Приказ Федерального агентства по рыболовству от 13.11.2009 № 1020

 
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


13 ноября 2009 года            Москва           N 1020


     Об утверждении инструкции о передаче данных государственного
     мониторинга водных биологических ресурсов подведомственными
   Федеральному агентству по рыболовству научно-исследовательскими
     организациями и федеральными государственными учреждениями -
   бассейновыми управлениями по сохранению, воспроизводству водных
    биоресурсов и организации рыболовства в Федеральное агентство
             по рыболовству и его территориальные органы


          Зарегистрирован Минюстом России 20 января 2010 г.
                       Регистрационный N 16019


     В соответствии  с  подпунктом   е)   пункта   11   Положения   об
осуществлении   государственного   мониторинга   водных  биологических
ресурсов  и  применении  его  данных,   утвержденного   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  24  декабря  2008  г.  N 994
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст.208)

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Утвердить   прилагаемую   Инструкцию   о    передаче    данных
государственного    мониторинга    водных    биологических    ресурсов
подведомственными    Федеральному     агентству     по     рыболовству
научно-исследовательскими       организациями      и      федеральными
государственными   учреждениями   -   бассейновыми   управлениями   по
сохранению,   воспроизводству   водных   биоресурсов   и   организации
рыболовства   в   Федеральное   агентство   по   рыболовству   и   его
территориальные органы.
     2. Управлению  науки  и  образования  (В.А.Беляев)  совместно   с
Управлением   правового  обеспечения  (Е.С.Кац)  направить  приказ  на
государственную  регистрацию   в   Министерство   юстиции   Российской
Федерации в течение 10 дней после его подписания.
     3. Контроль   исполнения   настоящего   приказа   возложить    на
заместителя   руководителя   Федерального   агентства  по  рыболовству
В.В.Рисованого.


     Руководитель          А.А.Крайний




                                           Утверждена
                                           приказом Росрыболовства
                                           от 13 ноября 2009 г. N 1020


                              Инструкция
 о передаче данных государственного мониторинга водных биологических
   ресурсов подведомственными Федеральному агентству по рыболовству
        научно-исследовательскими организациями и федеральными
      государственными учреждениями - бассейновыми управлениями
   по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации
         рыболовства в Федеральное агентство по рыболовству и
                      его территориальные органы


