Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 10.10.2016 № 8132

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2016 г. N 8132

Об утверждении Положения об организации деятельности

по сносу самовольных построек, а также самовольно

установленных некапитальных строений

(сооружений) на территории города Кургана

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации деятельности по сносу самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Признать утратившими силу Постановления Администрации города Кургана:

- от 16.02.2011 N 1100 "Об утверждении Положения об организации деятельности по освобождению самовольно занятых земельных участков и сносе самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана";

- от 13.05.2011 N 3378 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 16.02.2011 N 1100 "Об утверждении Положения об организации деятельности по освобождению самовольно занятых земельных участков и сносе самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана";

- от 06.02.2013 N 761 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 16 февраля 2011 года N 1100 "Об утверждении Положения об организации деятельности по освобождению самовольно занятых земельных участков и сносе самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана".

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Курган и курганцы" и на официальном сайте муниципального образования город Курган в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Иванову Е.Г.

Руководитель

Администрации города Кургана          А.Ю.Потапов

Приложение

к Постановлению

Администрации города Кургана

от 11 ноября 2016 г. N 8132

"Об утверждении Положения

об организации деятельности

по сносу самовольных построек,

а также самовольно установленных

некапитальных строений

(сооружений) на территории

города Кургана"

Положение

об организации деятельности по сносу

самовольных построек, а также самовольно

установленных некапитальных строений (сооружений)

на территории города Кургана

Глава 1. Общие положения

1. Положение об организации деятельности по сносу самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским, Градостроительным, Земельным кодексами РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана и устанавливает порядок деятельности Администрации города Кургана, ее органов, муниципальных учреждений и предприятий города Кургана по сносу самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана.

2. Выявление фактов самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана и лиц, их возводивших, возлагается на уполномоченный орган - Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана (далее - уполномоченный орган).

Организация деятельности по сносу самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана возлагается на организацию, выбранную уполномоченным органом с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Действие настоящего Положения распространяется на самовольные постройки, самовольно установленные некапитальные строения (сооружения), созданные или возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, либо на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена.

4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Гражданским кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в указанной сфере.

Глава 2. Организация деятельности

по выявлению самовольных построек и

самовольно установленных некапитальных строений

(сооружений) и установлению лиц, осуществивших

самовольную постройку или некапитальное

строение (сооружение)

5. Факты возведения самовольных построек, некапитальных строений (сооружений) могут быть установлены:

- путем непосредственного обнаружения самовольных построек и некапитальных строений (сооружений) в результате проверок в рамках осуществления муниципального контроля, а также плановых (рейдовых) осмотров;

- из поступившей информации от правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, общественных организаций и других заинтересованных лиц.

6. На каждый выявленный случай возведения самовольной постройки или установки некапитальных строений (сооружений) специалист уполномоченного органа оформляет акт обследования (приложение 1), в котором указываются дата, время составления акта; наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), выявившего факт самовольной постройки или установки некапитального строения (сооружения); место нахождения выявленной самовольной постройки или некапитального строения (сооружения); краткая характеристика самовольной постройки или некапитального строения (сооружения), земельного участка; сведения о присутствующих при составлении акта лицах, их подписи и другие сведения.

К акту могут быть приложены схемы размещения самовольной постройки, некапитального строения (сооружения), фотосъемка самовольной постройки или некапитального строения (сооружения), земельного участка и другие документы.

7. Указанный в пункте 6 настоящей главы акт составляется:

- при непосредственном обнаружении самовольных построек и некапитальных строений (сооружений) в результате проверок в рамках осуществления муниципального контроля, плановых (рейдовых) осмотров - в ходе проведения проверки, осмотра;

- при поступлении информации от правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, общественных организаций и других заинтересованных лиц - в течение трех рабочих дней со дня регистрации информации в уполномоченном органе.

8. После составления акта обследования специалист уполномоченного органа размещает на фасаде строения (сооружения) объявление о необходимости предоставления лицом, установившим самовольную постройку или некапитальное строение (сооружение), правоустанавливающих документов на постройку, некапитальное строение (сооружение), на земельный участок для выявления правомерности их установки с указанием адреса и срока явки в уполномоченный орган.

9. Одновременно специалист уполномоченного органа проводит работу по установлению собственника, пользователя самовольной постройки или некапитального строения (сооружения), земельного участка путем направления запросов в органы государственной власти и правоохранительные органы, проводит опросы, осмотры и обследования самовольной постройки или некапитального строения (сооружения), земельного участка.

