УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Об утверждении Положения об управлении Алтайского края
по культуре и архивному делу
В соответствии с законом Алтайского края от
02.09.2015 № 69-ЗС «О системе органов исполнительной власти Алтайского
края» и указом Губернатора Алтайского края от 17.08.2016 № 92 «О структуре
органов исполнительной власти Алтайского края» постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об
управлении Алтайского края по культуре и архивному делу.
2. Признать утратившим силу
распоряжение Губернатора Алтайского края от 15.04.2015 № 41-ргк.
3. Настоящий указ вступает в силу с 1
января 2017 года.
Губернатор Алтайского края
А.Б. Карлин
г. Барнаул
9 декабря 2016 года
№ 158
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Алтайского края
от 09.12.2016 № 158
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении Алтайского края по культуре и архивному
делу
I. Общие
положения
1.1. Управление
Алтайского края по культуре и архивному делу (далее – «Управление») является
органом исполнительной власти Алтайского края, реализующим на территории
Алтайского края государственную политику в сфере культуры, искусства, кинематографии,
художественного образования и архивного дела.
Сокращенное
наименование Управления - Алтайархивкультура.
1.2. Управление
в своей деятельности руководствуется Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов
исполнительной власти, (Основным Законом) Алтайского края,
законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного
Собрания, Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края, а также
настоящим Положением.
1.3. Управление
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, Правительством Алтайского края, органами исполнительной
власти Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
2.1. Управлением
осуществляются следующие полномочия в установленных сферах деятельности:
2.1.1.
реализация государственной политики в области культуры, искусства,
кинематографии, художественного образования, архивного дела на территории
Алтайского края;
2.1.2.
разработка проектов правовых актов Алтайского края по вопросам, относящимся к
установленным сферам деятельности;
2.1.3. поддержка
театрального, музыкального, изобразительного и прикладного искусства, кинематографии,
музейного и библиотечного дела, краеведения, художественного образования,
народного творчества и культурно-досуговой деятельности, а также архивного дела;
2.1.4. поддержка инновационной деятельности
краевых государственных учреждений в установленных сферах деятельности (далее -
«подведомственные учреждения»), муниципальных учреждений Алтайского края в
сфере культуры, образовательных организаций в области искусств и муниципальных
архивов;
2.1.5.
содействие в реализации гражданами и юридическими лицами конституционных прав
на свободу творчества, участие в культурной жизни, доступ к культурным
ценностям;
2.1.6. оказание
организационной, методической, консультативной и правовой помощи органам
местного самоуправления, подведомственным учреждениям, муниципальным
учреждениям Алтайского края в сфере культуры, образовательным организациям в области
искусств, муниципальным архивам, творческим союзам и другим общественным
организациям по вопросам в установленных сферах деятельности;
2.1.7. оказание содействия расширению гастрольной и выставочной деятельности на
территории Алтайского
края, установление и развитие на межрегиональном уровне связей и контактов
творческих коллективов, учреждений культуры и искусства, образовательных организаций в области искусств;
2.1.8. в сфере
музейного дела:
осуществление от
имени Алтайского края имущественных и неимущественных прав и обязанностей в
отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав
Музейного фонда Российской Федерации;
принятие решения
об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в
собственности Алтайского края;
осуществление
государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда
Российской Федерации на территории Алтайского края в форме проведения проверок
состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных
коллекций и направлений запросов и получение информации о музейных предметах и
музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета
Музейного фонда Российской Федерации;
принятие мер по
реализации преимущественного права государства на покупку музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда
Российской Федерации, в случае их дарения, продажи и наследования;
2.1.9. в сфере
архивного дела:
ведение
государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации на
территории Алтайского края;
ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного
фонда Алтайского края;
организация
проверки наличия и розыска документов Архивного фонда Алтайского края и других
архивных документов;
согласование
списков источников комплектования государственного и муниципальных архивов Алтайского
края;
осуществление
экспертизы ценности документов и решение вопросов о включении документов в
состав Архивного фонда Алтайского края;
согласование
положений о центральных экспертных и экспертных комиссиях, архивах организаций,
примерных и индивидуальных номенклатур дел, инструкций по делопроизводству
государственных органов и организаций - источников комплектования
государственного и муниципальных архивов Алтайского края;
организация
информационного обеспечения юридических и физических лиц на основе документов
Архивного фонда Алтайского края и других архивных документов;
организация
исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без
гражданства, связанных с реализацией их прав и свобод, оформления в
установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства,
проставление апостиля;
координация
работы по рассекречиванию документов Архивного фонда Алтайского края;
экспертиза
архивных документов, заявленных к вывозу (временному вывозу) за пределы
Российской Федерации; выдача юридическим и физическим лицам разрешений на вывоз
документов Архивного фонда Алтайского края за пределы Российской Федерации;
принятие мер по
обеспечению преимущественного права Российской Федерации на покупку архивных
документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или
комиссионной продажи;
координация
научно-исследовательской работы в области архивного дела и делопроизводства и
нормативно-методическое обеспечение деятельности государственного и
муниципальных архивов Алтайского края;
2.1.10.
