Решение городской Думы г. Хабаровска от 29.11.2016 № 465

ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

N 465

29 ноября 2016 г.                     г. Хабаровск

Об утверждении Положения

об управлении энергообеспечения, топлива, инженерных

коммуникаций администрации города Хабаровска

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об управлении энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации города Хабаровска согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по местному самоуправлению Хабаровской городской Думы (Ганичев С.М.) и вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.

Председатель Думы

С.Н.Савков

Приложение

к решению

Хабаровской городской Думы

от 29 ноября 2016 г. N 465

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЯ, ТОПЛИВА, ИНЖЕНЕРНЫХ

КОММУНИКАЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, компетенцию и организацию деятельности управления энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации города Хабаровска (далее - Управление).

1.2. Управление является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

1.3. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных, федеральных органов государственной власти, правовыми актами Хабаровского края, Уставом городского округа "Город Хабаровск", Регламентом администрации города Хабаровска, настоящим Положением, и иными муниципальными правовыми актами.

1.4. Управление создано в целях решения вопроса местного значения по организации в границах городского округа "Город Хабаровск" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ.

1.5. Управление в своей работе подчиняется первому заместителю мэра города по городскому хозяйству.

1.6. Управление имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, бланки и штампы, необходимые для его деятельности, является главным распорядителем средств, выделенных из бюджета городского округа "Город Хабаровск" (далее - бюджет города). Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Смета расходов по финансированию Управления утверждается начальником Управления.

1.7. Управление имеет сокращенное название - УЭТИК.

1.8. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений от имени городского округа "Город Хабаровск".

1.9. Местонахождение Управления: 680013 г. Хабаровск, пер. Кадровый, д. 8а.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация в границах городского округа "Город Хабаровск" электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ.

2.2. Организация разработки и формирования программ развития в сфере строительства, реконструкции, ремонта, замены тепловых, электрических, газовых, водопроводных сетей и сооружений, сетей и сооружений водоотведения для обеспечения их надежного, устойчивого функционирования.

2.3. Формирование основных направлений и проведение единой и согласованной политики в области энергообеспечения, энергосбережения, ориентированной на эффективное использование энергетических ресурсов.

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Управление выполняет следующие функции:

3.1. Контроль за состоянием систем жизнеобеспечения, ликвидацией аварийных ситуаций и принятие эффективных мер по организации бесперебойного снабжения потребителей энергетическими и коммунальными ресурсами.

3.2. Организация работ и контроль за подготовкой сетей и объектов электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, к работе в осенне-зимний период.

3.3. Организация и проведение проверок по оценке готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду.

3.4. Прием и рассмотрение заявок на вывод в плановый ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей, формирование сводного годового плана ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей и представление его на утверждение первому заместителю мэра города по городскому хозяйству.

3.5. Рассмотрение уведомлений о выводе из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, представление первому заместителю мэра города по городскому хозяйству предложений по согласованию уведомлений о выводе из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей или подготовки требования к владельцу объекта о приостановке вывода из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей.

3.6. Подготовка предложений первому заместителю мэра города по городскому хозяйству о согласовании графиков ограничения режима потребления электрической энергии, графиков ограничения режима потребления электрической мощности, графиков временного отключения потребления электроэнергии.

3.7. Контроль за реализацией мероприятий по разработке и актуализации схемы теплоснабжения города Хабаровска в соответствии с требованиями к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения.

3.8. Контроль за реализацией мероприятий по разработке и актуализации схемы газоснабжения города Хабаровска в соответствии с законодательством РФ.

3.9. Реализация мероприятий по разработке и актуализации схемы водоснабжения и водоотведения города Хабаровска, в соответствии с требованиями к порядку разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения.

3.10. Подготовка технического задания для разработки инвестиционных программ.

3.11. Разработка и реализация муниципальных программ, осуществление контроля за их реализацией.

3.12. Контроль за осуществлением капитального ремонта и строительством объектов инженерной инфраструктуры, освоением выделенных из федерального, краевого и городского бюджетов на эти цели средств.

