Расширенный поиск

План Федерального агентства по рыболовству от 01.02.2010 № отсутствует

 
Заместитель руководителя                   Начальник Департамента
Федерального агентства                     экономической безопасности
по рыболовству                             МВД России

              В.Б.Бычков                                  Ю.А.Шалаков

01 февраля 2010 г.                         23.01.2010 г.



   План проведения совместных контрольных мероприятий на маршрутах
 транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов,
                      а также продукции из них.


     Рыбохозяйственный комплекс   вносит    значительный    вклад    в
социально-экономическое  развитие  Российской  Федерации,  обеспечение
продовольственной составляющей экономической безопасности государства.
Особое   значение  рыбная  отрасль  традиционно  имеет  для  субъектов
Северо-Западного федерального округа,  Дальнего Востока  и  прибрежных
регионов   Южного   федерального  округа,  где  ряд  рыбохозяйственных
предприятий являются градо- и поселкообразующими,  а рыбный промысел -
одним из источников обеспечения жизнедеятельности населения.
     Стратегическое значение   рыбного   хозяйства   для   государства
определено  в  утвержденной  Президентом Российской Федерации "Морской
доктрине России" от 02 июля 2001 г.,  которая направлена на укрепление
роли   России   как  морской  державы,  эффективное  освоение  морских
биологических ресурсов и сохранение  позиции  России  в  ряду  ведущих
морских держав в области промышленного рыболовства.
     В настоящее время устойчиво  растут  уловы  водных  биологических
ресурсов в основных промысловых районах.  Так, за период с 1 января по
30 ноября 2009 года вылов водных  биологических  ресурсов  российскими
рыбохозяйственными организациями составил  3 млн. 343,4 тыс. тонн, что
на 332,7 тыс.  тонн больше уровня прошлого года.  Процентное  освоение
общего   допустимого  улова  составляет  84 %,  что  по   сравнению  с
аналогичным периодом прошлого года больше на 11,1 %.
     Вместе с  тем  имеются  тенденции  к  росту теневой экономики,  в
частности  незаконного,  неконтролируемого  и  несообщаемого  промысла
водных  биологических  ресурсов,  а  также незаконных поставок сырья и
продукции переработки водных биоресурсов российского происхождения  за
рубеж.   Нелегальный  промысел,  являясь  серьезным  дестабилизирующим
фактором развития рыбной отрасли,  приводит к демпингу цен на  внешнем
рынке,  что  отражается  на  доходах  законных  экспортеров российской
рыбопродукции,  фактически подрывая не только их конкурентоспособность
на  внешнем  рынке,  но  и  доверие  к  Российской  Федерации,  как  к
экономическому и  геополитическому  партнеру  в  стратегически  важных
регионах - на Северо-Западе и Дальнем Востоке.
     В соответствии с пунктом 4.3.  Протокола  оперативного  совещания
Совета  Безопасности  Российской  Федерации  от 28 сентября 2009 г.  в
целях  совершенствования  государственного  контроля  в  сфере  охраны
морских  биологических  ресурсов Федеральному агентству по рыболовству
совместно с МВД России предписано осуществить  совместные  контрольные
мероприятия   на   маршрутах  транспортировки,  в  местах  хранения  и
реализации водных биоресурсов, а также продукции из них.
     С учетом изложенного,  в целях обеспечения надлежащей координации
и эффективной совместной деятельности ДЭБ МВД России, подразделений по
борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям ГУ
МВД России  по  федеральным  округам,  МВД,  ГУВД,  УВД  по  субъектам
Российской  Федерации  и  Федерального агентства по рыболовству (далее
также  -  Росрыболовство)  и  его   территориальных   управлений   при
проведении совместных контрольных мероприятий необходимо:

----------------------------------------------------------------------
N п/п |      Наименование мероприятий     | Ответственные |   Срок
      |                                   |  исполнители  |
----------------------------------------------------------------------
  1.   Проведение совместных контрольных
       мероприятий:

