УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Об утверждении Положения об управлении связи и
массовых коммуникаций Алтайского края
В соответствии с указом Губернатора
Алтайского края от
11.07.2016 № 77 «О реорганизации управления информационных технологий и
связи Алтайского края и управления Алтайского края по печати и информации» постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об
управлении связи и массовых коммуникаций Алтайского края.
2. Признать
утратившими силу следующие указы Губернатора Алтайского края:
от
17.10.2013 № 51 «Об образовании управления информационных технологий и
связи Алтайского края»;
от
11.07.2014 № 96 «О внесении изменений в
указ Губернатора Алтайского края от 17.10.2013 № 51».
от
10.11.2015 № 119 «О внесении изменений в указ Губернатора Алтайского края
от 17.10.2013 № 51»;
3. Настоящий указ вступает в силу с 01.10.2016.
Губернатор Алтайского края А.Б.
Карлин
г.
Барнаул
27
сентября 2016 года
№
107
УТВЕРЖДЕНО
указом
Губернатора
Алтайского
края
от
27.09.2016 № 107
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении связи и массовых коммуникаций Алтайского
края
I.
Общие положения
1.1. Управление
связи и массовых коммуникаций Алтайского края (далее – «Управление») является
органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции по
реализации государственной политики в сфере информационных технологий, электросвязи
и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации (далее –
СМИ), в том числе электронных, систем телевизионного вещания и радиовещания и
новых технологий в этих областях, печати, издательской и полиграфической
деятельности.
Сокращенное наименование Управления – Алтайкомсвязь.
1.2. В своей деятельности
Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами
федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом)
Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого
Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского края и Администрации Алтайского
края, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет деятельность во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, органами исполнительной власти Алтайского края,
структурными подразделениями Администрации Алтайского края, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
2.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. в сфере информационных
технологий, связи и массовых коммуникаций:
1) организует и координирует работу по подготовке,
реализации и контролю исполнения мероприятий по развитию информационного
общества и формированию электронного правительства в Алтайском крае;
2) организует и координирует работу по предоставлению
в электронном виде государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления Алтайского края, а
также подведомственными им учреждениями;
3) организует и координирует работу по формированию, проверке
и размещению сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в
федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)»;
4) организует работу по развитию
региональной системы межведомственного электронного взаимодействия,
используемой при предоставлении государственных и муниципальных услуг и
исполнении государственных и муниципальных функций;
5) выполняет функции оператора региональной системы
межведомственного электронного взаимодействия;
6) координирует интеграцию
государственных и муниципальных информационных систем с региональной системой
межведомственного электронного взаимодействия;
7) устанавливает в пределах своей компетенции
требования к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам,
формам документооборота и информационного обмена для используемых органами исполнительной
власти Алтайского края информационных систем в целях обеспечения их
совместимости и интеграции;
8) организует создание и развитие
информационно-коммуникационных систем предоставления государственных услуг;
9) обеспечивает доступ органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления Алтайского края и
подведомственных им учреждений к информационным ресурсам и сервисам
электронного правительства;
10) обеспечивает
информационное взаимодействие с оператором Государственной информационной
системы о государственных и муниципальных платежах;
11) выполняет функции
удостоверяющего центра Алтайского края, обеспечивающего органы исполнительной
власти и органы местного самоуправления Алтайского края, а также
подведомственные им учреждения квалифицированными электронными подписями;
12) организует формирование и
ведение реестра информационных систем, создаваемых и приобретаемых органами
исполнительной власти Алтайского края;
13) организует
внедрение, эксплуатацию и развитие Единой системы электронного документооборота
Алтайского края, Единой системы электронной почты Алтайского края и иных
информационных систем общего назначения, а также осуществляет их методическую
поддержку;
14) обеспечивает взаимодействие Единой системы
электронного документооборота Алтайского края с информационными системами электронного
документооборота федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, а также
