Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 23.01.2017 № 42

 



              ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     23 января 2017 г.                                   № 42


           Об утверждении Порядка принятия ФСИН России,
       территориальными органами ФСИН России и учреждениями
        уголовно-исполнительной системы решений о признании
        безнадежной к взысканию задолженности по платежам в
          бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

        Зарегистрирован Минюстом России 15 февраля 2017 г.
                      Регистрационный № 45655

     В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1998,
№ 31, ст. 3823; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 26, № 27  (ч. 2),  ст. 4279),
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  06.05.2016
№ 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решения о  признании
безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в   бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание  законодательства
Российской   Федерации,   2016,   № 20,   ст. 2833)   и   в   целях
совершенствования работы  по  сокращению  безнадежной  к  взысканию
задолженности в ФСИН России, территориальных органах ФСИН России  и
учреждениях уголовно-исполнительной системы п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить Порядок принятия  ФСИН  России,  территориальными
органами ФСИН России и учреждениями уголовно-исполнительной системы
решений  о  признании  безнадежной  к  взысканию  задолженности  по
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации  (далее -
Порядок) согласно приложению.
     2. Начальникам   территориальных   органов   ФСИН   России   и
учреждений  уголовно-исполнительной  системы  обеспечить   принятие
решений  о  признании  безнадежной  к  взысканию  задолженности  по
платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации   в
соответствии с Порядком.
     3. Контроль за исполнением приказа  возложить  на  заместителя
директора ФСИН России  действительного  государственного  советника
Российской Федерации 2 класса Коршунова О.А.


     Директор                                         Г.А.Корниенко


                        __________________


                                                 Приложение

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                            приказом ФСИН России
                                          от 23 января 2017 г. № 42


      Порядок принятия ФСИН России, территориальными органами
        ФСИН России и учреждениями уголовно-исполнительной
        системы решений о признании безнадежной к взысканию
       задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы
                       Российской Федерации

     1. Настоящий Порядок принятия  ФСИН  России,  территориальными
органами ФСИН России и учреждениями уголовно-исполнительной системы
решений  о  признании  безнадежной  к  взысканию  задолженности  по
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации  (далее -
Порядок) разработан в соответствии с  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 06.05.2016 № 393  "Об общих  требованиях  к
порядку  принятия  решения  о  признании  безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2016,
№ 20,  ст. 2833)  и  определяет  процедуру  принятия  ФСИН  России,
территориальными    органами    ФСИН    России    и    учреждениями
уголовно-исполнительной системы решений о признании  безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации,  возникшей  при  осуществлении  ФСИН  России,
территориальными    органами    ФСИН    России    и    учреждениями
уголовно-исполнительной системы полномочий  администратора  доходов
федерального бюджета.
     2. Настоящий  Порядок  не  распространяется  на  отношения  по
списанию задолженности,  возникшей  на  основании  законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах, об обязательном социальном
страховании   от   несчастных    случаев    на    производстве    и
профессиональных  заболеваний,  о  таможенном   деле,   таможенного
законодательства Таможенного союза.<1>
     ___________________
     <1> Пункт  6  статьи  47.2   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1998,
№ 31, ст. 3823; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 26, № 27 (ч. 2), ст. 4279).