1.1.   В местах  хранения   и   реализации   Управление      2010 -
       водных   биологических  ресурсов  и   контроля,       2015 гг.
       продуктов  их  переработки,  в  том   надзора,
       числе        на        предприятиях   рыбоохраны и
       осуществляющих  их  переработку,  а   воспроизводства
       также   имеющих  специализированные   Росрыболовства,
       складские и холодильные мощности.     ДЭБ МВД России,
                                             территориальные
                                             управления
                                             Росрыболовства,
                                             подразделения
                                             по борьбе с
                                             экономическими
                                             преступлениями
                                             и по налоговым
                                             преступлениям
                                             ГУ МВД России
                                             по федеральным
                                             округам, МВД,
                                             ГУВД, УВД по
                                             субъектам
                                             Российской
                                             Федерации во
                                             взаимодействии
                                             с другими
                                             подразделениями
                                             территориальных
                                             органов МВД
                                             России

1.2.   На маршрутах   транспортировки   на   Управление      2010 -
       предмет  законности добычи (вылова)   контроля,       2015 гг.
       транспортируемых             водных   надзора,
       биологических  ресурсов и продуктов   рыбоохраны и
       их     переработки,     легальности   воспроизводства
       нахождения  их  в  обороте,  в  том   Росрыболовства,
       числе:                                ДЭБ МВД России,
                                             территориальные
                                             управления
                                             Росрыболовства,
                                             подразделения
                                             по борьбе с
                                             экономическими
                                             преступлениями
                                             и по налоговым
                                             преступлениям
                                             ГУ МВД России
                                             по федеральным
                                             округам, МВД,
                                             ГУВД, УВД по
                                             субъектам
                                             Российской
                                             Федерации во
                                             взаимодействии
                                             с другими
                                             подразделениями
                                             территориальных
                                             органов МВД
                                             России

1.2.1. - проверки грузового, пассажирского                   2010 -
       железнодорожного подвижного состава                   2015 гг.
       и рефсекций в пунктах отправления и
       прибытия;

1.2.2. - проверки  транзитных   речных   и                   2010 -
       воздушных   судов,   следующих   из                   2015 гг.
       регионов,   являющихся    основными
       районами   добычи  ценных  и  особо
       ценных видов водных биоресурсов.

1.3.   На предприятиях,     осуществляющих   Управление      2010 -
       добычу (вылов) водных биоресурсов в   контроля,       2015 гг.
       целях промышленного  и  прибрежного   надзора,
       рыболовства,           рыбоводства,   рыбоохраны и
       воспроизводства и акклиматизации, а   воспроизводства
       также  в научно-исследовательских и   Росрыболовства,
       контрольных целях.                    ДЭБ МВД России,
                                             территориальные
                                             управления
                                             Росрыболовства,
                                             подразделения
                                             по борьбе с
                                             экономическими
                                             преступлениями
                                             и по налоговым
                                             преступлениям
                                             ГУ МВД России
                                             по федеральным
                                             округам, МВД,
                                             ГУВД, УВД по
                                             субъектам
                                             Российской
                                             Федерации во
                                             взаимодействии
                                             с другими
                                             подразделениями
                                             территориальных
                                             органов МВД
                                             России

1.4.   По проверке рыбоводных  заводов  по   Управление      2010 -
       воспроизводству   особо   ценных  и   контроля,       2015 гг.
       ценных видов водных биоресурсов.      надзора,
                                             рыбоохраны и
                                             воспроизводства
                                             Росрыболовства,
                                             ДЭБ МВД России,
                                             территориальные
                                             управления
                                             Росрыболовства,
                                             подразделения
                                             по борьбе с
                                             экономическими
                                             преступлениями
                                             и по налоговым
                                             преступлениям
                                             ГУ МВД России
                                             по федеральным
                                             округам, МВД,
                                             ГУВД, УВД по
                                             субъектам
                                             Российской
                                             Федерации во
                                             взаимодействии
                                             с другими
                                             подразделениями
                                             территориальных
                                             органов МВД
                                             России

