Закон Вологодской области от 20.10.2016 № 3991-ОЗ

ЗАКОН

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН ОБЛАСТИ

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ"

Статья 1

Внести в Программу социально-экономического развития Вологодской области на 2014-2016 годы, утвержденную законом области от 11 декабря 2013 года N 3234-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Вологодской области на 2014-2016 годы" (с изменениями, внесенными законом области от 4 ноября 2014 года N 3458-ОЗ), изменение, изложив разделы IV, V в следующей редакции:

"Раздел IV. Комплекс мероприятий, направленных на достижение целей социально-экономического развития области на 2014-2016 годы

Цель 1. Развитие человеческого капитала

1. Комплекс мероприятий, направленных на развитие здравоохранения области:

1) обеспечение профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи;

2) повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

3) осуществление мер, направленных на охрану здоровья матери и ребенка;

4) развитие медицинской реабилитации населения и санаторно-курортного лечения;

5) развитие паллиативной помощи;

6) кадровое обеспечение системы здравоохранения;

7) совершенствование системы лекарственного обеспечения;

8) развитие информатизации в здравоохранении.

Ожидаемые результаты

Таблица 1

	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2016 год к 2013 году
1	2	3	4	5	6	7
Смертность от всех причин	случаев на 1000 населения	14,7	14,3	14,0	13,6	- 7,5 %
Смертность населения в трудоспособном возрасте	случаев на 100 тыс. населения	630,5	611,6	593,3	569,6	- 9,7 %
Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин)	случаев на 100 тыс. населения	1318,4	1282,8	1248,1	1219,2	- 7,5 %
Смертность населения от болезней системы кровообращения	случаев на 100 тыс. населения	859,4	825,5	791,6	757,7	- 11,8 %
Смертность населения от дорожно-транспортных происшествий	случаев на 100 тыс. населения	10,8	10,2	9,4	9,1	- 15,7 %
Смертность населения от новообразований (в том числе злокачественных)	случаев на 100 тыс. населения	215,0	210,0	204,0	202,0	- 6,0 %
Смертность от туберкулеза	случаев на 100 тыс. населения	7,0	7,0	7,0	6,0	- 14,3 %
Суммарный коэффициент рождаемости	коэффициент	1,566	1,853	1,854	1,855	+ 18,5 %
Младенческая смертность	случаев на 1000 детей, родившихся живыми	8,2	8,0	7,8	7,5	- 8,5 %
Материнская смертность	случаев на 100 тыс. детей, родившихся живыми	16,0	15,5	14,5	13,8	- 13,7 %
Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи	коек/ 100 тыс. населения	-	0,9	1,8	3,9	-
Обеспеченность населения врачами	врачей на 10 тыс. населения	29,3	29,7	30,0	30,2	+ 3,1 %
Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, и средней заработной платы по региону	%	116,8	130,7	137,0	159,6	+ 42,8 процентных пунктов (далее – п.п.)
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала и средней заработной платы по региону	%	61,9	76,2	79,3	86,3	+ 24,4 п.п.
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала и средней заработной платы по региону	%	27,9	51,0	52,4	70,5	+ 42,6 п.п.
Удовлетворение потребности граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов, в необходимых лекарственных препаратах	%	97,0	97,5	98,0	98,0	+ 1,0 п.п.

2. Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение развития физической культуры и спорта на территории области:

1) обеспечение возможностей жителям области систематически заниматься физической культурой и массовым спортом;

2) популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта;

3) обеспечение развития спорта высших достижений и повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва.

Ожидаемые результаты

Таблица 2

	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2016 год к 2013 году
1	2	3	4	5	6	7
Доля населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения области	%	18,8	19,7	20,7	28,1	+ 9,3 п.п.
Численность спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации	человек	76	80	85	56	- 26,3 %
Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов	%	34,7	34,9	35,4	59,2	+ 24,5 п.п.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	3,5	3,7	4,0	8,9	+ 5,4 п.п.
Доля спортсменов, выполнивших в отчетном году норматив не ниже I спортивного разряда, в общем количестве спортсменов на этапах подготовки: тренировочном, спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства	%	4,6	4,8	5,3	-	-
Доля специалистов в области физической культуры и спорта, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации, в общей численности данной категории работников	%	9,2	9,6	10,0	9,6	+ 0,4 п.п.
Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения	единиц	159,0	160,6	161,3	162,1	+ 1,9 %
Уровень обеспеченности населения области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта	%	-	24,1	24,1	24,2	-

3. Комплекс мероприятий, направленных на развитие образования области:

1) развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей;

2) развитие профессионального образования.