3.13. Выявление бесхозяйных инженерных коммуникаций, формирование перечня бесхозяйных инженерных коммуникаций.

3.14. Определение организации в целях передачи бесхозяйных инженерных коммуникаций, для их содержания и обслуживания.

3.15. Участие в работе комиссий по обследованию ведомственных и бесхозяйных инженерных коммуникаций. Определение предварительных характеристик инженерных коммуникаций, планируемых к приему в муниципальную собственность.

3.16. Размещение сведений, определенных законодательством РФ в государственных информационных системах (ГИС) "Управление", жилищно-коммунального хозяйства, подготовка сведений для размещения в ГИС в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.17. Предоставление информации субъектам, осуществляющим деятельность в сфере промышленности, для включения в государственную информационную систему промышленности в пределах компетенции Управления.

3.18. Предоставление финансовой поддержки субъектам, осуществляющим деятельность в сфере промышленности, в форме предоставления субсидий на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, в пределах компетенции Управления, в объемах, предусмотренных на эти цели в бюджете города.

3.19. Организация информационно-консультационной поддержки, поддержки в развитии кадрового потенциала, предоставлению муниципальных преференций, иных мер поддержки субъектам, осуществляющим деятельность в сфере промышленности, в пределах компетенции Управления.

3.20. Организация работы с субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, по участию в муниципальных программах.

3.21. Выполнение функций заказчика по размещению муниципальных заказов в рамках полномочий, определенных положением о взаимодействии структурных подразделений администрации города, муниципальных казенных и бюджетных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, утвержденных постановлением администрации города Хабаровска от 27.02.2014 N 734.

3.22. Разработка и утверждение планов закупок и планов-графиков закупок на очередной финансовый год с учетом принятых нормативных затрат и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, принятие решения о способе закупки, участие в работе единой комиссии в сфере закупок, заключение муниципального контракта и его исполнение.

3.23. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета.

3.24. Организация и ведение бухгалтерского и бюджетного учета в соответствии с законодательством РФ. Формирование бухгалтерской и бюджетной отчетности Управления.

3.25. Осуществление внутреннего финансового контроля в пределах компетенции Управления.

3.26. Обеспечение финансирования договоров согласно утвержденным планам и фактическому поступлению средств из бюджета города.

3.27. Ведение отчетности в соответствии с утвержденными формами.

3.28. Осуществление государственных полномочий Хабаровского края в соответствии с Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 150 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению".

3.29. Организация работы по использованию системы сбалансированных показателей подведомственных муниципальных унитарных предприятий, осуществление контроля ее применения.

3.30. Рассмотрение обращений подведомственных муниципальных предприятий о намерении совершения крупных сделок, сделок связанных с предоставлением залога, уступкой требований, сделок, связанных с участием предприятий в иных организациях, приобретением или отчуждением недвижимого имущества, получением кредита, предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, переводом долга, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя подведомственного муниципального предприятия, сделок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением приобретения имущества).

3.31. Подготовка и проведение балансовых комиссий по рассмотрению годовых итогов работы подведомственных муниципальных предприятий.

3.32. Взаимодействие с уполномоченными органами государственной власти Хабаровского края по вопросам тарифного регулирования. Участие в заседании Правления регулирующего органа по вопросам, касающимся тарифного регулирования.

3.33. Анализ и подготовка предложений по вопросу регулирования расходов на оплату труда работников подведомственных муниципальных предприятий.

3.34. Формирование сводной бухгалтерской отчетности по подведомственным муниципальным предприятиям.

3.35. Формирование сводной потребности в товарах, работах, услугах на текущий финансовый год.

3.36. Осуществление государственных полномочий Хабаровского края в соответствии с Законом Хабаровского края от 22.03.2013 N 275 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги".

3.37. Управление и координация деятельности подведомственных муниципальных предприятий:

- муниципального предприятия города Хабаровска "Тепловые сети";

- муниципального предприятия города Хабаровска "Водоканал".