  2.   Осуществлять совместный    контроль   Росрыболовство, 2010 -
       внешнеторговых сделок предприятий и   ДЭБ МВД России, 2015 гг.
       организаций  в  целях  выявления  и   территориальные
       пресечения     возможных     фактов   управления
       незаконного    и     контрабандного   Росрыболовства,
       перемещения   водных  биологических   подразделения
       ресурсов и продуктов их переработки   по борьбе с
       через    государственную    границу   экономическими
       Российской Федерации.                 преступлениями
                                             и по налоговым
                                             преступлениям
                                             ГУ МВД России
                                             по федеральным
                                             округам, МВД,
                                             ГУВД, УВД по
                                             субъектам
                                             Российской
                                             Федерации во
                                             взаимодействии
                                             с другими
                                             подразделениями
                                             территориальных
                                             органов МВД
                                             России

  3.   Осуществлять сбор   информации    о   Росрыболовство  постоянно
       результатах  выгрузки уловов водных
       биологических ресурсов и  продукции
       из   них   в   портах   иностранных
       государств.

  4.   Проводить         подведомственными   Росрыболовство  постоянно
       Росрыболовству    предприятиями   и
       организациями по запросам  ДЭБ  МВД
       России           физико-химические,
       микробиологические,  генетические и
       иные   исследования   и  экспертизы
       водных  биологических  ресурсов   и
       продукции    их    переработки   на
       безвозмездной      основе       (по
       согласованию).

  5.   Выделить на   постоянной   плановой   Управление      2010 -
       основе специалистов для привлечения   контроля,       2015 гг.
       к   проведению   ДЭБ   МВД   России   надзора,
       мероприятий       на      маршрутах   рыбоохраны и
       транспортировки,  в местах хранения   воспроизводства
       и реализации водных биоресурсов,  а   Росрыболовства
       также продукции из  них,  в  рамках
       осуществления  оперативно-розыскной
       деятельности      и      проведения
       следственных действий.

  6.   Дополнительно выделять  должностных   Управление      2010 -
       лиц,    транспортные    и    другие   контроля,       2015 г.
       технические средства для проведения   надзора,
       совместных  контрольных мероприятий   рыбоохраны и
       на  водных  объектах,   организации   воспроизводства
       совместных  постов в местах нереста   Росрыболовства,
       водных     биоресурсов     и     на   ДЭБ МВД России,
       миграционных     путях    к    ним,   территориальные
       проведения  досмотра   транспортных   управления
       средств (по согласованию).            Росрыболовства,
                                             подразделения
                                             по борьбе с
                                             экономическими
                                             преступлениями
                                             и по налоговым
                                             преступлениям
                                             ГУ МВД России
                                             по федеральным
                                             округам, МВД,
                                             ГУВД, УВД по
                                             субъектам
                                             Российской
                                             Федерации во
                                             взаимодействии
                                             с другими
                                             подразделениями
                                             территориальных
                                             органов МВД
                                             России

  7.   Организовывать       взаимодействие   Управление      2010 -
       территориальных  органов МВД России   контроля,       2015 гг.
       и    территориальных     управлений   надзора,
       Росрыболовства  на основе отдельных   рыбоохраны и
       совместных планов.                    воспроизводства
                                             Росрыболовства,
                                             ДЭБ МВД России,
                                             территориальные
                                             управления
                                             Росрыболовства,
                                             подразделения
                                             по борьбе с
                                             экономическими
                                             преступлениями
                                             и по налоговым
                                             преступлениям
                                             ГУ МВД России
                                             по федеральным
                                             округам, МВД,
                                             ГУВД, УВД по
                                             субъектам
                                             Российской
                                             Федерации во
                                             взаимодействии
                                             с другими
                                             подразделениями
                                             территориальных
                                             органов МВД
                                             России

  8.   С учетом положений пунктов 1, 2 и 6   территориальные II
       настоящего  Плана разработать планы   управления      квартал
       проведения  совместных  контрольных   Росрыболовства, 2010 г.
       мероприятий       на      маршрутах   подразделения
       транспортировки,  в местах хранения   по борьбе с
       и реализации водных биоресурсов,  а   экономическими
       также продукции из них,  в  которых   преступлениями
       предусмотреть:                        и по налоговым
                                             преступлениям
                                             ГУ МВД России
                                             по федеральным
                                             округам, МВД,
                                             ГУВД, УВД по
                                             субъектам
                                             Российской
                                             Федерации во
                                             взаимодействии
                                             с другими
                                             подразделениями
                                             территориальных
                                             органов МВД
                                             России