10. В случае если лицо, установившее постройку, не предоставляет в установленный срок правоустанавливающих документов на постройку, некапитальное строение (сооружение), на земельный участок, специалист уполномоченного органа составляет акт о выявлении самовольной постройки и самовольно установленного некапитального строения (сооружения) (приложение 2).

Глава 3. Принятие решения

о сносе самовольных построек и

самовольно установленных некапитальных

строений (сооружений)

11. Решение о сносе самовольной постройки, некапитальных строений (сооружений) принимается Администрацией города Кургана.

12. На основании акта, указанного в пункте 10 главы 2, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты его составления готовит постановление Администрации города Кургана о сносе самовольной постройки, некапитального строения (сооружения).

Постановление Администрации города Кургана о сносе самовольной постройки, некапитального строения (сооружения) должно содержать срок для сноса, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, некапитального строения (сооружения), но не может составлять более чем 12 месяцев.

13. Копия постановления о сносе самовольной постройки, самовольно установленного некапитального строения (сооружения) направляется уполномоченным органом лицу, осуществившему самовольную постройку (установившему некапитальное строение (сооружение).

14. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку (установившее некапитальное строение (сооружение), в срок, установленный постановлением Администрации города Кургана, не произведет снос, уполномоченный орган самостоятельно организует снос самовольной постройки, некапитального строения (сооружения) в течение одного месяца со дня истечения указанного срока в порядке, установленном главой 4 настоящего Положения.

15. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку (установившее некапитальное строение (сооружение), не было выявлено, уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия постановления Администрации города Кургана о сносе самовольной постройки некапитального строения (сооружения) обеспечивает:

- опубликование в порядке, установленном Уставом муниципального образования города Кургана для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки (некапитального строения (сооружения);

- размещение на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки (некапитального строения (сооружения);

- размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, установлено некапитальное строение (сооружение), сообщения о планируемом сносе самовольной постройки (некапитального строения (сооружения).

16. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку (установившее некапитальное строение (сооружение), не было выявлено, снос самовольной постройки (некапитального строения (сооружения) может быть организован уполномоченным органом, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте Администрации города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки, строения, сооружения.

Глава 4. Организация деятельности по сносу

самовольных построек и самовольно установленных

некапитальных строений (сооружений)

17. Снос самовольной постройки и самовольно установленного некапитального строения (сооружения) производится организацией, выбранной уполномоченным органом с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в присутствии комиссии по сносу самовольных построек и самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) (далее по тексту - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Кургана, в ее состав включаются представители: Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений, Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства, Департамента развития городского хозяйства, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана", МКУ "Административно-техническая инспекция города Кургана", МКУ "Управление капитального строительства", территориальные органы внутренних дел (по согласованию).

18. Снос начинается с осмотра Комиссией самовольной постройки и самовольно установленного некапитального строения (сооружения).

По результатам осмотра специалистом уполномоченного органа составляется акт по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

19. В случае если доступ в самовольную постройку и самовольно установленное некапитальное строение (сооружение) не обеспечен, комиссия принимает меры к вскрытию самовольной постройки и самовольно установленного некапитального строения (сооружения) и к освобождению самовольной постройки и самовольно установленного некапитального строения (сооружения) от находящихся в них вещей и предметов.

По результатам вскрытия специалистом уполномоченного органа составляется:

- акт по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;

- опись вещей и предметов, находящихся в самовольной постройке и самовольно установленном некапитальном строении (сооружении), по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

20. Снос самовольной постройки фиксируется актом о сносе самовольной постройки (самовольно установленного некапитального строения (сооружения).

Акт составляется специалистом уполномоченного органа по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.

21. Уполномоченный орган вправе взыскать расходы, понесенные в связи со сносом самовольной постройки (самовольно установленного некапитального строения (сооружения) с лица, осуществившего самовольную постройку (установившего некапитальные строения (сооружения), в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Заключительные положения

22. Вопросы, не урегулированные данным Положением, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению

об организации деятельности

по освобождению самовольно

занятых земельных участков и

сносе самовольных построек,

а также самовольно

установленных некапитальных

строений (сооружений) на

территории города Кургана

                                                                      Форма

                       Администрация города Кургана

                  Департамент архитектуры, имущественных

                           и земельных отношений

                                    Акт

                               обследования

"__" __________ г.                                                    N ___

Время __ час. __ мин.                                         г. Курган

Акт составлен:

