Закон Мурманской области от 08.11.2016 № 2050-01-ЗМО

З А К О Н

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ

ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"Об ОСНОВАХ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Мурманской

областной Думой

27 октября 2016 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24.11.96 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон) определяет полномочия органов государственной власти Мурманской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в Мурманской области, а также меры государственной поддержки приоритетных направлений развития туризма в Мурманской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Федеральным законом.

2. Для целей настоящего Закона используются также следующие понятия:

государственная поддержка приоритетных направлений развития туризма в Мурманской области – совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий развития туристской деятельности в Мурманской области;

субъекты туристской индустрии в Мурманской области – юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Мурманской области и осуществляющие деятельность в сфере туристской индустрии на территории Мурманской области;

реестр субъектов туристической индустрии в Мурманской области – информационная база данных, содержащая в бумажной и электронной формах информацию о субъектах туристской индустрии в Мурманской области;

реестр туристских ресурсов, находящихся на территории Мурманской области, – информационная база данных, содержащая в бумажной и электронной формах информацию о туристских ресурсах в Мурманской области.

Статья 3. Полномочия Мурманской областной Думы по созданию

благоприятных условий для развития туризма в Мурманской области

Мурманская областная Дума:

осуществляет законодательное регулирование в сфере развития туризма в Мурманской области;

осуществляет контроль за соблюдением законов в сфере развития туризма в Мурманской области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 4. Полномочия Правительства Мурманской области по созданию

благоприятных условий для развития туризма в Мурманской области

Правительство Мурманской области:

определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Мурманской области;

определяет исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере создания благоприятных условий для развития туризма в Мурманской области (далее – уполномоченный орган);

утверждает (одобряет) документы стратегического планирования Мурманской области в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Мурманской области как субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;

создает благоприятные условия для развития туристской индустрии в Мурманской области, в том числе с соблюдением условий доступности объектов туристской индустрии для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;

создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Мурманской области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях Мурманской области;

участвует в информационном обеспечении туризма, создает в Мурманской области туристские информационные центры и обеспечивает их функционирование;

вправе участвовать в реализации государственной политики в сфере туризма в рамках своей компетенции;

вправе оказывать содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований Мурманской области в рамках своей компетенции;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа

в сфере туризма в Мурманской области

Уполномоченный орган:

разрабатывает и реализует документы стратегического планирования Мурманской области в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Мурманской области как субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;

реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Мурманской области;

проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих в себя гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные в пределах территории Мурманской области;

устанавливает порядок уведомления уполномоченного органа аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих в себя гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные в пределах территории Мурманской области;

содействует в продвижении туристских продуктов Мурманской области на внутреннем и мировом туристских рынках;

реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Мурманской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

осуществляет мониторинг и прогноз основных показателей развития туризма в Мурманской области;

формирует и ведет реестр субъектов туристской индустрии в Мурманской области и реестр туристских ресурсов, находящихся на территории Мурманской области, утверждает порядок формирования и ведения указанных реестров;

вправе участвовать в реализации государственной политики в сфере туризма в рамках своей компетенции;

вправе участвовать в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

вправе участвовать в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

вправе участвовать в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

вправе участвовать в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

вправе осуществлять взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединения туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

вправе оказывать содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований Мурманской области в рамках своей компетенции;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 6. Совет по туризму Мурманской области

1. В целях обеспечения эффективного взаимодействия органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, субъектов туристской индустрии в Мурманской области, предприятий и организаций различных форм собственности по вопросам создания благоприятных условий для развития туризма в Мурманской области при Губернаторе Мурманской области создается Совет по туризму Мурманской области (далее – Совет). Совет работает на общественных началах.

2. Основной целью деятельности Совета является выработка рекомендаций и предложений по развитию туризма на территории Мурманской области, сохранению, рациональному использованию туристских ресурсов, находящихся на территории Мурманской области, а также увеличению вклада туристской индустрии в Мурманской области в развитие экономики Мурманской области.

3. Положение о Совете и его состав утверждаются Правительством Мурманской области.

Статья 7. Меры государственной поддержки приоритетных направлений

развития туризма в Мурманской области

1. Меры государственной поддержки приоритетных направлений развития туризма в Мурманской области предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области в следующих формах:

1) предоставление на конкурсной основе за счет средств областного бюджета субсидий субъектам туристской индустрии в Мурманской области, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Мурманской области;

2) оказание информационной, консультационной, методической и организационной поддержки субъектам туристской индустрии в Мурманской области, включая:

консультирование субъектов туристской индустрии в Мурманской области по вопросам получения государственной поддержки приоритетных направлений развития туризма в Мурманской области;

организацию участия субъектов туристской индустрии в Мурманской области в туристских выставках, ярмарках, конференциях, круглых столах, деловых встречах и иных мероприятиях, проводимых в Мурманской области;

организацию и проведение обучающих мероприятий (семинаров, конференций, круглых столов).

2. Меры государственной поддержки приоритетных направлений развития туризма в Мурманской области могут предоставляться в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

3. Меры государственной поддержки приоритетных направлений развития туризма в Мурманской области могут предоставляться в одной или нескольких формах.

Статья 8. Межрегиональное сотрудничество в сфере туризма

в Мурманской области

В целях создания благоприятных условий для развития туризма в Мурманской области между Мурманской областью и иными субъектами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области могут заключаться соглашения о сотрудничестве в сфере туризма.

Статья 9. Международное сотрудничество в сфере туризма

в Мурманской области

Органы государственной власти Мурманской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, осуществляют международные связи с органами государственной власти иных государств, субъектами туристской индустрии в иных государствах, а также заключают соглашения, направленные на развитие туристской деятельности:

об освоении представляющих взаимный интерес туристских ресурсов, находящихся на территории  Мурманской области;

об обмене опытом работы между субъектами туристской индустрии;

о проведении совместных научных исследований, конференций, семинаров и других мероприятий по вопросам развития туризма;

по иным вопросам, касающимся развития туризма.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Мурманской области от 09.04.2008 № 949-01-ЗМО "О государственной поддержке развития туризма в Мурманской области";

Закон Мурманской области от 10.11.2011 № 1421-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О государственной поддержке развития туризма в Мурманской области";

статью 10 Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1482-01-ЗМО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманской области";

статью 29 Закона Мурманской области от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманской области".

Губернатор

Мурманской области                      М.В. КОВТУН

8 ноября 2016 г.

№ 2050-01-ЗМО

г. Мурманск