Приказ Федерального агентства по рыболовству от 23.04.2009 № 346

 

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


23 апреля 2009 года            Москва               N 346


       Об утверждении инструкции по внесению документированной
        информации в государственный рыбохозяйственный реестр


           Зарегистрирован Минюстом России 09 июня 2009 г.
                       Регистрационный N 14042


     В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской
Федерации   от  12  августа   2008 г.   N   601   "О   государственном
рыбохозяйственном   реестре"  ("Собрание  законодательства  Российской
Федерации", 2008, N 33, ст. 3863),

     п р и к а з ы в а ю :

     Утвердить прилагаемую инструкцию  по  внесению  документированной
информации в государственный рыбохозяйственный реестр.


     Руководитель          А.А.Крайний




                                                Утверждена приказом
                                                Федерального агентства
                                                по рыболовству
                                                от 23.04.2009 г. N 346


                              ИНСТРУКЦИЯ
                        по внесению информации
              в государственный рыбохозяйственный реестр


                          I. Общие положения

     1. Настоящая инструкция по внесению информации в  государственный
рыбохозяйственный   реестр   (далее  -  Инструкция),  разработанная  в
соответствии  с  пунктом  3  постановления  Правительства   Российской
Федерации   от   12   августа   2008 г   N  601  "О    государственном
рыбохозяйственном  реестре"  (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2008, N 33, ст. 3863) и Правилами ведения государственного
рыбохозяйственного  реестра,  утвержденными  указанным  постановлением
(далее  -  Правила),  определяет порядок и последовательность действий
Федерального  агентства  по  рыболовству  по  внесению  информации   в
государственный рыбохозяйственный реестр (далее - Реестр).
     2. Внесению  в  Реестр  подлежит  документированная   информация,
предусмотренная  пунктом 5 Правил и предоставляемая в Росрыболовство в
соответствии  с  пунктом  8  Правил  (далее  -  информация)   органами
государственной власти, капитанами морских портов, юридическими лицами
и    индивидуальными    предпринимателями,    а    также    получаемая
Росрыболовством самостоятельно (далее - источники информации).
     В  соответствии  со   вторым   абзацем   пункта  2   Правил   под
документированной    информацией    понимаются    зафиксированные   на
материальном носителе сведения,  документирование которых осуществлено
в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации,
информационных технологиях и о защите информации.
     Ведение Реестра  осуществляется  по форме,  утвержденной приказом
Росрыболовства  от 18  марта  2009 г.  N  225  "Об  утверждении  формы
государственного   рыбохозяйственного   реестра",   зарегистрированным
Минюстом  России  16  апреля  2009  г.  N  13783,   (далее   -   форма
государственного рыбохозяйственного реестра).
     3. Требования   к    предоставляемой    информации    установлены
законодательством  Российской Федерации об информации,  информационных
технологиях  и  о  защите  информации,  а  в   случае   предоставления
информации   органами  государственной  власти  и  капитанами  морских
портов,  также  порядком   предоставления   и   составом   информации,
определенных  Росрыболовством  в соответствии с пунктами 8 и 10 Правил
(далее - требования к предоставляемой информации).
     4. Реестр включает в себя:
     а) совокупность реестровых дел, систематизированных по источникам
информации;
     б) информационные   ресурсы   Реестра,   предусмотренные   формой
государственного рыбохозяйственного реестра,  на электронных носителях
(далее - электронная база данных Реестра);
     в) программно-инструментальную среду,  обеспечивающую возможность
ввода информации в Реестр,  ее  хранение,  администрирование  Реестра,
удаленного  доступа  пользователей  к электронной базе данных Реестра,
размещение  информации   на   официальном   сайте   Росрыболовства   в
информационно-телекоммуникационной     сети     общего    пользования,
формирование   обобщенных   аналитических   сведений   для    принятия
управленческих  решений,  взаимодействие  и совместимость с отраслевой
системой  мониторинга  водных  биологических  ресурсов,  наблюдения  и
контроля    за    деятельностью    промысловых    судов    (далее    -
автоматизированная     информационная     система     "Государственный
рыбохозяйственный реестр").
     Электронная база    данных    Реестра    ведется    с     помощью
автоматизированной     информационной     системы     "Государственный
рыбохозяйственный реестр".
     5. В  соответствии с пунктом 11 Правил Реестр ведется на бумажных
и  электронных  носителях.  При  несоответствии  записей  на  бумажных
носителях записям на электронных носителях приоритет имеет информация,
содержащаяся на бумажных носителях.
     Ведение Реестра   на   бумажных  носителях  осуществляется  путем
формирования реестровых дел, которые в соответствии с пунктом 6 Правил
являются частью реестра.
     Ведение Реестра на  электронных  носителях  осуществляется  путем
внесения записей в электронную базу данных Реестра.


