Приказ Федерального агентства связи от 03.02.2017 № 28

 



                    ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     3 февраля 2017 г.                                   № 28


      Об утверждении Порядка принятия Федеральным агентством
         связи решений о признании безнадежной к взысканию
          задолженности по платежам в федеральный бюджет

        Зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г.
                      Регистрационный № 45764

     В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1998,
№ 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26;  № 27,  ст. 4279)  и  пунктом  2
постановления Правительства Российской Федерации от  6 мая  2016 г.
№ 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о  признании
безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в   бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание  законодательства
Роcсийской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердит   прилагаемый   Порядок    принятия    Федеральным
агентством связи  решений  о  признании  безнадежной  к   взысканию
задолженности по платежам в федеральный бюджет.
     2. Направить   приказ   на   государственную   регистрацию   в
Министерство юстиции Российской Федерации.
     3. Контроль за  исполнением  настоящего  приказа  оставляю  за
собой.


     Руководитель                                   О.Г.Духовницкий


                           ____________


                                                  УТВЕРЖДЕН
                                            приказом Федерального
                                               агентства связи
                                          от 3 февраля 2017 г. № 28


                              Порядок
     принятия Федеральным агентством связи решений о признании
        безнадежной к взысканию задолженности по платежам в
                        федеральный бюджет

