Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 24 января 2017 г. № 67

                              МОСКВА


      О внесении изменений в порядок разработки и реализации
     федеральных целевых программ и межгосударственных целевых
            программ, в осуществлении которых участвует
                       Российская Федерация

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемые изменения, которые  вносятся  в  порядок
разработки   и   реализации   федеральных   целевых   программ    и
межгосударственных  целевых  программ,  в   осуществлении   которых
участвует   Российская   Федерация,   утвержденный   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  26 июня   1995 г.   № 594
"О реализации  Федерального  закона  "О поставках   продукции   для
федеральных  государственных   нужд"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 2004,  № 52,  ст. 5506;
2009, № 47, ст. 5665; 2010, № 22, ст. 2778; 2011,  № 35,  ст. 5095;
2012, № 19, ст. 2419; № 51, ст. 7218;  2014,  № 4,  ст. 376;  № 15,
ст. 1750; № 23, ст. 2985; № 50,  ст. 7087;  2015,  № 25,  ст. 3676;
№ 37,  ст. 5154;  2016,  № 11,  ст. 1538;  № 13,  ст. 1843;   № 38,
ст. 5552; № 43, ст. 6028; № 47, ст. 6634; № 48, ст. 6764).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 24 января 2017 г. № 67


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
  которые вносятся в порядок разработки и реализации федеральных
      целевых программ и межгосударственных целевых программ,
      в осуществлении которых участвует Российская Федерация