                   II. Формирование реестровых дел.

     6. В  реестровое  дело  включаются  документы   на   бумажных   и
электронных носителях,  информация из которых в соответствии с пунктом
6 Правил внесена в Реестр.
     7. Для  организации хранения реестровые дела систематизируются по
следующим признакам:
     а) ведомственной    принадлежности   источников   информации   по
федеральным органам исполнительной власти и капитанам  морских  портов
Российской  Федерации,  предоставляющим  информацию  в  соответствии с
пунктом 8 Правил;
     б) территориальной   принадлежности   источников   информации  по
субъектам Российской Федерации,  в части  информации,  предоставляемой
раздельно   органами   исполнительной   власти   субъектов  Российской
Федерации, в соответствии с пунктом 8 Правил;
     в) по   принадлежности   источников   информации  по  структурным
подразделениям и территориальным управлениям Росрыболовства,  в  части
информации, получаемой Росрыболовством самостоятельно в соответствии с
пунктом 8 Правил;
     г) по принадлежности источников информации по юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям,  в части информации,  предоставляемой
добровольно    на   безвозмездной   основе   юридическими   лицами   и
индивидуальными предпринимателями в соответствии с пунктом 8 Правил.
     8. Каждому реестровому делу присваивается порядковый номер, номер
дела указывается на его титульном листе.
     9. При  накоплении  в  одном  реестровом  деле объема документов,
превышающего вместимость одной канцелярской папки, допускается деление
его  на  тома  по  количеству  канцелярских  папок.  В  этом случае на
титульном листе тома также указывается порядковый  номер  тома.  Опись
документов   должна   соответствовать  фактически  находящимся  в  нем
документам.