(наименование органа) ___________________________________________________

Должностным лицом

(должность лица) ________________________________________________________

На основании ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: ____

_________________________________________________________________________

С кадастровым номером: __________________________________________________

В результате обследования установлено:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи присутствующих: _________________________________________________

Приложение 2

к Положению

об организации деятельности

по освобождению самовольно

занятых земельных участков и

сносе самовольных построек,

а также самовольно

установленных некапитальных

строений (сооружений) на

территории города Кургана

                                                                      Форма

                                 Акт N ___

                    о выявлении самовольной постройки и

                 самовольно установленного некапитального

                           строения (сооружения)

"__" _________ 201_ г., время ____ час. ____ мин.                 г. Курган

    Настоящий акт составлен (наименование органа) _________________________

должностным лицом (должностными лицами)

__________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О.,  должность  лица,  выявившего  самовольную  постройку и самовольно

установленное некапитальное строение, (сооружение)

о том, что по адресу: _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

                       (адрес и место расположения)

установлено ______________________________________________________________,

(здание,  строение,  сооружение,  гараж,  контейнер,  сарай,  хозяйственная

постройка, тент, навес, ограждение и иная временная постройка, конструкция,

иное)

изготовленный из _________________________________________________________.

    Данная самовольная постройка, самовольное установленное некапитальное

строение установлено (эксплуатируется)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(данные лица, допустившего самовольную постройку и самовольно установленное

некапитальное  строение  (сооружение), адрес - заполняется в случае наличия

сведений на момент составления акта)

    Земельный участок _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

                        (кадастровый номер, адрес)

в порядке, установленном действующим законодательством, под установку

___________________________ не предоставлялся.

     (вид сооружения)

    Разрешение на размещение самовольной постройки, самовольно

установленного некапитального строения (сооружения) не выдавалось.

    При составлении акта присутствовали и с актом ознакомлены:

___________________________________________________________________________

                          (данные лица, подпись)

    К акту прилагаются схемы, фотоматериалы.

    Подпись лица, выявившего самовольную постройку, самовольно

установленное некапитальное строение (сооружение)

_________________________________________

     (должность, Ф.И.О., подпись)

Приложение 3

к Положению

об организации деятельности

по освобождению самовольно

занятых земельных участков и

сносе самовольных построек,

а также самовольно

установленных некапитальных

строений (сооружений) на

территории города Кургана

                                                                      Форма

                               Акт N ______

                      осмотра самовольной постройки и

                 самовольно установленного некапитального

                           строения (сооружения)

"__" ________ 201_ г., время ____ час. ____ мин.                  г. Курган

    Настоящий акт составлен комиссией в составе:

___________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

(Ф.И.О., должность лиц, проводивших осмотр)

о том, что по адресу: ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

(адрес и место расположения)

Произведен осмотр:

_______________________________________________________________,

(здания, строения,  сооружения,  гаража,  контейнера,  сарая, хозяйственной

постройки,   тента,   навеса,   ограждения   и  иной  временной  постройки,

конструкции, иное)

изготовленного из ______________________________________________________.

Данная    самовольная   постройка,   самовольное   некапитальное   строение

установлено (эксплуатируется)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(данные лица, допустившего самовольную постройку и самовольно установленное

некапитальное  строение  (сооружение), адрес - заполняется в случае наличия

сведений на момент составления акта)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (указывается дополнительная информация, выявленная при осмотре)

К акту прилагаются фотоматериалы.

Подпись   лиц,   проводивших   осмотр  самовольной  постройки,  самовольно

установленного некапитального строения (сооружения)

__________________________________

   (должность, Ф.И.О., подпись)

__________________________________

   (должность, Ф.И.О., подпись)

__________________________________

   (должность, Ф.И.О., подпись)

Приложение 4

к Положению

об организации деятельности

по освобождению самовольно

занятых земельных участков и

сносе самовольных построек,

а также самовольно

установленных некапитальных

строений (сооружений) на

территории города Кургана

                                                                      Форма

                                    Акт

                      вскрытия самовольной постройки

                и самовольно установленного некапитального

                           строения (сооружения)

"__" __________ 201_ г.                                           г. Курган

    Начало вскрытия: _____ час. _____ мин.

    Окончание вскрытия: _____ час. _____ мин.