государственных внебюджетных фондов;
15) организует создание, развитие и функционирование
регионального центра хранения и обработки данных, размещение государственных информационных
ресурсов и информационных систем органов исполнительной власти Алтайского края
в центре хранения и обработки данных;
16) обеспечивает развитие и
функционирование сети передачи данных органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления Алтайского края и подведомственных им учреждений,
включая ее защищенный сегмент;
17) организует и координирует
мероприятия по совершенствованию систем защиты информации в информационных
системах и информационных ресурсах органов исполнительной власти Алтайского
края, а также по защите межведомственных информационных ресурсов и
информационно-коммуникационных систем в пределах своей компетенции;
18) координирует:
работу по
участию органов исполнительной власти Алтайского края в программах и проектах
установленных сфер деятельности, реализуемых федеральными органами
исполнительной власти и Администрации Алтайского края;
мероприятия по использованию
информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной
власти Алтайского края и подведомственных им учреждений;
деятельность органов исполнительной власти Алтайского
края по обеспечению взаимодействия государственных информационных систем Алтайского
края с федеральной государственной информационной системой «Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме»;
работы по созданию региональной модели инфраструктуры
пространственных данных в Алтайском крае;
деятельность органов исполнительной власти Алтайского
края по созданию и развитию ведомственных геоинформационных систем;
19) обеспечивает взаимодействие Администрации Алтайского края, органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края посредством
телекоммуникационных систем;
20) способствует развитию
телекоммуникационной инфраструктуры, внедрению перспективных технологий и
стандартов электросвязи, системы цифрового телерадиовещания, а также иных сетей
связи на территории Алтайского края;
21) содействует организациям связи,
оказывающим универсальные услуги связи на территории Алтайского края;
22) содействует операторам почтовой связи на
территории Алтайского края в расширении сферы услуг, предоставляемых ими
физическим и юридическим лицам;
23) участвует в развитии и расширении сети почтовой
связи, а также согласовании режима работы объектов почтовой связи организаций
федеральной почтовой связи на территории Алтайского края;
24) формирует предложения о совершенствовании и
развитии сети почтовой связи на территории Алтайского края для федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области
почтовой связи;
25) способствует взаимодействию операторов связи по вопросам
развития средств проводной и мобильной связи, предоставления широкополосного доступа
в Интернет;
26) осуществляет взаимодействие с государственной
автоматизированной информационной системой «Управление» в пределах своей
компетенции;
27) обеспечивает функционирование и развитие сетевого
справочного телефонного узла приема и регистрации обращений граждан,
организаций и общественных объединений, поступающих в органы исполнительной
власти Алтайского края по телефонам в устной форме;
28) организует и обеспечивает деятельность комиссии
Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в
системе государственного и муниципального управления;
29) осуществляет мониторинг развития
отраслей информационных технологий и связи в Алтайском крае;
2.1.2. в сфере средств массовой информации, печати,
издательской и полиграфической деятельности:
1) организует
реализацию основных направлений информационной политики Администрации края и
иных органов исполнительной власти Алтайского края в рамках единого информационного
пространства Российской Федерации и Сибирского федерального округа, а также
государственной политики по развитию средств массовой коммуникации и
полиграфической отрасли;
2) обеспечивает информационную открытость деятельности
органов государственной власти Алтайского края и реализацию права граждан на получение
полной и объективной информации экономической и социальной направленности;
3) обеспечивает продвижение региона в информационном
пространстве Российской Федерации, формирование единого информационного пространства
Алтайского края, поддержку и развитие краевых медиаресурсов;
4) организует
формирование положительного имиджа Алтайского края и содействие росту его
инвестиционной привлекательности, в том числе путем увеличения объема необходимой
информации в общероссийских, региональных, местных, а также зарубежных СМИ, в
Интернете и на носителях наружной рекламы;
5) обеспечивает создание
и распространение социальной рекламы в СМИ, Интернете, на иных носителях
рекламы;
6) обеспечивает
установку на территории Алтайского края рекламных конструкций для
распространения социальной рекламы;
7)
обеспечивает в общероссийских, региональных, местных, а также зарубежных СМИ и