осуществление функций учредителя подведомственных учреждений;
2.1.11.
осуществление функций главного администратора (администратора) доходов краевого
бюджета, главного распорядителя, получателя и администратора средств краевого
бюджета в части ассигнований, предусмотренных на содержание Управления и
реализацию возложенных полномочий;
2.1.12.
осуществление функций государственного заказчика, в том числе в рамках
реализации государственных программ по планированию и организации капитального
строительства, в отношении строек и объектов краевой собственности в сфере
деятельности Управления и координатора в отношении строек и объектов
муниципальной собственности в сфере деятельности Управления;
2.1.13.
координация участия подведомственных учреждений в реализации государственных
программ Российской Федерации, государственных программ Алтайского края,
ведомственных целевых программ, а также организация разработки и реализации
государственных программ Алтайского края и ведомственных целевых программ в
сфере деятельности Управления;
2.1.14.
разработка прогнозных показателей основных направлений развития отрасли,
показателей в области планирования социально-экономического развития
муниципальных образований в сфере деятельности Управления;
2.1.15.
формирование и предоставление бухгалтерской (бюджетной), статистической и иной
отчетности;
2.1.16.
оперативное управление государственным имуществом Алтайского края, необходимым
для обеспечения реализации полномочий в установленных сферах деятельности, в
порядке и пределах, определенных федеральными законами, законами Алтайского
края, актами органов государственной власти Алтайского края;
2.1.17. прием
граждан, своевременное и полное рассмотрение их обращений, принятие по ним
решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством
срок;
2.1.18. выдача
гражданам и организациям архивных справок социально-правового характера,
архивных выписок или копий архивных документов;
2.1.19.
комплектование, хранение, учет и использование архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Управления;
2.1.20.
осуществление в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих
государственную тайну;
2.1.21.
организация, обеспечение и контроль оказания государственных услуг, в том числе
в электронной форме, в области культуры, искусства, образования в области
искусств, а также архивного дела;
2.1.22. создание
условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг
подведомственными учреждениями и муниципальными учреждениями культуры и
искусства;
2.1.23. создание
условий доступности
для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства;
2.1.24.
осуществление материальной поддержки членов творческих союзов в пределах
средств, предусмотренных на данные цели;
2.1.25.
выполнение мероприятий по охране труда и технике безопасности;
2.1.26. участие
в подготовке, переподготовке, повышении квалификации и стажировке работников
Управления, подведомственных учреждений, муниципальных учреждений культуры и
муниципальных архивов Алтайского края;
2.1.27.
проведение аттестации руководителей подведомственных учреждений, педагогических
работников образовательных организаций в области искусств;
2.1.28. осуществление
мобилизационной подготовки сотрудников Управления, контроль и координация
деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке;
2.1.29.
планирование, организация и проведение мероприятий по гражданской обороне;
2.1.30. осуществление в
пределах своих полномочий мер по противодействию терроризму и экстремизму.
2.2. С целью
реализации полномочий Управление имеет право:
2.2.1. издавать
приказы, в том числе нормативные, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности
Управления;
2.2.2. давать в
пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
2.2.3.
