26.01.2017
№ 6
О внесении изменений в постановление Губернатора
Томской области от 27.05.2010 № 36
В целях
приведения в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Губернатора Томской
области от
27.05.2010 № 36 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной
функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования
за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Томской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи
6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Томской
области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»
(«Собрание законодательства Томской области», № 6/1 (59) от 17.06.2010, № 6/2 (59)
от 30.06.2010) следующие изменения:
в Административном исполнения государственной
функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования
за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Томской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи
6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Томской
области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории
(далее – Регламент), утвержденном указанным постановлением:
1) пункт 6 после слов «документарных проверок» дополнить словами «,
а также организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных
требований и мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями»;
2) абзац четвертый пункта 13 изложить в следующей редакции:
«интернет-адрес: https://obrnadzor.tomsk.gov.ru/.»;
3) пункт 37 дополнить подпунктами 8), 9) следующего содержания:
«8) проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
9) проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений
обязательных требований.»;
4) пункт 54 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной
проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического
лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя
или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения
проверки, проверяющий (ие) составляет (ют) акт о невозможности проведения соответствующей
проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме в соответствии
с приложением № 10 к Регламенту. В течение трех месяцев со дня составления акта
о невозможности проведения соответствующей проверки Комитет вправе принять решение
о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя
плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный
план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального
предпринимателя.»;
5) раздел 3 дополнить подразделами следующего содержания:
«Проведение мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
102-1. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными
лицами Комитета в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение
таких мероприятий (далее – задания), утверждаемых председателем Комитета.
102-2. Порядок оформления и содержание заданий, а также порядок
оформления должностными лицами Комитета результатов мероприятия по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устанавливаются
Комитетом.
102-3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений
обязательных требований должностные лица Комитета принимают в пределах своей компетенции
меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме председателю
Комитета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для
принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в Федерального
закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля».
102-4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений
о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных
в статьи 8.2 Федерального
закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля», Комитет направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
Проведение мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований
102-5. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин,
факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Комитет осуществляет
мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно
утверждаемыми им программами профилактики нарушений.
102-6. В целях профилактики нарушений обязательных требований
Комитет:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет»
перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные
требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля
(надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством
разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения
семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации
и иными способами;
3) в случае изменения обязательных требований подготавливает
и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих
обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке
вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных,
технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных
требований;
4) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение
практики осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования и
размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том
числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований
с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
5) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных
требований.
102-7. При наличии у Комитета сведений
о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных
в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях
и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено),
информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из
средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о
том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными
правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную
угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель
ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований,
Комитет объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных
требований и уведомить об этом Комитет в установленный в таком предостережении срок.»;
6) приложение № 1 к Регламенту изложить в новой редакции согласно № 1 к настоящему
постановлению;
7) в приложении № 3 к Регламенту слова «16 декабря 2008 года» заменить
словами «26 декабря 2008 года»;
8) приложение № 8 к Регламенту дополнить абзацами следующего содержания:
«Предписание от «___» ____________ 20____ г. № ______________
получил
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(Фамилия, имя,
отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
«___» ________________ 20__ г.
_______________
(Подпись)»;
9) дополнить Регламент приложением № 10 согласно приложению № 2 к настоящему
постановлению.
2. Департаменту информационной политики Администрации Томской
области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после
дня официального опубликования.
И.о. Губернатора Томской области А.М.Феденёв
Приложение № 1
к постановлению Губернатора Томской области
от 26.01.2017 № 6
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной
функции
Приложение № 2
к постановлению Губернатора Томской области
от 26.01.2017 № 6
Приложение
№ 10
к
Административному регламенту исполнения государственной функции по
осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации
в сфере образования на территории Томской области
Форма
|
КОМИТЕТ
ПО КОНТРОЛЮ, НАДЗОРУ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
В
СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТОМСКОБРНАДЗОР)
Кирова
пр., д. 41, г. Томск, 634041 тел/факс (382 2) 55-43-79 E-mail: yanulina
ИНН/КПП
7017238607/701701001
ОГРН
1097017007834
|
|
Акт
№ ________
о
невозможности проведения выездной проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя
_____________________
«____» _____________ 20__ г.
(Место составления акта)
(Дата составления акта)
«___» _________ 20__
г. на основании:
_______________________________________________________________________
(Реквизиты
распорядительного акта Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования
Томской области о проведении проверки)
должностным лицом
(лицами), уполномоченным на проведение проверки:
_______________________________________________________________________
(Должность, фамилия,
имя, отчество (последнее – при наличии)
был проведен выезд в
целях проверки в отношении __________________________
_____________________________________________________________________
(Полное наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя)
по адресу_______________________________________________________________.
(Место проведения проверки)
В ходе выезда была установлена невозможность проведения
проверки по следующим причинам:
_________________________________________________
_______________________________________________________________________
Подпись должностного
лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки:
___________________________
________ ___________________________________
(Наименование должности проверяющего) (Подпись)
(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