Интернете информационное сопровождение деятельности Администрации края,
проводимых Администрацией края и органами исполнительной власти Алтайского края
мероприятий в пределах своей компетенции;
8) организует осуществление
на территории Алтайского края телевизионного вещания и оказания иных услуг в сфере информационного обеспечения населения;
9) организует
проведение тематических и специальных пресс-конференций для журналистов по
актуальным вопросам деятельности СМИ, выпуск информационных и конъюнктурных
обзоров;
10) организует
проведение измерений аудитории электронных СМИ, анализ тиражей печатных средств
массовой информации, мониторинг СМИ, работу по изучению общественного мнения и
проведение социологических исследований;
11) осуществляет
сбор, статистическую и аналитическую обработку сообщений СМИ;
12) оказывает
необходимую методическую, консультативную, организационную и правовую помощь
редакциям районных и городских СМИ;
13) обеспечивает ведение, функционирование и развитие
официального сайта Администрации Алтайского края;
14) координирует действия органов
исполнительной власти Алтайского края по вопросам информационного освещения их
деятельности в СМИ;
15) координирует деятельность
органов исполнительной власти Алтайского края по выполнению требований к
технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения
пользования их официальными сайтами;
16) выступает учредителем и соучредителем
региональных СМИ;
17) осуществляет содействие в освещении в
краевых и муниципальных СМИ условий, порядка и результатов проведения краевых
конкурсов, достижений и передового опыта участников;
2.1.3. в области общих вопросов
в установленных сферах деятельности:
1) разрабатывает проекты
правовых актов Губернатора Алтайского края, Администрации Алтайского края и
Алтайского краевого Законодательного Собрания;
2) обеспечивает выполнение
комплекса мер, направленных на достижение целевых значений показателей,
определенных в установленных сферах деятельности указами Президента Российской
Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, указами и
распоряжениями Губернатора Алтайского края, постановлениями и распоряжениями
Администрации Алтайского края;
3) вносит предложения по
созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных унитарных
предприятий, краевых государственных учреждений в соответствующих сферах
деятельности;
4) осуществляет функции и
полномочия учредителя краевых государственных унитарных предприятий, краевых
государственных учреждений в соответствующих сферах деятельности;
5) в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края,
организует и осуществляет:
закупки товаров, работ, услуг, заключение
государственных контрактов (договоров) для обеспечения нужд Управления;
прием граждан по вопросам, относящимся к сферам
деятельности Управления, своевременное и полное рассмотрение устных и
письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям
ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
выполнение в Алтайском крае федеральных и региональных
программ, а также других предусмотренных законодательством Российской
Федерации, Алтайского края мероприятий;
формирование и предоставление бухгалтерской
(бюджетной), статистической и иной отчетности в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации, Алтайского края;
реализацию мероприятий по защите сведений,
составляющих государственную тайну;
планирование, организацию и проведение мероприятий по
гражданской обороне;
мобилизационную подготовку государственных гражданских
служащих и сотрудников Управления, координацию аналогичной подготовки в подведомственных
учреждениях;
комплектацию, хранение, учет и использование архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
6) осуществляет:
назначение инвестиционного уполномоченного
(заместителя начальника Управления), утверждение положения о его функциях и
полномочиях;
информационный обмен между
Управлением и федеральными органами исполнительной власти, Администрацией
Алтайского края, органами исполнительной власти Алтайского края, органами
местного самоуправления и иными органами, организациями с использованием
средств телекоммуникации;
7) в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края,
осуществляет:
внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый
аудит;
ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края;
8) разрабатывает предложения
по формированию краевого бюджета;
9)
осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов краевого
бюджета, является главным распорядителем, получателем и администратором средств
краевого бюджета в части ассигнований, предусмотренных на содержание Управления
и реализацию возложенных полномочий;
10) участвует в организации
дополнительного профессионального образования государственных гражданских
служащих Управления, их аттестации;
11) осуществляет иные
полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
2.1.4. Управление осуществляет возложенные на него
полномочия непосредственно и через подведомственные ему краевые государственные
учреждения.