привлекать на договорной основе ученых и специалистов, научные и иные
организации для разработки вопросов, относящихся к сфере деятельности
Управления;
2.2.4. создавать
совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в
установленных сферах деятельности;
2.2.5. проводить
фестивали, смотры, конкурсы, выставки, семинары, конференции, организовывать
обмен опытом, другие мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию
Управления;
2.2.6. заключать
соглашения в установленных сферах деятельности;
2.2.7. приобретать
в собственность Алтайского края произведения изобразительного, прикладного,
музыкального искусства, драматургии, киноискусства, изделия мастеров народных
художественных промыслов и ремесел, осуществлять целевое финансирование работ
по созданию, исполнению и распространению произведений искусства в пределах
средств, предусмотренных в краевом бюджете;
2.2.8.
запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Алтайского
края, структурных подразделений Правительства Алтайского края, органов местного
самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления
полномочий Управления;
2.2.9. участвовать в пределах
своей компетенции в реализации межрегиональных, международных программ,
осуществлять межрегиональное сотрудничество;
2.2.10. включать своих
представителей в состав комитетов, комиссий, коллегий, советов, других
общественных и консультативных органов в случае рассмотрения вопросов,
связанных с деятельностью Управления;
2.2.11. созывать совещания для
рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления, с приглашением
руководителей и специалистов органов исполнительной власти Алтайского края,
органов местного самоуправления, заинтересованных организаций;
2.2.12. обращаться в судебные
органы с целью защиты государственных интересов в установленных сферах
деятельности;
2.2.13.
проводить конкурсы на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Алтайского края в установленных сферах
деятельности, в том числе для обеспечения нужд Управления, и заключать
государственные контракты;
2.2.14. осуществлять внутренний финансовый контроль и
внутренний финансовый аудит, ведомственный контроль в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края;
2.2.15. осуществлять в пределах своей компетенции контроль за
соблюдением законодательства об архивном деле.
III. Организация
деятельности Управления
3.1. Управление
возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Алтайского края, с учетом мнения заместителя Председателя
Правительства Алтайского края, координирующего деятельность Управления.
3.2. Начальник имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Губернатором Алтайского края по представлению начальника Управления и с учетом
мнения заместителя Председателя Правительства Алтайского края, координирующего
деятельность Управления.
3.3. Начальник
Управления:
3.3.1. руководит деятельностью Управления;
3.3.2. несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление функций;
3.3.3. действует без доверенности от имени Управления,
представляет его во всех органах и организациях, выдает доверенности;
3.3.4. распределяет обязанности между своими
заместителями в соответствии с их должностными регламентами, утвержденными в
установленном порядке;
3.3.5. распоряжается в соответствии с действующим
законодательством имуществом, закрепленным за Управлением, и финансовыми
средствами, полученными в установленном законом порядке;
3.3.6. открывает и закрывает в банках расчетные и иные
счета, подписывает финансовые документы;
3.3.7. обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и
служебной (трудовой) дисциплины;
3.3.8. в установленном порядке утверждает структуру,
штатное расписание Управления, положения о структурных подразделениях Управления
в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;
3.3.9. в установленном порядке назначает на должность
и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Управления
(кроме лиц, назначаемых Губернатором Алтайского края), руководителей
подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные
контракты и трудовые договоры, утверждает их должностные регламенты и
инструкции;
3.3.10. принимает решения:
о поощрении государственных гражданских служащих, иных
работников Управления, руководителей подведомственных учреждений, применении к
ним дисциплинарных взысканий;
о награждении почетной грамотой Управления, иными
наградами Управления государственных гражданских служащих, работников Управления,
руководителей подведомственных учреждений, органов местного самоуправления,
иных организаций за работу в установленных сферах деятельности;
3.3.11.
представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных
гражданских служащих и работников Управления к присвоению ведомственных наград
и почетных званий, а также награждению государственными наградами Российской
Федерации и наградами Алтайского края;
3.3.12.
утверждает перечень должностных лиц Управления, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных 13.20, , статьей 19.4.1, , , Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях;
3.3.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
3.4. Управление обладает правами юридического лица,
имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства и самостоятельный
баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
3.5. Финансирование деятельности Управления
осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах сумм, предусмотренных
законом о бюджете Алтайского края на соответствующий год.
3.6. Имущество Управления закреплено за ним на праве
оперативного управления и является государственной собственностью Алтайского
края.
3.7. Реорганизация, переименование, упразднение (ликвидация)
Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Алтайского края.
3.8. Местонахождение Управления: Алтайский край, г.
Барнаул.