     1. Настоящая   Инструкция   о  передаче  данных  государственного
мониторинга   водных    биологических    ресурсов    подведомственными
Федеральному   агентству   по   рыболовству  научно-исследовательскими
организациями   и   федеральными   государственными   учреждениями   -
бассейновыми   управлениями   по  сохранению,  воспроизводству  водных
биоресурсов и  организации  рыболовства  в  Федеральное  агентство  по
рыболовству   и   его  территориальные  органы  (далее  -  Инструкция)
разработана   в   соответствии   с   Положением    об    осуществлении
государственного   мониторинга   водных   биологических   ресурсов   и
применении  его  данных,  утвержденным  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 (далее - Положение) и
определяет состав,  периодичность,  сроки и процедуру представления  в
Федеральное  агентство  по  рыболовству (далее - Росрыболовство) и его
территориальные  органы  данных  государственного  мониторинга  водных
биоресурсов,  полученных  подведомственными  Федеральному агентству по
рыболовству   научно-исследовательскими   организациями    (далее    -
Организации) и федеральными государственными учреждениями бассейновыми
управлениями  по  сохранению,  воспроизводству  водных   биологических
ресурсов  и  организации  рыболовства (далее - бассейновые управления)
при осуществлении ими мониторинга водных биоресурсов в соответствии  с
полномочиями, установленными пунктами 5 и 11 Положения.
     2. Бассейновые управления и Организации:
     2.1. В целях ежегодной оценки и прогноза изменений биологического
состояния,  численности,  распределения   и   воспроизводства   водных
биоресурсов   и   среды  их  обитания  под  воздействием  природных  и
антропогенных факторов,  внесения получаемой в процессе  осуществления
мониторинга  информации  в  государственный  рыбохозяйственный реестр,
подготовки  ежегодной  информации  для  включения  в   государственные
доклады  об  охране  окружающей  среды  ежегодно  в  срок до 1 февраля
текущего  года,  оформляют  данные   наблюдений   за   распределением,
численностью, качеством   и   воспроизводством   водных   биоресурсов,
являющихся объектами рыболовства,  а также за  средой  их  обитания  в
предыдущем   году  (далее  -  данные  мониторинга)  в  соответствии  с
Приложением.
     2.2. В  целях своевременного выявления и прогнозирования развития
процессов,  влияющих  на  состояние  водных  биоресурсов  и  среду  их
обитания,  организации рационального использования водных биоресурсов,
включая разработку и  введение  в  установленном  порядке  ограничений
рыболовства,  разработки мероприятий по сохранению водных биоресурсов,
а также среды их  обитания,  и  включения  их  в  правила  рыболовства
ежемесячно обобщают и анализируют данные наблюдений за распределением,
численностью,  качеством  и   воспроизводством   водных   биоресурсов,
являющихся объектами рыболовства,  а также за средой их обитания и при
наличии   оснований   представляют   в   установленном    порядке    в
Росрыболовство:
     описания изменений  процессов,  влияющих  на   состояние   водных
биоресурсов и среду их обитания, и предложения о корректировки объемов
общих допустимых уловов;
     предложения по  рациональному  использованию  водных биоресурсов,
включая разработку и введение ограничений рыболовства  мероприятий  по
сохранению  водных биоресурсов,  а также среды их обитания и включения
их в правила рыболовства
     3. Данные      мониторинга     представляются     для     каждого
рыбохозяйственного бассейна, включая:
     а) данные   мониторинга   из   района   добычи   (вылова)  водных
биологических ресурсов во внутренних водах  Российской  Федерации,  за
исключением  внутренних  морских вод Российской Федерации,  в границах
субъекта Российской Федерации (далее  -  данные  мониторинга  субъекта
Российской Федерации);
     б) данные  мониторинга   из   района   добычи   (вылова)   водных
биологических   ресурсов   во   внутренних  морских  водах  Российской
Федерации,   в   территориальном   море   Российской   Федерации,   на
континентальном   шельфе   Российской  Федерации  и  в  исключительной
экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях
(далее - данные мониторинга промысловой зоны).
     4. Бассейновые управления,  ежегодно, до 10 февраля текущего года
направляют     данные    мониторинга    в    электронном    виде    по
телекоммуникационным каналам связи,  а также в документированной форме
в  адрес  Организации  в  соответствии  с  зонами  ответственности  за
разработку материалов,  обосновывающих объемы общих допустимых  уловов
установленными Росрыболовством.
     5. Организации ежегодно,  до 1 марта  текущего  года,  направляют
собственные  данные  мониторинга  и  данные мониторинга представленные
бассейновыми  управлениями  в  сводном  виде  во  ФГУП  "Всероссийский
научно-исследовательский  институт  рыбного  хозяйства и океанографии"
(ФГУП "ВНИРО") непосредственно или  по  почте  письмом  с  объявленной
ценностью  с  уведомлением  о вручении,  а также в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи.
     6. ФГУП "ВНИРО"
     6.1. Обобщает данные,  полученные от Организаций, и использует их
для формирования:
     обобщенной базы данных мониторинга водных  биоресурсов  (кадастра
водных биоресурсов);
     проектов государственных докладов об охране окружающей среды;
     в соответствии   с   поручением   Росрыболовства   информационных
массивов  данных  и  форм  для   государственного   рыбохозяйственного
реестра.
     6.2. Ежегодно,  до  15  марта,  текущего   года,   направляет   в
обобщенном   виде   перечень   вновь  поступивших  собственных  данных
мониторинга и  данных  мониторинга,  представленных  Организациями,  в
документированной  форме  и  электронном  виде  в Росрыболовство,  и в
электронном виде - в его территориальные управления.
     6.3. Представляет по запросу Росрыболовства:
     проекты государственных докладов об охране окружающей среды;
     информационные массивы   данных   и  формы  для  государственного
рыбохозяйственного реестра.
     полную или  тематически  подобранную  информацию из перечня вновь
поступивших  собственных  данных  мониторинга  и  данных   мониторинга
представленных организациями
     6.4. Представляет   по   запросу    территориальных    управлений
Росрыболовства   полную  или  тематически  подобранную  информацию  из
перечня вновь поступивших  собственных  данных  мониторинга  и  данных
мониторинга представленных организациями.