Настоящий акт составлен комиссией в составе:

___________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

(Ф.И.О., должность лица, проводившего вскрытие)

    Произведено вскрытие самовольной постройки, самовольно установленного

некапитального строения (сооружения): ____________________

________________________________________________________________________,

(здание,  строение,  сооружение,  металлический  гараж,  контейнер,  сарай,

хозяйственная   постройка,   тент,   навес,  ограждение  и  иная  временная

постройка, конструкция, иное)

изготовленного из ______________________________________________________,

расположенного по адресу: _______________________________________________

_______________________________________________________________________.

    Вскрытие произведено в присутствии:

_________________________________________________________________________

                             (Ф.И.О., подпись)

    Владелец временного сооружения при вскрытии отсутствует по причине:

не явился/не установлен/иная причина ___________________________________.

_______________________________________________________________________.

    К акту прилагаются: фотоматериалы, опись имущества, обнаруженного

при вскрытии самовольной постройки, самовольно установленного

некапитального строения (сооружения).

    Подпись лиц, проводивших вскрытие самовольной постройки, самовольно

установленного некапитального строения (сооружения)

_______________________________

  (должность, Ф.И.О., подпись)

_______________________________

  (должность, Ф.И.О., подпись)

Приложение N 5

к Положению

об организации деятельности

по освобождению самовольно

занятых земельных участков и

сносе самовольных построек,

а также самовольно

установленных некапитальных

строений (сооружений) на

территории города Кургана

                                                                      Форма

                                   Опись

                   имущества, обнаруженного при вскрытии

             самовольной постройки и самовольно установленного

                   некапитального строения (сооружения)

    При осуществлении вскрытия самовольной постройки и самовольно

установленного некапитального строения, расположенного по адресу:

________________________________________________________________________,

принадлежащего __________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                (данные лица, адрес/владелец не установлен)

обнаружено следующее имущество:

N	Наименование	Количество
	ИТОГО

    Подпись лиц, проводивших опись имущества, обнаруженного при

вскрытии самовольной постройки, самовольно установленного некапитального

строения (сооружения) ___________________________________________________

                                     (должность, Ф.И.О., подпись)

_________________________________________________________________________

                                     (должность, Ф.И.О., подпись)

_________________________________________________________________________

                                     (должность, Ф.И.О., подпись)

Приложение N 6

к Положению

об организации деятельности

по освобождению самовольно

занятых земельных участков и

сносе самовольных построек,

а также самовольно

установленных некапитальных

строений (сооружений) на

территории города Кургана

                                                                      Форма

                               Акт N ______

                    о демонтаже самовольной постройки и

                 самовольно установленного некапитального

                           строения (сооружения)

"__" __________ 201_ г.                                           г. Курган

    Начало демонтажа: _____ час. _____ мин.

    Окончание демонтажа: _____ час. _____ мин.

    Настоящий акт составлен комиссией в составе: _________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(Ф.И.О.,   должность   лиц,  проводивших  демонтаж  самовольной  постройки,

самовольно установленного некапитального строения (сооружения)

    Произведен принудительный демонтаж самовольной постройки и

самовольно установленного некапитального строения (сооружения): _________

________________________________________________________________________,

(здание,  строение,  сооружение,  металлический  гараж,  контейнер,  сарай,

хозяйственная   постройка,   тент,   навес,  ограждение  и  иная  временная

постройка, конструкция, иное)

изготовленного из ______________________________________________________,

расположенного по адресу: ______________________________________________

________________________________________________________________________.

    Демонтаж самовольной постройки и самовольно установленного

некапитального строения (сооружения) произведен _________________________

_________________________________________________________________________

(в случае осуществления демонтажа третьими лицами: наименование лица,

осуществившего демонтаж объекта, основание привлечения данного лица)

Внешнее состояние временного сооружения на момент демонтажа: ____________

________________________________________________________________________.

    Вскрытие сооружения не производилось (производилось).

    Разборка сооружения не производилась (производилась).

    Демонтаж произведен в присутствии:

_________________________________________________________________________

                             (Ф.И.О., подпись)

    Владелец самовольной постройки, самовольного установленного

некапитального строения (сооружения) при демонтаже отсутствует по

причине:

не явился/не установлен/иная причина ___________________________________.

    Принудительно демонтированное самовольной постройки, самовольно

установленного некапитального строения (сооружения) помещено в место

складирования по адресу: _______________________________________________

________________________________________________________________________.

    К акту прилагаются: фотоматериалы, опись имущества, обнаруженного при

демонтаже.

Подпись лиц, присутствующих при демонтаже самовольной постройки, самовольно

установленного         некапитального         строения         (сооружения)

_________________________________________

      (должность, Ф.И.О., подпись)

    Подпись лиц, осуществивших демонтаж самовольной постройки, самовольно

установленного некапитального строения (сооружения)

________________________________

      (должность, Ф.И.О., подпись)