    о | области,           главы |                |
|       | влиянии       последствий | муниципальных            |                |
|       | лесных     пожаров     на | образований:      "Город |                |
|       | экологическую ситуацию  и | Биробиджан",             |                |
|       | здоровье людей            | муниципальных    районов |                |
|       |                           | Еврейской     автономной |                |
|       |                           | области,   городских   и |                |
|       |                           | сельских      поселений, |                |
|       |                           | Главное  управление  МЧС |                |
|       |                           | России по  ЕАО,  Комитет |                |
|       |                           | образования    Еврейской |                |
|       |                           | автономной области       |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|  4.2  | Обеспечить          среди | Управление     сельского |   В течение    |
|       | работников    организаций | хозяйства  правительства | пожароопасного |
|       | сельскохозяйственных      | Еврейской     автономной |     сезона     |
|       | видов        деятельности | области                  |                |
|       | разъяснительную    работу |                          |                |
|       | по   соблюдению    Правил |                          |                |
|       | пожарной  безопасности  в |                          |                |
|       | лесах   при    проведении |                          |                |
|       | сельскохозяйственных      |                          |                |
|       | работ                     |                          |                |
|-------+---------------------------+--------------------------+----------------|
|  4.3  | При  выдаче  путевок   на | Управление по  охране  и |   В течение    |
|       | отстрел  дичи   проводить | использованию   объектов | пожароопасного |
|       | инструктаж     охотников- | животного           мира |     сезона     |
|       | любителей  по  соблюдению | правительства  Еврейской |                |
|       | Правил           пожарной | автономной области       |                |
|       | безопасности в лесах      |                          |                |
---------------------------------------------------------------------------------