Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.03.2017 № 45-СФ

 




                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                    О государственной поддержке
                 социально-экономического развития
                         Тюменской области

     Рассмотрев в рамках Дней Тюменской области в Совете  Федерации
Федерального    Собрания    Российской    Федерации,    проведенных
14 - 15 февраля   2017 года,    вопросы    социально-экономического
развития Тюменской области, Совет Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации отмечает следующее.
     Тюменская область - субъект Российской Федерации  с  динамично
развивающейся экономикой. Значительная доля  добавленной  стоимости
формируется многоотраслевым промышленным сектором.
     За последние десять лет  валовой  региональный  продукт  вырос
более чем в два раза, индекс  промышленного  производства -  в  три
раза, объем инвестиций в основной капитал - более чем в  три  раза.
За  январь - сентябрь  2016  года  инвестиции  увеличились почти  в
1,8 раза   по   сравнению   с   аналогичным   периодом   2015  года
(до 284 млрд. рублей).
     В  экономике  появились  новые  высокотехнологичные   отрасли:
нефтепереработка, нефтегазохимия,  производство  полимеров,  черная
металлургия, стекольное и биотехнологическое производства. Наиболее
значительными  инвестиционными   проектами   являются   акционерное
общество  "Антипинский  нефтеперерабатывающий  завод",  общество  с
ограниченной  ответственностью   "Тобольск-Полимер",   общество   с
ограниченной ответственностью  "УГМК-Сталь",  акционерное  общество
"АминоСиб". В  реестр  инвестиционных  проектов  Тюменской  области
внесено   490   инвестиционных   проектов  с  общей  капитализацией
1,6 трлн. рублей.
     Агропромышленный сектор также  развивается  высокими  темпами.
Реализуются крупные проекты в области животноводства, птицеводства,
овощеводства  и  аквакультуры.  Производство   сельскохозяйственной
продукции выросло в 2,4 раза.
     Активно осуществляется программа газификации Тюменской области
на 2014 - 2017 годы, в соответствии с которой  до  конца  2017 года
планируется увеличение доли жилых помещений, отапливаемых природным
газом, до 94 процентов.
     Почти в четыре раза увеличен объем ввода  жилья,  в  2015 году
этот показатель составил более 2 млн. кв. метров. С 2013 года  ввод
жилья на одного  жителя  области  ежегодно  превышает  1  кв. метр,
расселено  более  137  тыс.  кв. метров   аварийного   жилья,   что
составляет  93 процента   площади   аварийного   жилищного   фонда,
поставленного на учет до 1 января 2012 года.
     В  Тюменской  области  с   2007 года   отмечается   стабильный
естественный  прирост  населения.  Реализуется   ряд   проектов   в
социальной   сфере.   Наращиваются    объемы    высокотехнологичной
медицинской   помощи,   уделяется   большое   внимание    первичной
медико-санитарной помощи,  реализуются  проекты  по  информатизации
системы    здравоохранения,    включая    внедрение    электронного
документооборота   в   медицинских   организациях.   В    2016 году
муниципальное   медицинское   автономное   учреждение    "Городская
поликлиника  № 5"  города  Тюмени  стало  победителем  в   конкурсе
"Поликлиника начинается с регистратуры",  проводимом  Министерством
здравоохранения Российской Федерации. Дети в возрасте  от  трех  до
семи лет полностью обеспечены  местами  в  дошкольных  учреждениях,
94 процента   учащихся   общеобразовательных   школ   обучаются   в
современных условиях.
     С 2006 года в Тюменской области в два раза  увеличилось  число
жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что
составляет треть населения области, или более 480 тысяч человек. За
указанный период построено и реконструировано более  400 спортивных
сооружений,  проведено   45 крупных   международных   соревнований,
количество  завоеванных  медалей  на  официальных  всероссийских  и
международных соревнованиях увеличилось в  2,7 раза,  а  количество
тюменских  спортсменов  в  составах  национальных  сборных   команд
увеличилось более чем в 3,5 раза. Ежегодно  на  территории  области
проводится почти  420 областных,  межрегиональных  и  всероссийских
спортивных мероприятий.
     Вместе  с   тем   существуют   проблемы,   замедляющие   темпы
социально-экономического  развития  Тюменской  области,  во  многом
связанные     с     недостаточностью     или      неопределенностью
нормативно-правового регулирования на федеральном уровне, а также с
изменениями федерального законодательства, приводящими  к  снижению
доходной базы бюджета области.
     С учетом изложенного  Совет  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Рекомендовать Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации  ускорить  рассмотрение  проекта  федерального
закона  № 74539-6  "О внесении  изменений   в   Федеральный   закон
"Об автомобильных дорогах и о дорожной  деятельности  в  Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные  акты
Российской Федерации".