     1. Настоящий Порядок  принятия  Федеральным  агентством  связи
решений  о  признании  безнадежной  к  взысканию  задолженности  по
платежам в  федеральный  бюджет  (далее -  Порядок)  применяется  в
отношении задолженности по платежам в федеральный  бюджет  (далее -
бюджет),   администрируемым   Федеральным   агентством   связи,   в
соответствии с общими требованиями к  порядку  принятия  решений  о
признании безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в
бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации,   утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая  2016 г.
№ 393 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016,  № 20,
ст. 2833).
     2. В  соответствии  со   статьей   47.2   Бюджетного   кодекса
Российской   Федерации   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации,  1998,  № 31,  ст. 3823;  2016,  ст. 1,  ст. 26;   № 27,
ст. 4279) задолженность по платежам в бюджет (платежи в бюджет,  не
уплаченные в установленный срок) признается безнадежной к взысканию
в случаях:
     а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или
объявления  его  умершим  в  порядке,   установленном   гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации;
     б) признания   банкротом   индивидуального   предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным  законом
от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве)"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации    2002,   № 43,
ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1,  ст. 18,  ст. 46;  № 44,
ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834;
№ 18, ст. 2117; № 30, ст. 3754;  № 41,  ст. 4845;  № 49,  ст. 6079;
2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1,  ст. 4,   ст.  14;
№ 18, ст. 2153; № 29, ст. 3632;  № 51,  ст. 6160;  № 52,  ст. 6450;
2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4188, ст. 4196; 2011, № 1,  ст. 41;
№ 7, ст. 905; № 19, ст. 2708; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301; № 30,
ст. 4576; № 48,  ст.  6728;  № 49,  ст. 7015,  ст. 7024,  ст. 7040,
ст. 7061,  ст. 7068;  № 50,  ст.  7351,  ст. 7357;    2012,   № 31,
ст. 4333; № 53, ст. 7607, ст. 7619;  2013,  № 23,  ст. 2871;  № 26,
ст. 3207; № 27, ст. 3477, ст. 3481; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699;
№ 52, ст. 6975, ст. 6979, ст. 6984; 2014, № 11, ст. 1095, ст. 1098;
№ 30, ст. 4217; № 49, ст. 6914; № 52, ст. 7543; 2015, № 1,  ст. 10,
ст. 11, ст. 35; № 27, ст. 3945, ст. 3958, ст. 3967, ст. 3977; № 29,
ст. 4350, ст. 4355, ст. 4362; 2016, № 1,  ст. 11,  ст. 27,  ст. 29;
№ 23, ст. 3296; № 26, ст. 3891; № 27, ст. 4225, ст. 4237, ст. 4293)
в части задолженности  по  платежам  в  бюджет,  не  погашенным  по
причине недостаточности имущества должника;
     в) ликвидации организации - плательщика платежей  в  бюджет  в
части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по  причине
недостаточности имущества  организации  и  (или)  невозможности  их
погашения  учредителями  (участниками)  указанной   организации   в
пределах   и   порядке,   которые   установлены   законодательством
Российской Федерации;
     г) принятия судом акта, в соответствии с которым Россвязь, как
администратор доходов федерального бюджета, утрачивает  возможность
взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи  с  истечением
установленного срока ее взыскания (срока исковой давности),  в  том
числе  вынесения  судом  определения  об  отказе  в  восстановлении
пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности
по платежам в бюджет;
     д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления  об
окончании исполнительного производства и о  возвращении  взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46  Федерального  закона  от  2 октября  2007 г.
№ 229-ФЗ  "Об исполнительном  производстве"  (далее -   Федеральный
закон № 229-ФЗ) (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2007, № 41, ст. 4849; 2011, № 30, ст. 4573; 2013,  № 52,  ст. 6948,
7006; 2014, № 11, ст. 1099), если с даты образования  задолженности
по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
     размер  задолженности  не  превышает  размера   требований   к
должнику, установленного законодательством Российской  Федерации  о
несостоятельности (банкротстве)  для  возбуждения  производства  по
делу о банкротстве;
     судом возвращено заявление о признании плательщика платежей  в
бюджет банкротом или прекращено производство по делу о  банкротстве
в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения  судебных
расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
     3. В целях  организации  работы  по  признанию  безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам  в  бюджет  создается  комиссия
Федерального агентства  связи  по  поступлению  и  выбытию  активов
(далее - Комиссия).
     4. Персональный   состав   Комиссии   утверждается    приказом
Россвязи.  В  состав  Комиссии   входит   председатель   Комиссии -
заместитель    руководителя    Федерального    агентства     связи,
осуществляющий  полномочия  по  организации  осуществления  функций
главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета  в
части средств, предусмотренных на содержание Федерального агентства
связи  и  реализацию  возложенных  на  него  функций,   заместитель
председателя Комиссии -  начальник  Финансово-правового  управления
Федерального  агентства   связи,   секретарь   Комиссии -   главный
бухгалтер Федерального агентства связи, члены Комиссии  из  состава
работников Федерального агентства связи.
     5. В перечень документов, подтверждающих наличие оснований для
принятия Комиссией решения  о  признании  безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в бюджет, входят:
     а) выписка из отчетности  администратора  доходов  бюджета  об
учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;
     б) справка  администратора  доходов  о   принятых   мерах   по
обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;
     в) документы, подтверждающие случаи  признания  безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:
     документ,  свидетельствующий  о  смерти   физического   лица -
плательщика платежей в бюджет или  подтверждающий  факт  объявления
его умершим;
     документ,  содержащий  сведения  из  Единого  государственного
реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении  деятельности
вследствие признания  банкротом  индивидуального  предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного  реестра
юридических лиц о прекращении деятельности в  связи  с  ликвидацией
организации - плательщика платежей в бюджет;
     судебный акт, в соответствии с которым  администратор  доходов
бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по  платежам
в бюджет в связи с истечением  установленного  срока  ее  взыскания
(срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе  в
восстановлении  пропущенного  срока  подачи  в  суд   заявления   о
взыскании задолженности по платежам в бюджет;
     постановление  судебного  пристава-исполнителя  об   окончании
исполнительного    производства     при     возврате     взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ.
     6. Комиссия  действует  на  постоянной   основе   и   проводит
заседания по мере необходимости.
     Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии  или  в  его
отсутствие заместитель председателя Комиссии.
     Заседание Комиссии правомочно  при  наличии  кворума,  который
составляет не менее половины членов состава Комиссии.
     При  отсутствии  в  составе  Комиссии  работников,  обладающих
специальными знаниями, для  участия  в  заседаниях  Комиссии  могут
приглашаться эксперты, а также работники структурных  подразделений
Россвязи.
     Срок рассмотрения Комиссией  представленных  ей  документов  и
подготовки проекта решения  о  признании  безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в бюджет не должен превышать четырнадцати
рабочих дней.
     7. По   результатам   рассмотрения   вопроса    о    признании
задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия
принимает путем открытого голосования простым большинством  голосов
членов Комиссии, присутствующих  на  заседании  Комиссии,  одно  из
следующих решений:
     признать задолженность по  платежам  в  бюджет  безнадежной  к
взысканию;
     отказать  в  признании  задолженности  по  платежам  в  бюджет
безнадежной к взысканию.
     Решение  Комиссии  об  отказе  в  признании  задолженности  по
платежам  в  бюджет  безнадежной  к   взысканию   не   препятствует
повторному рассмотрению Комиссией вопроса о  возможности  признания
данной задолженности безнадежной к взысканию.
     По итогам заседания  Комиссии  оформляется  протокол,  который
подписывается присутствующими членами Комиссии.
     8. Решение  Комиссии  о  признании  безнадежной  к   взысканию
задолженности  по  платежам   в   бюджет   оформляется   актом,   в
соответствии с приложением к настоящему Порядку.
     9. Оформленный  Комиссией  акт  о  признании   безнадежной   к
взысканию  задолженности  по   платежам   в   бюджет   утверждается
руководителем Федерального агентства связи.
     10. Положения  настоящего  Порядка  не   распространяются   на
платежи, установленные  законодательством  Российской  Федерации  о
налогах  и  сборах,  законодательством   Российской   Федерации   о
страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и
законодательством Российской Федерации о таможенном деле.