Ожидаемые результаты

Таблица 3

	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2016 год к 2013 году
1	2	3	4	5	6	7
Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся	%	84,0	85,0	86,0	87,0	+ 3,0 п.п.
Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях	%	-	85,5	85,5	85,5	-
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций	%	4,3	3,0	2,5	2,5	- 1,8 п.п.
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста	%	64,0	65,0	66,0	67,0	+ 3,0 п.п.
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования и средней заработной платы по региону	%	100,0	100,0	100,0	100,0	-
Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и средней заработной платы в сфере общего образования в регионе	%	83,4	100,0	100,0	100,0	+ 16,6 п.п.
Доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся и продолживших обучение не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования соответствующего года	%	70,0	73,0	75,0	76,0	+ 6,0 п.п.
Доля работников образования, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, к общей численности работников образования	%	40,0	40,0	40,0	25,0	- 15,0 п.п.
Доля профессиональных образовательных организаций, в которых созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе профессиональных образовательных организаций	%	7,0	7,0	7,0	18,5	+ 11,5 п.п.
Соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования и средней заработной платы по региону	%	62,0	80,0	85,0	90,0	+ 28,0 п.п.
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения области	%	33,0	35,0	35,0	41,0	+ 8.0 п.п.
Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет программами дошкольного образования	%	99,83	99,84	99,95	100,0	+ 0,17 п.п.
Количество мест в организациях для детей дошкольного возраста на 1 тыс. детей в возрасте  от 1 года до 7 лет, проживающих на территории области	шт.	803	805	805	805	+ 0,2 %

4. Комплекс мероприятий, направленных на формирование и эффективное использование трудовых ресурсов области

4.1. Развитие кадрового потенциала:

1) содействие занятости населения области, в том числе обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы;

2) улучшение условий и охраны труда.

Ожидаемые результаты

Таблица 4

	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2016 год к 2013 году
1	2	3	4	5	6	7
Численность занятых в экономике, по данным обследования по проблемам занятости (в среднем за год)	тыс. чел.	578,6	580,0	582,6	583,0	+ 0,8 %
Уровень безработицы по методологии Международной организации труда (в среднем за год)	%	6,0	5,9	5,8	6,3	+ 0,3 п.п.
Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год)	%	1,6	1,6	1,5	1,6	-
Коэффициент напряженности на рынке труда	чел./вак.	1,0	1,0	1,0	1,0	-
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе	%	22,2	26,0	27,0	29,0	+ 6,8 п.п.
Отношение числа занятых в экономике области к численности населения области в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 года)	%	80,8	81,5	82,3	83,0	+ 2,2 п.п.
Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов за год	мест	136	204	204	-	в 1,5 раза
Удельная численность пострадавших от несчастных случаев на производстве на 1 тысячу работающих	чел.	2,28	2,25	2,2	2,2	- 0,08
Коэффициент миграции	человек на 10000 человек населения	0,8	0,8	1,7	- 6,9	- 7,7

5. Комплекс мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан:

1) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

2) модернизация и развитие социального обслуживания:

а) развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения;

б) повышение уровня социальной защищенности совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечение их прав и законных интересов;

в) сохранение кадрового потенциала в системе социальной защиты населения;

3) развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости:

а) сохранение и развитие сети областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

б) сохранение уровня охвата детей организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

в) обеспечение отдыха детей всех групп здоровья на специализированных (профильных) сменах в организациях отдыха детей и их оздоровления;

г) проведение мероприятий по организации временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

4) обеспечение качественного и эффективного оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам с учетом критериев нуждаемости:

а) обеспечение безопасных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания населения;

б) активизация участия пожилых граждан в жизни общества;

5) обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН);

6) совершенствование системы профилактики социального сиротства и детской безнадзорности;

7) создание условий для эффективной социальной реабилитации и интеграции в общество детей и семей с детьми, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;

8) создание качественных условий содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, создание условий для их успешной адаптации в обществе.

Ожидаемые результаты

Таблица 5

	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2016 год к 2013 году
1	2	3	4	5	6	7
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения области, от общего количества граждан, обратившихся за получением социальных услуг	%	97,9	98,1	98,4	98,7	+ 0,8 п.п.
Доля семей (одиноко проживающих граждан), получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта и вышедших из трудной жизненной ситуации, от общего количества семей (одиноко проживающих граждан), получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта	%	92,0	93,0	93,0	94,0	+ 2,0 п.п.
Доля граждан, удовлетворенных оказанными социальными услугами, от общего числа клиентов, получивших услуги	%	96,0	97,0	98,0	98,0	+ 2,0 п.п.
Доля недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц, от общего числа недееспособных граждан, проживающих вне стационарных организаций социального обслуживания	%	95,0	95,5	96,0	97,2	+ 2,2 п.п.
Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой по региону	%	47,5	58,0	68,5	79,0	+ 31,5 п.п.
Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению	%	54,5	54,5	54,5	54,5	-
Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	7,5	7,5	6,3	0,0	- 7,5 п.п.
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов	%	40,0	45,0	47,0	60,0	+ 20,0 п.п.
Доля безнадзорных детей в общей численности детского населения области	%	0,94	0,92	0,91	0,90	- 0,4 п.п.
Доля семей с детьми, получивших услуги в организациях социального обслуживания, в общей численности семей с детьми	%	26,0	27,5	28,5	29,5	+ 3,5 п.п.
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов	%	97,89	97,94	97,98	98,0	+ 0,11 п.п.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	74,5	75,0	76,0	81,9	+ 7,4 п.п.