                                        Приложение
                                        к Инструкции о передаче данных
                                        государственного мониторинга
                                        водных биологических ресурсов
                                        подведомственными Федеральному
                                        агентству по рыболовству
                                        научно-исследовательскими
                                        организациями и федеральными
                                        государственными учреждениями
                                        - бассейновыми управлениями
                                        по сохранению, воспроизводству
                                        водных биоресурсов и
                                        организации рыболовства в
                                        Федеральное агентство по
                                        рыболовству и его
                                        территориальные органы


      Формы представления в Федеральное агентство по рыболовству
          данных мониторинга водных биологических ресурсов,
         полученных подведомственными Федеральному агентству
       по рыболовству научно-исследовательскими организациями и
      федеральными государственными учреждениями - бассейновыми
    управлениями по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов
                      и организации рыболовства


         Форма 1. Информация о промысловой численности видов
        водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства,
                     и их краткая характеристика.

----------------------------------------------------------------------
 N |  Год  |Наименова-|Код водного| Наименова-|Код водного|Численность
п/п|       | ние вида | биологиче-|ние водного|  объекта, | промысло-
   |       | водного  |   ского   |  объекта, |   района  |   вого
   |       |биологиче-|  ресурса  |   района  |  промысла |  запаса,
   |       |  ского   |           |  промысла |   (зоны,  |  млн. шт.
   |       | ресурса  |           |   (зоны,  |  подзоны) |
   |       |          |           |  подзоны) |           |
---|-------|----------|-----------|-----------|-----------|-----------
 1 |   2   |    3     |      4    |      5    |      6    |     7
----------------------------------------------------------------------

(Продолжение таблицы)

----------------------------------------------------------------------
|Биомасса |Метод оценки|  Площадь  | Плотность |Численность | Краткая
|промысло-|промыслового|промысловых|промысловых|промыслового| характе-
|  вого   |   запаса   | скоплений,| скоплений,| пополнения,| ристика
| запаса, |     (*)    |   кв. км  |  т/кв. км |   млн. шт. |состояния
| тыс. т  |            |           |           |            |  запаса
|         |            |           |           |            |
|         |            |           |           |            |
|---------|------------|-----------|-----------|------------|---------
|    8    |      9     |     10    |     11    |     12     |   13
----------------------------------------------------------------------

     (*) для   оценки  промыслового  запаса  могут  быть  использованы
следующие  методы:   визуальный;   прямой   учет;   траловая   съемка;
гидроакустическая   съемка;  тралово-акустическая  съемка;  ловушечная
съемка; ярусная съемка; водолазная съемка; икорная съемка; инерционный
метод;   продукционная   модель   статическая;   продукционная  модель
динамическая; анализ размерно-возрастного состава уловов; интегральные
(синтетические) методы; многовидовые модели; биоэмпирические методы.


          Форма 2. Информация о мониторинге воспроизводства
          водных биологических ресурсов во внутренних водах
           Российской Федерации, за исключением внутренних
              морских вод Российской Федерации в 20__ г.


----------------------------------------------------------------------
 N |Наименование| Наименование | Виды водных | Численность|Фактическая
   |  водного   |  предприятия |биоресурсов, |водных био- |численность
   |  объекта   |по искусствен-|воспроизводи-|  ресурсов, |нерестового
   |рыбохозяйст-|ному воспроиз-|    мые в    |необходимая |  запаса
   |  венного   |    водству   |естественных |    для     |
   |  значения  |(в случае его |  условиях   |обеспечения |
   |            |  наличия на  |             |их оптималь-|
   |            |данном водном |             |ного воспро-|
   |            |   объекте),  |             |изводства в |
   |            | его мощность |             |естественных|
   |            | (млн. штук)  |             |  условиях  |
   |            |              |             |            |
---|------------|--------------|-------------|------------|-----------
 1 |      2     |       3      |      4      |      5     |      6
----------------------------------------------------------------------

(Продолжение таблицы)

----------------------------------------------------------------------
|    Численность молоди,    | Особенности гидрологии  |     Оценка
|полученной от естественного|водного объекта в период |прогнозируемого
|     и искусственного      |     инкубации икры      |  промыслового
|     воспроизводства       |                         |  возврата от
|---------------------------|-------------------------| искусственного
|   для рыб,  |   для рыб,  |Т (С°)|содержание|уровень|воспроизводства
|нерестующихся|нерестующихся|      | кислорода| воды  |
|   весной,   |   осенью,   |      |  (мг/л)  |       |
|по состоянию |по состоянию |      |          |       |
|на 1 октября |  на 1 июня  |      |          |       |
|             |последующего |      |          |       |
|             |    года     |      |          |       |
|---------------------------|-------------------------|---------------
|             7             |             8           |        9
----------------------------------------------------------------------


                Форма 3. Информация о состоянии водных
           объектов рыбохозяйственного значения в 200__ г.