     3. Решение о признании безнадежной к  взысканию  задолженности
принимается ФСИН России, территориальными органами  ФСИН  России  и
учреждениями уголовно-исполнительной системы в следующих случаях:
     смерти физического лица - плательщика платежей  в  бюджет  или
объявления  его  умершим  в  порядке,   установленном   гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации;
     признания    банкротом    индивидуального    предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным  законом
от   26.10.2002   № 127-ФЗ   "О несостоятельности    (банкротстве)"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2002,   № 43,
ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 18, 46, № 44,
ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292, № 52 (ч. 1), ст. 5497;  2007,  № 7,
ст. 834, № 18, ст. 2117, № 30, ст. 3754, 3753, № 41, ст. 4845, № 48
(ч. 2),  ст. 5814,  № 49,  ст. 6078,  6079;  2008,   № 30   (ч. 2),
ст. 3616, № 49,  ст. 5748;  2009,  № 1,  ст. 4,  14,  № 18  (ч. 1),
ст. 2153,  № 29,  ст. 3582,  3632,  № 51,  ст. 6160,  № 52  (ч. 1),
ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988, № 31, ст. 4188,  4196;  2011,  № 1,
ст. 41,  № 7,  ст. 905,  № 19,  ст. 2708,  № 27,  ст. 3880,   № 29,
ст. 4301, № 30  (ч. 1),  ст. 4576,  № 48,  ст. 6728,  № 49  (ч. 1),
ст. 7015, 7024, 7040, № 49 (ч. 5), ст. 7061, 7068, № 50,  ст. 7351,
7357; 2012, № 31, ст. 4333, №  43, ст. 5787, № 53 (ч. 1), ст. 7607,
7619; 2013, № 23, ст. 2871, № 26, ст. 3207, № 27,  ст. 3477,  3481,
№ 30 (ч. 1), ст. 4084, № 51, ст. 6699, № 52 (ч. 1), ст. 6975, 6979,
6984; 2014, № 11,  ст. 1095,  1098,  № 30  (ч. 1),  ст. 4217,  № 49
(ч. 6), ст. 6914, № 52 (ч. 1), ст. 7543; 2015, № 1 (ч. 1),  ст. 10,
11, 35, № 27, ст. 3945, 3958, 3967, 3977,  № 29  (ч. 1),  ст. 4341,
4350, 4355, 4362; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 11, 27, 29, № 23, ст. 3296,
№ 26  (ч. 1),  ст. 3891,  № 27  (ч. 1),  ст. 4225,   № 27   (ч. 2),
ст. 4293, 4305; 2017, № 1 (ч. 1), ст. 29) в части задолженности  по
платежам  в  бюджет,  не  погашенным  по  причине   недостаточности
имущества должника;
     ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части
задолженности по  платежам  в  бюджет,  не  погашенным  по  причине
недостаточности имущества  организации  и  (или)  невозможности  их
погашения  учредителями  (участниками)  указанной   организации   в
пределах  и  порядке,  установленных  законодательством  Российской
Федерации;
     принятия судом акта, в соответствии  с  которым  ФСИН  России,
территориальные     органы     ФСИН     России     и     учреждения
уголовно-исполнительной системы  утрачивают  возможность  взыскания
задолженности  по  платежам  в  бюджет   в   связи   с   истечением
установленного срока ее взыскания (срока исковой давности),  в  том
числе  вынесения  судом  определения  об  отказе  в  восстановлении
пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности
по платежам в бюджет;
     вынесения  судебным  приставом-исполнителем  постановления  об
окончании исполнительного производства и о  возвращении  взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона  от  02.10.2007  № 229-ФЗ
"Об исполнительном   производстве"    (Собрание    законодательства
Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2008,  № 20,  ст. 2251;
2009, № 1, ст. 14, № 23, ст. 2761, № 29, ст. 3642, № 39,  ст. 4539,
4540, № 51, ст. 6162; 2010, № 31,  ст. 4182;  2011,  № 7,  ст. 905,
№ 17,  ст. 2312,  № 27,  ст. 3873,  № 29,  ст. 4287,  № 30  (ч. 1),
ст. 4573, 4574, № 48, ст. 6728, № 49 (ч. 1), ст. 7014,  7041,  № 49
(ч. 5), ст. 7061, 7067, № 50, ст. 7343,  7347,  7352,  7357;  2012,
№ 31, ст. 4322, 4333; 2013,  № 14,  ст. 1641,  1657,  № 30  (ч. 1),
ст. 4039, № 51, ст. 6678, 6699, № 52 (ч. 1), ст. 6948, 7006;  2014,
№ 11,  ст. 1099,  № 19,  ст. 2331,  № 30  (ч. 1),  ст. 4217,  № 42,
ст. 5615,  № 43,  ст. 5799,  № 52  (ч. 1),  ст. 7543;  2015,  № 10,
ст. 1393, 1410, 1411, 1427, № 14, ст. 2022, № 27,  ст. 3945,  3977,
4001, № 48 (ч. 1), ст. 6706; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 11, 13, 45,  64,
№ 11, ст. 1493, № 12, ст. 1707,  № 14,  ст. 1910,  № 18,  ст. 2511,
№ 27 (ч. 1), ст. 4207,  № 27  (ч. 2),  ст. 4259,  4293;  2017,  № 1
(ч. 1), ст. 33) (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), если  с  даты
образования задолженности по платежам в бюджет  прошло  более  пяти
лет в следующих случаях:
     размер  задолженности  не  превышает  размера   требований   к
должнику, установленного законодательством Российской  Федерации  о
несостоятельности (банкротстве)  для  возбуждения  производства  по
делу о банкротстве;
     судом возвращено заявление о признании плательщика платежей  в
бюджет банкротом или прекращено производство по делу о  банкротстве
в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения  судебных
расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
     истечение  установленного  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных   правонарушениях    (Собрание    законодательства
Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2017, № 1  (ч. 1),  ст. 51)
срока    давности    исполнения    постановления    о    назначении
административного наказания при отсутствии оснований для  перерыва,
приостановления или продления такого срока в части задолженности по
административным штрафам, не уплаченным в установленный срок.<1>
     ___________________
     <1> Пункт  2  статьи  47.2   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации.