3.38. Взаимодействие с организациями и службами города по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.39. Контроль за производственной деятельностью, в том числе в сфере установления тарифов на коммунальные ресурсы, финансово-экономическим состоянием подведомственных муниципальных предприятий, взаимодействие с Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска по вопросам рационального и эффективного использования имущества, закрепленного за ними.

3.40. Участие в координации деятельности АО "Хабаровская горэлектросеть" и участие в работе Наблюдательного совета АО "Хабаровская горэлектросеть".

3.41. Разработка предложений по повышению эффективности работы подведомственных муниципальных предприятий.

3.42. Контроль за рациональным потреблением энергоресурсов учреждениями, финансируемыми из бюджета города.

3.43. Разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности Управления, внесение в установленном порядке указанных проектов и предложений по вопросам, относящимся к компетенции управления, на рассмотрение мэра города и Хабаровской городской Думы.

3.44. Обеспечение направления в антимонопольный орган уведомлений о создании подведомственных муниципальных предприятий в случае их реорганизации.

3.45. Организация мероприятий в целях государственной регистрации подведомственных муниципальных предприятий при их создании, реорганизации и ликвидации.

3.46. Утверждение уставов подведомственных муниципальных предприятий.

3.47. Формирование уставного фонда подведомственных муниципальных предприятий.

3.48. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке подведомственных муниципальных предприятий.

3.49. Участие в разработке документов мобилизационного планирования администрации города Хабаровска.

3.50. Выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в сфере деятельности Управления.

3.51. Организация заключения договоров (контрактов) с организациями о выполнении мобилизационных заданий по поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.52. Участие в проведении мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, проводимых на территории города Хабаровска.

3.53. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне в подведомственных муниципальных предприятиях.

3.54. Осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных предприятиях.

3.55. Составление протоколов об административных правонарушениях уполномоченными в установленном порядке должностными лицами.

3.56. Участие в работе комиссий и рабочих групп органов местного самоуправления города Хабаровска по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.57. Организация и обеспечение предоставления муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальных услуг по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.58. Определение условий для проведения конкурсов на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов инженерной инфраструктуры коммунального комплекса, расположенных на территории города Хабаровска.

3.59. Организация исполнения подведомственными муниципальными предприятиями законодательства Российской Федерации в области ГОиЧС, охраны труда и пожарной безопасности, противодействия терроризму.

3.60. Предоставление материалов в СМИ по вопросам, относящимся к деятельности Управления.

3.61. Организация и осуществление контроля за бесперебойным электроснабжением детских оздоровительных лагерей в период подготовки и их деятельности в летний период.

3.62. Организация в подведомственных муниципальных предприятиях работы в сфере здравоохранения, физической культуры, социально-культурной сфере, в рамках исполнения постановлений администрации города Хабаровска, в том числе:

- по праздничному оформлению территории и объектов к праздничным датам;

- по активному участию в озеленении и цветочном оформлении;

- по проведению городских субботников по санитарной очистке и благоустройству;

- по исполнению мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;

- по оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны;

- по развитию гражданского патриотизма;

- по созданию доступной среды;

- по мероприятиям, посвященных Международному дню пожилых людей, Международному дню семьи;

- по участию в физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО).

3.63. Организация бесперебойного энергоснабжения праздничных и торжественных мероприятий, ЕГЭ.

3.64. Осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством РФ.

4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

Управление для осуществления основных задач и функций вправе:

4.1. Взаимодействовать со структурными подразделениями администрации города Хабаровска по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города Хабаровска, подведомственных муниципальных предприятий материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.3. Осуществлять проверки подведомственных муниципальных предприятий, вести переписку, выступать в средствах массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.4. Направлять предложения об устранении выявленных нарушений руководителям подведомственных муниципальных предприятий.

4.5. Участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых мэром города или его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.6. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов других структурных подразделений администрации города Хабаровска, подведомственных муниципальных предприятий, учреждений, иных организаций и участвовать в них.

4.7. Требовать от руководителей подведомственных муниципальных предприятий своевременного устранения повреждений объектов жизнеобеспечения и принятия мер по их устойчивому функционированию.