     2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     ускорить внесение в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской  Федерации  проекта   федерального   закона   о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  по
вопросам применения информационно-телекоммуникационных технологий и
введения электронных форм документов в сфере здравоохранения;
     рассмотреть вопрос о  целесообразности  внесения  изменений  в
Федеральный закон "О государственной  регистрации  недвижимости"  и
Кодекс Российской Федерации об административных  правонарушениях  в
части  установления  сроков  регистрации  объектов  недвижимости  и
обеспечения привлечения к административной ответственности лиц,  не
зарегистрировавших объекты недвижимости в установленные сроки;
     рассмотреть вопрос о  целесообразности  внесения  изменений  в
Федеральный закон "О контрактной системе в сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд"
о предоставлении преимущества сельскохозяйственным  потребительским
кооперативам в отношении предлагаемой ими цены контракта в  размере
до 20 процентов в установленном Правительством Российской Федерации
порядке и в соответствии с утвержденным  Правительством  Российской
Федерации перечнем товаров, работ, услуг;
     рассмотреть вопрос о  целесообразности  внесения  изменений  в
Жилищный  кодекс   Российской   Федерации   и   Федеральный   закон
"О концессионных соглашениях", направленных на  формирование  рынка
доступного арендного жилья с использованием механизма концессионных
соглашений для строительства  и  последующей  эксплуатации  наемных
домов;
     рассмотреть вопрос о  внесении  изменений  в  Жилищный  кодекс
Российской   Федерации   и   Кодекс   Российской    Федерации    об
административных правонарушениях,  направленных  соответственно  на
установление   порядка   проведения    переустройства    и    (или)
перепланировки собственником нежилых  помещений  в  многоквартирном
доме, не относящихся к общему имуществу собственников  помещений  в
многоквартирном  доме,  и  на   установление   ответственности   за
нарушение указанного порядка.
     3. Рекомендовать  органам  государственной  власти   Тюменской
области:
     представить     в     Комитет     Совета     Федерации      по
аграрно-продовольственной  политике  и  природопользованию  данные,
обосновывающие целесообразность внесения  изменений  в  Федеральный
закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд", указанных  в
пункте 2 настоящего постановления;
     представить  в  Правительство  Российской  Федерации   данные,
обосновывающие  целесообразность  внесения  изменений  в   Жилищный
кодекс  Российской  Федерации,  Кодекс  Российской   Федерации   об
административных      правонарушениях,      Федеральный       закон
"О концессионных  соглашениях",  указанных  в  пункте 2  настоящего
постановления.
     4. Рекомендовать Тюменской областной Думе в порядке реализации
права   законодательной   инициативы   разработать   и   внести   в
Государственную Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
следующие проекты федеральных законов:
     о внесении изменений  в  Градостроительный  кодекс  Российской
Федерации  в  части  определения  порядка   и   условий   переноса,
переустройства  сетей  электро-,  тепло-,   газо-,   водоснабжения,
водоотведения,  расположенных  в   границах   земельного   участка,
предназначенного   для   строительства   (реконструкции)    объекта
федерального, регионального или местного значения;
     о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого  и
среднего  предпринимательства  в  Российской  Федерации"  в   части
введения  единой  упрощенной  формы,  подаваемой   микрофинансовыми
организациями в налоговые органы  для  целей  исчисления  и  уплаты
налогов, страховых взносов и для статистических наблюдений, а также
введения   возможности    подавать    данную    отчетность    через
многофункциональные   центры   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг.
     5. Предложить     Правительству      Российской      Федерации
проинформировать Совет Федерации Федерального  Собрания  Российской
Федерации в период весенней  сессии  2018 года  о  ходе  реализации
предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
     6. Предложить органам государственной власти Тюменской области
проинформировать Совет Федерации Федерального  Собрания  Российской
Федерации о реализации настоящего постановления в  период  весенней
сессии 2018 года.
     7. Комитету  Совета  Федерации  по  федеративному  устройству,
региональной  политике,  местному  самоуправлению  и  делам  Севера
проинформировать палату о  реализации  настоящего  постановления  в
период осенней сессии 2018 года.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  Комитет   Совета   Федерации   по   федеративному   устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
     9. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                             В.И.МАТВИЕНКО

     Москва
     1 марта 2017 года
     № 45-СФ