     4. Решение о признании безнадежной к  взысканию  задолженности
по  платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации
принимается при наличии следующих документов:
     выписки  из  отчетности  администратора  доходов  бюджета   об
учитываемых суммах  задолженности  по  уплате  платежей  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации;
     справки администратора доходов бюджета  о  принятых  мерах  по
обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации;
     документов,  подтверждающих  случаи  признания  безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации, в том числе:
     документа,  свидетельствующего  о  смерти  физического  лица -
плательщика платежей в бюджет или подтверждающего  факт  объявления
его умершим;
     документа, содержащего сведения  из  Единого  государственного
реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении  деятельности
вследствие признания  банкротом  индивидуального  предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного  реестра
юридических лиц о прекращении деятельности в  связи  с  ликвидацией
организации - плательщика платежей в бюджет;
     судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов
бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по  платежам
в бюджет в связи с истечением  установленного  срока  ее  взыскания
(срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе  в
восстановлении  пропущенного  срока  подачи  в  суд   заявления   о
взыскании задолженности по платежам в бюджет;
     постановления  судебного  пристава-исполнителя  об   окончании
исполнительного    производства     при     возврате     взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ.
     5. Функции по принятию ФСИН России, территориальными  органами
ФСИН России и учреждениями уголовно-исполнительной системы  решений
о признании безнадежной к взысканию  задолженности  по  платежам  в
бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации  возлагаются  на
комиссии по поступлению  и  выбытию  активов,  создаваемые  в  ФСИН
России,  территориальных  органах   ФСИН   России   и   учреждениях
уголовно-исполнительной  системы  на  постоянной  основе   (далее -
Комиссии). Комиссии осуществляют  свою  деятельность  на  основании
положений.
     6. Финансово-экономические    подразделения    ФСИН    России,
территориальных    органов     ФСИН     России     и     учреждений
уголовно-исполнительной системы ежемесячно на основании мониторинга
дебиторской  задолженности,  а  также  ежеквартально  на  основании
данных проведенной  инвентаризации  расчетов  и  обязательств  ФСИН
России,  территориальных   органов   ФСИН   России   и   учреждений
уголовно-исполнительной системы до 25 числа месяца,  следующего  за
отчетным периодом:
     осуществляют анализ и  оценку  дебиторской  задолженности  для
выявления безнадежной к взысканию задолженности;
     формируют по выявленной безнадежной  к  взысканию  дебиторской
задолженности документы и представляют их в Комиссию.
     При необходимости финансово-экономические  подразделения  ФСИН
России,  территориальных   органов   ФСИН   России   и   учреждений
уголовно-исполнительной системы могут запрашивать документы у  иных
структурных подразделений ФСИН России, территориальных органов ФСИН
России и учреждений уголовно-исполнительной системы соответственно.
     7. Комиссией в течение 10 рабочих дней с момента представления
финансово-экономическим      подразделением      ФСИН       России,
территориального    органа     ФСИН     России     и     учреждения
уголовно-исполнительной системы проводится проверка  документов  на
соответствие пунктам 3 и 4 настоящего Порядка.
     По результатам рассмотрения и проверки документов Комиссией  в
течение 5 рабочих дней подготавливается проект решения о  признании
безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в   бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации.
     8. Решения  Комиссий  о  признании  безнадежной  к   взысканию
задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации оформляются актом, содержащим следующую информацию:
     полное  наименование  организации  (фамилия,   имя,   отчество
физического лица);
     идентификационный    номер     налогоплательщика,     основной
государственный регистрационный номер, код  причины  постановки  на
учет   налогоплательщика   организации   (идентификационный   номер
налогоплательщика физического лица);
     сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
     код классификации доходов бюджетов  Российской  Федерации,  по
которым учитывается задолженность по платежам  в  бюджет  бюджетной
системы Российской Федерации, его наименование;
     сумму задолженности по платежам  в  бюджет  бюджетной  системы
Российской Федерации;
     сумму задолженности по  пеням  и  штрафам  по  соответствующим
платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации;
     дату принятия решения  о  признании  безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в  бюджет  бюджетной  системы  Российской
Федерации;
     подписи членов Комиссий.
     9. Оформленный  соответствующей  Комиссией  акт  о   признании
безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в   бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации  утверждается  руководителем
ФСИН  России,  территориального  органа  ФСИН  России,   учреждения
уголовно-исполнительной системы соответственно.


                        __________________