8.1.   Проведение регулярных    совместных   территориальные ежеквар-
       совещаний  по  обсуждению  вопросов   управления      тально до
       состояния     взаимодействия      и   Росрыболовства, 2015 г.
       координации            деятельности   подразделения
       подразделений    МВД    России    в   по борьбе с
       субъектах  Российской  Федерации  и   экономическими
       территориальных          управлений   преступлениями
       Росрыболовства     по    проведению   и по налоговым
       совместных контрольных  мероприятий   преступлениям
       на   маршрутах  транспортировки,  в   ГУ МВД России
       местах хранения и реализации водных   по федеральным
       биоресурсов,  а  также продукции из   округам, МВД,
       них и выработке мер по  активизации   ГУВД, УВД по
       и                 совершенствованию   субъектам
       контрольно-надзорной   деятельности   Российской
       по    пресечению   транспортировки,   Федерации во
       хранения  и  реализации   незаконно   взаимодействии
       добытых    водных   биоресурсов   и   с другими
       продукции, произведенной из них.      подразделениями
                                             территориальных
                                             органов МВД
                                             России

8.2.   Мероприятия по реализации  указания   территориальные постоянно
       Генеральной  прокуратуры Российской   управления
       Федерации,  МВД России, Пограничной   Росрыболовства,
       службы  ФСБ России,  Росрыболовства   подразделения
       от     20     декабря       1996 г.   по борьбе с
       N 7/7/4-1-1318-96   "Об    усилении   экономическими
       координации  и   взаимодействия   в   преступлениями
       борьбе с посягательствами на рыбные   и по налоговым
       запасы,  о  порядке  оформления   и   преступлениям
       передачи  материалов  по нарушениям   ГУ МВД России
       Правил  охраны  рыбных  запасов   и   по федеральным
       незаконной добычи водных животных и   округам, МВД,
       растений    в    правоохранительные   ГУВД, УВД по
       органы",    а   также   нормативных   субъектам
       правовых    актов    по    вопросам   Российской
       рыболовства   и  сохранения  водных   Федерации во
       биологических ресурсов.               взаимодействии
                                             с другими
                                             подразделениями
                                             территориальных
                                             органов МВД
                                             России

8.3.   Проведение занятий  с  должностными   территориальные 1 раз в
       лицами  территориальных  управлений   управления      полугодие
       Росрыболовства    и    сотрудниками   Росрыболовства, до
       территориальных  органов МВД России   подразделения   2015 г.
       по  повышению  уровня  их  правовой   по борьбе с
       подготовки,   тактики  выявления  и   экономическими
       пресечения                нарушений   преступлениями
       законодательства      в     области   и по налоговым
       рыболовства  и  сохранения   водных   преступлениям
       биоресурсов     и     качественного   ГУ МВД России
       оформления материалов  в  отношении   по федеральным
       правонарушителей,  в  том  числе на   округам, МВД,
       основе  корректировки  имеющихся  в   ГУВД, УВД по
       подразделениях      территориальных   субъектам
       подразделениях      МВД      России   Российской
       тематических планов служебно-боевой   Федерации во
       подготовки.                           взаимодействии
                                             с другими
                                             подразделениями
                                             территориальных
                                             органов МВД
                                             России

8.4.   Проведение сверок       прохождения   территориальные ежеквар-
       материалов,  направляемых по фактам   управления      тально до
       нарушения    законодательства     в   Росрыболовства, 2015 г.
       области  рыболовства  и  сохранения   подразделения
       водных  биоресурсов   для   решения   по борьбе с
       вопроса  о  привлечении  виновных к   экономическими
       ответственности.                      преступлениями
                                             и по налоговым
                                             преступлениям
                                             ГУ МВД России
                                             по федеральным
                                             округам, МВД,
                                             ГУВД, УВД по
                                             субъектам
                                             Российской
                                             Федерации во
                                             взаимодействии
                                             с другими
                                             подразделениями
                                             территориальных
                                             органов МВД
                                             России