4.8. Оформлять материалы, направлять их в правоохранительные органы для привлечения к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации виновных лиц в случае ненадлежащей эксплуатации систем жизнеобеспечения.

4.9. Готовить предложения по привлечению научно-исследовательских организаций, а также отдельных ученых и специалистов для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.10. Создавать рабочие группы (комиссии) и проводить их заседания по вопросам соблюдения трудового и налогового законодательства в рамках взаимодействия администрации города Хабаровска с государственными органами Правительства Хабаровского края, Пенсионным фондом Российской Федерации и федеральной налоговой службой Российской Федерации.

4.11. Управление может быть наделено другими правами и обязанностями в соответствии с муниципальными правовыми актами.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ

Сотрудники Управления в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, требований Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации г. Хабаровска, разглашение конфиденциальной информации, персональных данных, сведений ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаются распоряжением администрации города Хабаровска.

6.2. Положение об Управлении, а также изменения и дополнения к нему утверждаются решением Хабаровской городской Думы.

6.3. Сотрудники Управления назначаются на должность и увольняются распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Права и обязанности работодателя в отношении сотрудников Управления, замещающих должности муниципальной службы, осуществляет мэр города Хабаровска.

6.5. Кадровая работа в отношении указанных сотрудников ведется управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска.

6.6. Управлением руководит начальник Управления, который непосредственно подчиняется первому заместителю мэра города по городскому хозяйству, назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска.

6.7. Начальник Управления:

6.7.1. Осуществляет руководство Управлением и несет ответственность за итоги его работы.

6.7.2. Определяет основные направления деятельности Управления, контролирует выполнение перспективных и текущих планов работы Управления.

6.7.3. Решает вопросы взаимодействия Управления со структурными подразделениями администрации города Хабаровска, организациями, расположенными на территории городского округа "Город Хабаровск", органами государственной власти.

6.7.4. Осуществляет взаимодействие Управления со средствами массовой информации.

6.7.5. Вносит предложения мэру города о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Управления.

6.7.6. Издает приказы в пределах компетенции Управления, дает устные и письменные указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Управления.

6.7.7. Открывает и закрывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые и бухгалтерские документы.

6.7.8. Распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации, денежными средствами на основании решения о бюджете, утвержденного на очередной финансовый год и планируемый период.

6.7.9. Подписывает:

- платежные документы Управления на основании заключенных муниципальных контрактов;

- служебную документацию в пределах компетенции Управления и иные документы, предусмотренные законодательством в пределах полномочий, возложенных на Управление.

6.7.10. Организует ведение бухгалтерского и налогового учета, отчетности и хранение документов бухгалтерского учета по смете расходов на содержание Управления путем заключения соглашения с администрацией города Хабаровска.

6.7.11. Представляет мэру города для назначения и увольнения кандидатуры руководителей подведомственных муниципальных предприятий по согласованию с первым заместителем мэра города по городскому хозяйству.

6.7.12. Вносит мэру города предложения о поощрении руководителей подведомственных муниципальных предприятий и применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

6.7.13. Несет ответственность за целевое, правомерное и эффективное использование выделенных бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.7.14. Утверждает уставы подведомственных муниципальных унитарных предприятий.

6.7.15. Утверждает плановые и отчетные матрицы показателей директоров подведомственных муниципальных предприятий, муниципальных служащих Управления.

6.7.16. Подписывает положения о структурных подразделениях Управления, утверждает должностные инструкции специалистов Управления.

6.7.17. Выдает доверенности на предоставление интересов Управления по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.7.18. В пределах полномочий действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех судебных органах, органах государственной власти и местного самоуправления, организациях всех форм собственности, подписывает договоры и соглашения.

6.7.19. Осуществляет иные полномочия на основании доверенности, выданной мэром города.

6.8. Управление в установленном порядке пользуется закрепленными за администрацией города Хабаровска служебными помещениями и другим имуществом в пределах, необходимых для его функционирования.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Реорганизация, ликвидация Управления осуществляется на основании решения Хабаровской городской Думы в порядке, установленном законодательством РФ.