                  III. Внесение информации в Реестр

     10. Централизованный  сбор,  регистрация,  проверка  соответствия
требованиям к  предоставляемой  информации  и  форме  государственного
рыбохозяйственного   реестра,  организация  ведения  электронной  базы
данных Реестра  и  формирование  реестровых  дел,  (далее  -  внесение
информации в Реестр) возлагается на Управление организации рыболовства
Федерального агентства по рыболовству (далее - Держатель Реестра).
     11. Информация, соответствующая требованиям для внесения в Реестр
и форме государственного рыбохозяйственного реестра, вносится в Реестр
в  15-дневный  срок  с  даты ее поступления в соответствии с пунктом 9
Правил.
     12. Технологическое  сопровождение  работ по внесению электронной
базы данных  в  Реестр  осуществляется  оператором  Реестра  (далее  -
Оператор).
     13. Информация,  поступившая для внесения в  Реестр,  учитывается
Держателем   Реестра   по   прилагаемым  к  Инструкции  журналу  учета
поступившей  информации,   журналу   учета   не   прошедшей   контроль
поступившей информации, журналу учета вносимой в Реестр информации.
     Записи в журнал учета поступившей информации и  журнал  учета  не
прошедшей контроль поступившей информации вносят специалисты Держателя
Реестра ответственные за внесение информации в Реестр  с  указанием  в
соответствующих  строках  журналов  фамилии,  инициалов,  должности  и
подписи.
     Записи в  журнал  учета  вносимой  в Реестр информации производят
ответственные специалисты  Оператора  с  указанием  в  соответствующих
строках журнала учета фамилии, инициалов, должности и подписи.
     14. Внесение  информации  в  Реестр  предусматривает   исполнение
Держателем  Реестра  следующих действий (далее - установленный порядок
внесения информации в Реестр):
     а) регистрация  информации в журнале учета поступившей информации
с присвоением порядкового номера реестровой записи;
     б) проверка  поступившей информации на соответствие требованиям к
предоставляемой информации:
     в) по  информации  соответствующей  требованиям к предоставляемой
информации:
     передача Оператору   с  сопроводительным  письмом  информации  на
электронном носителе для внесения в электронную базу данных Реестра;
     г) по информации не соответствующей требованиям к предоставляемой
информации:
     отправка в    установленном    порядке    источнику    информации
сопроводительного письма с  прилагаемой  к  нему  информацией  (частью
информации),  с указанием выявленных нарушений, с записью в столбце 14
в журнале учета поступившей информации и заполнением журнала учета  не
прошедшей контроль поступившей информации;
     передача в  архив  на   временное   хранение   оставшейся   части
поступившей   информации   до   предоставления  источником  информации
необходимых дополнений (изменений) с соответствующей записью в журнале
учета не прошедшей контроль поступившей информации;
     д) изготовление  копии  информации  на  бумажном   носителе   при
предоставлении   информации  на  электронном  носителе  без  копии  на
бумажном  носителе  в  случае  предоставления  информации  Федеральной
налоговой   службой   в  соответствии  с  приказом  Росрыболовства  от
21 января 2009 г.  N  21  "Об  утверждении  Порядка  предоставления  и
Состава   документированной  информации,  предоставляемой  Федеральной
налоговой службой для  внесения  в  государственный  рыбохозяйственный
реестр", зарегистрированным Минюстом России 5 марта 2009 г. N 13478;
     е) внесение информации на бумажном и (или) электронном носителе в
реестровое дело.
     15. Реестровое дело содержит опись хранящихся в нем документов, в
которой для каждого документа указываются:
     а) его порядковый номер в деле;
     б) порядковый номер реестровой записи;
     в) дата приема (поступления);
     г) наименование  и  реквизиты  (дата  и  входящий  или  исходящий
номер);
     д) количество листов;
     е) фамилия,  инициалы,  подпись  специалиста  Держателя  Реестра,
формирующего реестровое дело.
     16. Реестровые  дела  хранятся  в  архиве   Держателем   Реестра,
местонахождение архива определяется Росрыболовством.
     17. Внесение информации,  предоставленной Держателем  Реестра,  в
форму  Реестра  (далее  -  документирование  в  Реестре)  производится
Оператором в течение 4  дней  на  основании  сопроводительного  письма
Держателя Реестра.
     18. Предоставленная Держателем Реестра  на  электронном  носителе
информация регистрируется Оператором в журнале учета вносимой в Реестр
информации.
     19. По  окончании  документирования  в Реестре Оператор заполняет
журнал учета вносимой  в  Реестр  информации,  копирует  информацию  в
электронную   папку,   определенную   для  соответствующего  источника
информации,  возвращает Держателю Реестра  информацию  на  электронном
носителе с сопроводительным письмом.
     20. В случае,  если информация на электронном носителе, которая в
процессе  документирования в Реестре будет определена Оператором,  как
не соответствующая требованиям к предоставляемой  информации  и  форме
государственного   рыбохозяйственного  реестра,  то  такая  информация
возвращается  Держателю  Реестра  с   сопроводительным   письмом   для
последующего возврата источнику информации с соответствующей записью в
журнале учета вносимой в Реестр информации.
     Данная информация    отправляется    источнику    информации    в
соответствии с подпунктом г) пункта 14 Инструкции.
     21. Внесение   в   Реестр  изменений,  инициированных  источником
информации,  производится в установленном для  внесения  информации  в
Реестр порядке.
     22. Внесение в Реестр ранее поступившей, но не прошедшей контроль
информации,  производится  в  установленном  для внесения информации в
Реестр порядке,  после предоставления источником  информации  в  адрес
Держателя Реестра соответствующих дополнений (изменений) на бумажном и
электронном носителях.
     В этом случае,  информация или ее часть, размещенная на временное
хранение в архиве в соответствии со вторым абзацем подпункта г) пункта
14  Инструкции,  забирается из архива и комплектуется с вышеуказанными
дополнениями (изменениями).  При этом Держателем Реестра  производится
запись  в  столбце  7  журнала учета не прошедшей контроль поступившей
информации.