8.5.   Мероприятия по    совершенствованию   территориальные 2010 -
       механизма       направления       в   управления      2015 гг.
       территориальные          управления   Росрыболовства,
       Росрыболовства  материалов в случае   подразделения
       отказа в возбуждении уголовных дел,   по борьбе с
       либо    при   их   прекращении   за   экономическими
       отсутствием  состава  преступления,   преступлениями
       для       разрешения      их      в   и по налоговым
       административном порядке.             преступлениям
                                             ГУ МВД России
                                             по федеральным
                                             округам, МВД,
                                             ГУВД, УВД по
                                             субъектам
                                             Российской
                                             Федерации во
                                             взаимодействии
                                             с другими
                                             подразделениями
                                             территориальных
                                             органов МВД
                                             России

8.6.   Обмен информацией             между   территориальные постоянно
       территориальными    органами    МВД   управления
       России      и      территориальными   Росрыболовства,
       управлениями    Росрыболовства    о   подразделения
       лицах,  в отношении которых ведется   по борьбе с
       производство     по     делам    об   экономическими
       административных правонарушениях, и   преступлениями
       уголовным  делам,  возбужденным  по   и по налоговым
       фактам нарушения законодательства в   преступлениям
       области  рыболовства  и  сохранения   ГУ МВД России
       водных биологических ресурсов.        по федеральным
                                             округам, МВД,
                                             ГУВД, УВД по
                                             субъектам
                                             Российской
                                             Федерации во
                                             взаимодействии
                                             с другими
                                             подразделениями
                                             территориальных
                                             органов МВД
                                             России

8.7.   Направление в Управление  контроля,   территориальные ежеквар-
       надзора,        рыбоохраны        и   управления      тально до
       воспроизводства  Росрыболовства   и   Росрыболовства, 2015 г.
       ДЭБ    МВД    России   сведений   о   подразделения
       результатах выполнения  мероприятий   по борьбе с
       планов     проведения    совместных   экономическими
       контрольных     мероприятий      на   преступлениями
       маршрутах транспортировки, в местах   и по налоговым
       хранения   и   реализации    водных   преступлениям
       биоресурсов,  а  также продукции из   ГУ МВД России
       них.                                  по федеральным
                                             округам, МВД,
                                             ГУВД, УВД по
                                             субъектам
                                             Российской
                                             Федерации во
                                             взаимодействии
                                             с другими
                                             подразделениями
                                             территориальных
                                             органов МВД
                                             России

  9.   Проводить анализ результатов работы   Управление      1 раз в
       подразделений       территориальных   контроля,       полугодие
       органов      МВД      России      и   надзора,        до
       территориальных          управлений   рыбоохраны и    2015 г.
       Росрыболовства    по     проведению   воспроизводства
       совместных  контрольных мероприятий   Росрыболовства,
       на  маршрутах  транспортировки,   в   ДЭБ МВД России
       местах хранения и реализации водных
       биоресурсов,  а также продукции  из
       них.

  10.  Подготовить обобщенную информацию о   Управление      Ежегодно
       состоянии            взаимодействия   контроля,       до 1
       подразделений       территориальных   надзора,        февраля
       органов      МВД      России      и   рыбоохраны и    года
       территориальных          управлений   воспроизводства следующе-
       Росрыболовства  и необходимых мерах   Росрыболовства, го за
       по   совершенствованию   проведения   ДЭБ МВД России  отчетным,
       совместных  контрольных мероприятий                   до
       в  местах   добычи   (вылова),   на                   2015 г.
       маршрутах транспортировки, в местах
       хранения   и   реализации    водных
       биоресурсов,  а  также продукции из
       них.
----------------------------------------------------------------------


Начальник Управления                        Первый заместитель
контроля, надзора, рыбоохраны               начальника Департамента
и воспроизводства                           экономической безопасности
Федерального агентства по                   МВД России
рыболовству

                 Г.В.Терпелюк                                А.B.Хорев

1 февраля 2010 г.                           "__"_______ 20__ г.


Информация по документу
Читайте также