                           ____________


                                             Приложение
                                         к Порядку принятия
                                    Федеральным агентством связи
                                  решений о признании безнадежной
                                    к взысканию задолженности по
                                   платежам в федеральный бюджет,
                                       утвержденному приказом
                                    Федерального агентства связи
                                     от 3 февраля 2017 г. № 28

                                      (рекомендуемый образец)

                                             УТВЕРЖДАЮ
                                     Руководитель Федерального
                                          агентства связи
                                 ___________ ______________________
                                  (подпись) (расшифровка подписи)
                                      "__" __________ 20__ г.
                                                М.П.


                         АКТ № __________
       о признании безнадежной к взысканию задолженности по
                         платежам в бюджет
                    от "__" __________ 20__ г.

     В соответствии с пунктом  4  статьи  47.2  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации,  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих  требованиях  к  порядку
принятия решений о признании безнадежной к взысканию  задолженности
по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации"
комиссия Федерального агентства  связи  по  поступлению  и  выбытию
активов (далее - Комиссия) "__" ________ 20__ года решила  признать
безнадежной  к  взысканию   дебиторскую   задолженность   следующих
контрагентов:

|---|------------|----------|-----------|-------------|-------------|---------------|
| № |   Полное   |ИНН/ ОГРН/| Сведения  |    Код      |    Сумма    |     Сумма     |
|п/п|наименование|   КПП    |о платеже, |классификации|задолженности| задолженности |
|   |организации |организа- |по которому|   доходов   | по платежам |    по пеням   |
|   |    (ФИО    |   ции    | возникла  |  бюджетов   |   в бюджет  |  и штрафам по |
|   |физического |   (ИНН   |задолжен-  | Российской  |             |соответствующим|
|   |   лица)    |физичес-  |  ность*   | Федерации,  |             |    платежам   |
|   |            |кого лица)|           |по которому  |             |    в бюджет   |
|   |            |          |           |учитывается  |             |               |
|   |            |          |           |задолженность|             |               |
|   |            |          |           |по платежам в|             |               |
|   |            |          |           |бюджет, его  |             |               |
|   |            |          |           |наименование |             |               |
|---|------------|----------|-----------|-------------|-------------|---------------|
| 1 |     2      |    3     |     4     |     5       |      6      |       7       |
|---|------------|----------|-----------|-------------|-------------|---------------|
| 1.|            |          |           |             |             |               |
|---|------------|----------|-----------|-------------|-------------|---------------|
| 2.|            |          |           |             |             |               |
|---|------------|----------|-----------|-------------|-------------|---------------|
|...|            |          |           |             |             |               |
|---|------------|----------|-----------|-------------|-------------|---------------|
|ИТОГО:                                               |             |               |
|-----------------------------------------------------|-------------|---------------|
     ____________
     * в том числе период ее образования.

     Данный акт является основанием для списания в бюджетном  учете
вышеуказанной безнадежной к взысканию задолженности.

     Приложение (документы, подтверждающие  наличие  оснований  для
признания безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в
бюджет)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

     Председатель комиссии _______________ ________________________

     Члены комиссии:       _______________ ________________________
                           _______________ ________________________
                           _______________ ________________________
                           _______________ ________________________


                           ____________