     1. Абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "В случае  соответствия  целей,  задач   и (или)   мероприятий
целевой  программы  сфере  реализации  утвержденной  Правительством
Российской  Федерации  в  установленном   порядке   государственной
программы  Российской  Федерации  целевая  программа  включается  в
указанную государственную программу Российской Федерации.".
     2. Абзац пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "предварительное  обсуждение  проекта  целевой  программы   на
заседаниях общественного совета при  государственном  заказчике,  а
при   наличии   нескольких   государственных   заказчиков   целевой
программы -  при  государственном  заказчике-координаторе   целевой
программы  (далее -   государственный   заказчик   (государственный
заказчик-координатор) целевой программы);".
     3. Абзац пятый пункта 4 после  слова  "координации"  дополнить
словами "межведомственных и".
     4. В пункте 5:
     а) после   абзаца   двадцать   седьмого   дополнить   абзацами
следующего содержания:
     "С  проектом  концепции   целевой   программы   представляются
пояснительная записка и приложение к  ней,  содержащее  обоснование
необходимости принятия  целевой  программы  (далее -  приложение  к
пояснительной записке), подписанные руководителем или  заместителем
руководителя федерального  органа  исполнительной  власти,  который
предполагается      определить      государственным      заказчиком
(государственным заказчиком-координатором) целевой программы.
     Приложение к пояснительной записке должно содержать  следующие
разделы:
     раздел I "Предварительный перечень  проектов,  предлагаемых  к
включению в состав целевой программы";
     раздел II "Предполагаемый  перечень  мероприятий  (укрупненных
мероприятий), предлагаемых к включению в состав целевой программы";
     раздел III "Предварительная  оценка  эффективности  реализации
мероприятий целевой программы и расходования бюджетных  средств  по
направлению "капитальные вложения".
     В разделе I приложения  к  пояснительной  записке  указывается
предварительный перечень проектов, представляющих  собой  комплексы
взаимосвязанных   мероприятий,   предназначенных   для   достижения
поставленных задач.
     В указанном разделе  приводятся  обоснования  необходимости  и
достаточности  состава  проектов,  предполагаемых  к  реализации  в
рамках целевой программы, для  достижения  целей  и  решения  задач
целевой  программы  и  их  возможный  вклад  в   динамику   целевых
индикаторов и показателей целевой программы.
     В разделе II приложения к пояснительной записке представляются
предполагаемый  перечень  мероприятий  (укрупненных   мероприятий),
предлагаемых к включению в состав целевой программы, информация  об
их  принадлежности  к  проектам  целевой  программы  и  обоснование
целесообразности их реализации.  По  мероприятиям,  предлагаемым  к
включению в целевую  программу,  приводятся  сведения  о  сроках  и
результатах  их  реализации,  расчетном  (ориентировочном)   объеме
бюджетных  ассигнований,  а  также   обоснование   роли   и   места
мероприятия (в том числе объекта) в конкретном проекте.
     Предполагаемые государственные заказчики целевой  программы  в
случае привязки  показателей  объектов  капитального  строительства
либо  объектов  недвижимого  имущества  к  целевым  индикаторам   и
показателям целевой программы по годам реализации могут  объединять
взаимосвязанные  инвестиционные  проекты  по   отдельным   объектам
капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества в
укрупненный инвестиционный проект,  включающий  однотипные  объекты
капитального строительства и (или)  объекты  недвижимого  имущества
либо объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого
имущества, увязанные в рамках укрупненного инвестиционного проекта,
с приведением оценочных сведений о мощности, сроках его  реализации
и  расходах  на  его  реализацию  с  распределением  по  источникам
финансового обеспечения.
     По каждому объекту  капитального  строительства  либо  объекту
недвижимого имущества представляются оценочные сведения, содержащие
в том числе информацию о мощностях, сроках реализации и об  объемах
финансирования  работ,   по   форме,   утверждаемой   Министерством
экономического развития  Российской  Федерации  по  согласованию  с
коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.
     В   качестве   подтверждения    целесообразности    реализации
мероприятий целевой программы в приложении к пояснительной  записке
указываются   реквизиты   соответствующих   поручений    Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и  других
необходимых документов.
     В   разделе III    приложения    к    пояснительной    записке
представляется  предварительная  оценка  эффективности   реализации
мероприятий целевой программы и расходования бюджетных  средств  по
направлению "капитальные вложения".
     Предварительная оценка  эффективности  реализации  мероприятий
целевой программы и расходования бюджетных средств  по  направлению
"капитальные вложения"  проводится  предполагаемым  государственным
заказчиком   (государственным   заказчиком-координатором)   целевой
программы в соответствии с порядком  проведения  указанной  оценки,
утверждаемой  Министерством  экономического   развития   Российской
Федерации по согласованию с коллегией Военно-промышленной  комиссии
Российской Федерации (в части  мероприятий  в  области  обеспечения
обороны  страны,  правоохранительной  деятельности  и  безопасности
государства).
     Предварительная оценка общей эффективности реализации  целевой
программы   и   расходования   бюджетных   средств   осуществляется
предполагаемым    государственным    заказчиком    (государственным
заказчиком-координатором)  целевой  программы  и   предлагается   в
разделе, касающемся предварительной оценки ожидаемой  эффективности
и результативности предлагаемого варианта решения проблемы  проекта
концепции целевой программы.
     Итоговая  оценка  эффективности   реализации   мероприятий   и
расходования  бюджетных   средств   по   направлению   "капитальные
вложения" осуществляется в установленном Правительством  Российской
Федерации порядке.
     К приложению к пояснительной  записке  прилагаются  документы,
подписанные руководителем  или  заместителем  руководителя  высшего
исполнительного органа государственной власти  субъекта  Российской
Федерации  или  организации,  подтверждающие  готовность  субъектов
Российской  Федерации  или  организаций  обеспечить  финансирование
целевой  программы,  с   указанием   объемов,   сроков   реализации
мероприятий и назначения финансовых ресурсов.";
     б) в абзаце двадцать восьмом слова "государственным заказчиком
целевой  программы,  а  при  наличии   нескольких   государственных
заказчиков        целевой        программы -        государственным
заказчиком-координатором целевой программы (далее - государственный
заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы)"
заменить  словами  "государственным   заказчиком   (государственным
заказчиком-координатором) целевой программы";
     в) абзац тридцать второй после слов "и Министерством  финансов
Российской Федерации"  дополнить  словами  "в  установленной  сфере
деятельности".
     5. В подпункте "в" пункта 10-1:
     а) абзац первый изложить в следующей редакции:
     "в) третий   раздел   целевой   программы   должен   содержать
мероприятия по направлениям "капитальные вложения"  (строительство,
реконструкция, в том числе с  элементами  реставрации,  техническое
перевооружение объектов капитального строительства  государственной
собственности Российской Федерации,  государственной  собственности
субъектов  Российской  Федерации  и  муниципальной   собственности,
объектов капитального строительства,  находящихся  в  собственности
юридических лиц, не являющихся государственными или  муниципальными
учреждениями  и  государственными  или  муниципальными   унитарными
предприятиями,  приобретение  объектов  недвижимого   имущества   в
государственную собственность Российской Федерации, государственную
собственность   субъектов   Российской   Федерации,   муниципальную
собственность   и   собственность   указанных   юридических   лиц),
"прикладные научные исследования  и  экспериментальные  разработки,
выполняемые по договорам  на  проведение  научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ" и "прочие нужды" (в
том числе услуги, оказываемые  государственному  заказчику  целевой
программы  при  осуществлении   его   деятельности,   связанной   с
реализацией  целевой  программы)   с   указанием годовых   размеров
расходов с распределением по  источникам  финансового  обеспечения.
Включению  в  целевую  программу  подлежат  мероприятия,  параметры
которых  имеют   соответствующее   обоснование   с   точки   зрения
целесообразности   их   реализации.   По   объектам    капитального
строительства либо объектам  недвижимого  имущества,  включаемым  в
целевую программу, также приводятся сведения о  мощности  и  сроках
реализации инвестиционного  проекта  (укрупненного  инвестиционного
проекта)  в  отношении  объекта  капитального  строительства   либо
объекта  недвижимого  имущества,  а  также  об   объеме   бюджетных
ассигнований, необходимых для  финансового  обеспечения  подготовки
проектной   документации,    проведения    инженерных    изысканий,
выполняемых для подготовки такой проектной  документации,  а  также
для проведения технологического и  ценового  аудита  инвестиционных
проектов по строительству (реконструкции, в том числе с  элементами
реставрации,  техническому  перевооружению)  объектов  капитального
строительства и аудита проектной документации.";
     б) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:
     "Результаты интегральной  оценки  эффективности  использования
средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения,
проведенной государственным заказчиком целевой программы,  исходные
данные для ее проведения, а также в случае необходимости  материалы
для проведения  проверки  на  предмет  эффективности  использования
средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения,
представляются в Министерство  экономического  развития  Российской
Федерации совместно с проектом целевой программы.";
     в) в абзаце тридцать первом слова "указанных в абзаце двадцать
пятом настоящего  пункта"  заменить  словами  "указанных  в  абзаце
тридцатом настоящего подпункта".
     6. Абзацы первый и второй  пункта 10-2  изложить  в  следующей
редакции:
     "10-2. Проект целевой программы, предусматривающий  проведение
прикладных научных  исследований  и  экспериментальных  разработок,
направляется на экспертизу в федеральное государственное  бюджетное
учреждение   "Российская    академия    наук"    в    установленном
Правительством Российской Федерации порядке.
     Проект  целевой  программы   согласовывается   государственным
заказчиком   (государственным   заказчиком-координатором)   целевой
программы с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего
Востока  (в  части   вопросов   социально-экономического   развития
Дальневосточного  федерального  округа),  Министерством  Российской
Федерации  по   делам   Северного   Кавказа   (в   части   вопросов
социально-экономического развития  Северо-Кавказского  федерального
округа), Министерством энергетики  Российской  Федерации  (в  части
вопросов, связанных с газификацией субъектов Российской Федерации),
заинтересованными федеральными  органами  исполнительной  власти  и
представляется     с     приложением     пояснительной     записки,
социально-экономических   и   технико-экономических    обоснований,
положительного заключения государственной экологической  экспертизы
(по целевым программам, при реализации которых может  быть  оказано
воздействие   на   окружающую   природную   среду)   и   заключения
федерального  государственного  бюджетного  учреждения  "Российская
академия наук" (по целевым программам, предусматривающим проведение
прикладных научных исследований  и  экспериментальных  разработок),
соглашений   (договоров)   о   намерениях   между   государственным
заказчиком целевой программы  и  участниками  целевой  программы  с
указанием  возможных  сроков,  объемов  и   источников   ресурсного
обеспечения  в  Министерство  экономического  развития   Российской
Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство
образования и науки Российской Федерации (в части целевых программ,
содержащих  прикладные  научные  исследования  и  экспериментальные
разработки гражданского назначения,  выполняемые  по  договорам  на
проведение   научно-исследовательских,   опытно-конструкторских   и
технологических работ), Министерство связи и массовых  коммуникаций
Российской   Федерации   (в   части   целевых   программ,   которые
предусматривают        мероприятия         по         использованию
информационно-коммуникационных  технологий,   созданию,   развитию,
модернизации,     эксплуатации     информационных     систем      и
информационно-коммуникационной    инфраструктуры)    и     коллегию
Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части  целевых
программ, содержащих мероприятия  по  обеспечению  обороны  страны,
правоохранительной деятельности и безопасности государства).".
     7. В абзаце втором пункта 12 слова "указанных в абзаце  первом
пункта 10-2  настоящего  порядка"  заменить  словами  "указанных  в
абзаце втором пункта 10-2 настоящего порядка.".
     8. Пункт 38 после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего
содержания:
     "Целевые   программы,   содержащие   сведения,    составляющие
государственную  тайну,   и   информация   об   их   реализации   в
информационно-телекоммуникационной     сети      "Интернет"      не
размещаются.".


                           ____________