2.2. С целью реализации полномочий в установленных
сферах деятельности Управление имеет право:
2.2.1. организовывать
проведение необходимых исследований;
2.2.2. привлекать в
установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для
проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления;
2.2.3. запрашивать и получать
информацию (документы), необходимую (необходимые) для принятия решений по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также по запросам
предоставлять информацию (документы) в соответствии с действующим
законодательством, в том числе в электронном виде;
2.2.4.
проводить конференции, семинары, конкурсы, встречи, пресс-туры и другие мероприятия
по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2.2.5. участвовать в пределах
своей компетенции в реализации межрегиональных, международных программ,
осуществлять межрегиональное сотрудничество;
2.2.6. направлять своих
представителей в состав комитетов, комиссий, коллегий, советов, других
общественных и консультативных органов в случае рассмотрения вопросов,
связанных с деятельностью Управления;
2.2.7. создавать коллегии, а
также другие координационные, совещательные и экспертные органы (комиссии,
группы, советы) в установленной сфере деятельности;
2.2.8. созывать совещания для
рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления, с приглашением
руководителей и специалистов органов исполнительной власти Алтайского края,
структурных подразделений Администрации края, органов местного самоуправления
(по согласованию), заинтересованных организаций (по согласованию);
2.2.9. обращаться в судебные
органы с целью защиты государственных интересов в установленной сфере
деятельности;
2.2.10. давать разъяснения
юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
2.2.11. принимать нормативные
и иные правовые акты в форме приказов по вопросам, отнесенным к сфере
деятельности Управления;
2.2.12. реализовывать иные права в установленной сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Алтайского края.
III. Организация
деятельности
3.1. Управление возглавляет
начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором
Алтайского края с учетом мнения заместителя Губернатора Алтайского края,
координирующего деятельность Управления.
3.2. Начальник Управления несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию
государственной политики в установленных сферах деятельности.
3.3. Начальник Управления имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского
края по представлению начальника Управления и с учетом мнения заместителя Губернатора
Алтайского края, координирующего деятельность Управления.
3.4. Начальник Управления:
3.4.1. руководит деятельностью
Управления;
3.4.2. распределяет
обязанности между собой и своими заместителями в соответствии с должностными
регламентами, утверждаемыми в установленном порядке;
3.4.3. в установленном порядке утверждает
структуру и штатное расписание Управления, смету расходов на его содержание,
положения о структурных подразделениях Управления, уставы подведомственных
предприятий и учреждений;
3.4.4. в установленном порядке
назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских
служащих и сотрудников Управления (кроме лиц, назначаемых Губернатором
Алтайского края), руководителей подведомственных учреждений, заключает с ними
служебные контракты и трудовые договоры, утверждает их должностные регламенты и
инструкции;
3.4.5. принимает решения, дает
указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и
сотрудниками Управления, подведомственными учреждениями, по вопросам,
отнесенным к сферам деятельности Управления;
3.4.6. принимает решения:
о поощрении государственных гражданских служащих, иных
сотрудников Управления, руководителей подведомственных предприятий и учреждений,
применении к ним дисциплинарных взысканий;
о награждении почетной грамотой и благодарственным
письмом Управления государственных гражданских служащих, сотрудников Управления,
подведомственных учреждений, органов местного самоуправления, иных организаций
за безупречную и эффективную работу в установленных сферах деятельности
Управления;
3.4.7. обеспечивает соблюдение в Управлении
финансовой, учетной и служебной (трудовой) дисциплины;
3.4.8.
представляет Управление и действует от его имени без доверенности в судах,
органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных
организациях, выдает доверенности;
3.4.9. осуществляет другие полномочия в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
3.5. Управление обладает правами
юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати и штампы, бланки
со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3.6. Управление создается,
реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
3.7. Финансирование расходов на содержание Управления
осуществляется за счет средств краевого бюджета.
3.8. Имущество Управления
закреплено за ним на праве оперативного управления и является государственной
собственностью Алтайского края.
3.9. Место нахождения Управления - г. Барнаул.