                                   Приложение
                                   к Инструкции по внесению информации
                                   в государственный рыбохозяйственный
                                   реестр


                 Журнал учета поступившей информации

----------------------------------------------------------------------
 N | Номер, дата |Дата приема|  Источник  |Реквизиты сопроводительного
п/п|  реестровой |информации | информации |письма источника информации
   |   записи    |Держателем |            |---------------------------
   |             |  Реестра  |            |  исходящие  |   входящие
   |             |           |            |-------------|-------------
   |             |           |            | Номер | Дата| Номер | Дата
---|-------------|-----------|------------|-------|-----|-------|-----
 1 |      2      |     3     |      4     |   5   |  6  |   7   |  8
----------------------------------------------------------------------


----------------------------------------------------------------------
   Носитель информации  |  Соответствие описи   |  Принятое решение
------------------------|      информации       |   по результатам
 бумажный  |электронный |                       | проверки информации
-----------|------------|-----------------------|---------------------
   Общее   |    Вид     | бумажный |электронный | Внесение | Возврат
количество |электронного|          |            |информации|источнику
  листов   |  носителя, |          |            | в Реестр |информации
           | количество |          |            |          |
           |   файлов   |          |            |          |
-----------|------------|----------|------------|----------|----------
     9     |     10     |    11    |     12     |    13    |    14
----------------------------------------------------------------------


----------------------------------------------------------------------
Сопроводительное письмо|   Сопроводительное  |    Дата    |Номер, том
Оператору с электронным|письмо от Оператора с|  внесения  |реестрового
носителем для внесения |электронным носителем|информации в|   дела
  в электронную базу   |   для внесения в    | реестровое |
    данных Реестра     |   реестровое дело   |    дело    |
-----------------------|---------------------|            |
    Номер  |    Дата   |   Дата   |  Номер   |            |
-----------|-----------|----------|----------|------------|-----------
     15    |     16    |    17    |   18     |     19     |    20
----------------------------------------------------------------------


----------------------------------------------
Данные специалиста | Сопроводительное письмо  |
                   |от Оператора с электронным|
                   | носителем для возврата   |
                   |  источнику информации    |
-------------------|--------------------------|
Ф.И.О.,  | Подпись |    Дата   |    Номер     |
должность|         |           |              |
---------|---------|-----------|--------------|
   21    |   22    |    23     |      24      |
----------------------------------------------




      Журнал учета не прошедшей контроль поступившей информации


----------------------------------------------------------------------
 N |Номер и дата|   Дата и    |Сопроводительное|   Дата    |   Дата
п/п| реестровой |  характер   |письмо источнику| передачи  |  изъятия
   |  записи    | выявленного |   информации   |информации |информации
   |            |  нарушения  |----------------|  (части   | из архива
   |            | поступившей | Дата   | Номер |информации)|
   |            | информации  |        |       |в архив для|
   |            |             |        |       |временного |
   |            |             |        |       |  хранения |
---|------------|-------------|--------|-------|-----------|----------
 1 |     2      |       3     |    4   |   5   |      6    |     7
----------------------------------------------------------------------


---------------------
 Данные специалиста  |
---------------------|
 Ф.И.О.,   | Подпись |
 должность |         |
-----------|---------|
     8     |    9    |
---------------------




              Журнал учета вносимой в Реестр информации


----------------------------------------------------------------------
 N |Сопроводительное письмо|   Номер  |Дата внесения|Сопроводительное
п/п| от Держателя Реестра  |  и дата  |информации с |     письмо
   |    с электронным      |реестровой|электронного |  с электронным
   |носителем для внесения |  записи  | носителя в  |   носителем
   |  в электронную базу   |          | электронную |   Держателю
   |   данных Реестра      |          | базу данных |  Реестра для
   |                       |          |   Реестра   |    внесения
   |                       |          |             |в реестровое дело
---|-----------------------|          |             |-----------------
   |  Номер  |     Дата    |          |             | Дата   |  Номер
---|---------|-------------|----------|-------------|--------|--------
 1 |     3   |      4      |     5    |      6      |   8    |    9
----------------------------------------------------------------------


---------------------------------------------------------
Сопроводительное письмо|  Причина  | Данные специалиста  |
с электронным носителем|  возврата |                     |
   Держателю Реестра   | информации|                     |
    для возврата       | источнику |                     |
  источнику информации | информации|                     |
-----------------------|           |---------------------|
   Дата   |  Номер     |           | Ф.И.О.,   | Подпись |
          |            |           | должность |         |
----------|------------|-----------|-----------|---------|
    10    |     11     |     12    |     13    |   14    |
---------------------------------------------------------