----------------------------------------------------------------------
Наименование|  Тип  |Категория водного|    Реквизиты акта,    | Особые
  водного   |водного|  объекта рыбо-  |установившего категорию|отметки
  объекта   |объекта| хозяйственного  |    водного объекта    |
            |       |  значения "**"  |  рыбохозяйственного   |
            |       |                 |     значения "**"     |
            |       |                 |-----------------------|
            |       |                 |   N   | орган |  дата |
------------|-------|-----------------|-------|-------|-------|-------
      А     |   Б   |        1        |   2   |   3   |    4  |    5
--------------------------------------|-------|-------|-------|-------
Код (00.00.00.000)                    |       |       |       |
водохозяйственного участка "*"        |       |       |       |
--------------------------------------|-------|-------|-------|-------
            |       |                 |       |       |       |
----------------------------------------------------------------------


----------------------------------------------------------------------
Наименование|  Тип  | Створ,| Дата |     Показатели состояния "***"
  водного   |водного|коорди-|наблю-|----------------------------------
  объекта   |объекта| наты  |дений |кислород |темпе- |прозрач-|  БПК,
            |       |       |      | раство- |ратура,| ность, |   5
            |       |       |      |ренный, %|  °C   |по диску|мгО2/л
            |       |       |      |насыщения|       |Секки, м|
------------|-------|-------|------|---------|-------|--------|-------
      А     |   Б   |   6   |   7  |    8    |   9   |   10   |   11
----------------------------|------|---------|-------|--------|-------
Код (00.00.00.000)          |      |         |       |        |
водохозяйственного участка  |      |         |       |        |
"*"                         |      |         |       |        |
----------------------------|------|---------|-------|--------|-------
            |       |       |      |         |       |        |
----------------------------------------------------------------------

(Продолжение таблицы)

----------------------------------------------------------------------
|                                                          |   Класс
|----------------------------------------------------------|  сапроб-
|перманганат- | pH  |характе-|соленость,|  серо- | вредные |ности воды
|    ная      |     |ристика |   г/кг   |водород,|вещества,|
|окисляемость,|     |грунтов |          |  мг/л  |   мг/л  |
|  мгО2/л     |     |        |          |        |         |
|-------------|-----|--------|----------|--------|---------|----------
|      12     | 13  |   14   |     15   |   16   |    17   |     18
|-------------|-----|--------|----------|--------|---------|----------
|             |     |        |          |        |         |
|             |     |        |          |        |         |
|             |     |        |          |        |         |
|-------------|-----|--------|----------|--------|---------|----------
|             |     |        |          |        |  1...n  |
----------------------------------------------------------------------


     "*"   Код водохозяйственного участка в системе водохозяйственного
районирования территории Российской Федерации. Заполняется при наличии
сведений.
     "**"  Заполняется при наличии.
     "*+*" Данные,  в том числе по вредным веществам,  лимитируемым по
показателю токсичности для рыб и других водных организмов,  приводятся
по  осуществляемым  определениям,  в  случае  отсутствия   определений
показателей в соответствующей графе ставится прочерк.



            Форма 4. Информация о качестве и безопасности
            водных биоресурсов и продуктов их переработки
     в ____________________ рыбохозяйственном бассейне в 20__ г.


----------------------------------------------------------------------
 N |Наимено-|Наимено-|  Токсичные элементы   |Хлорорганичес-|3,4-|Гис-
п/п| вание  | вание  |                       |кие токсиканты|бен-|та-
   |  вида  |водного |-----------------------|--------------|за- |мин
   |водного |объекта,|Pb|Cd|As|Hg|Cu|Zn|Cr|Ni|ГХЦГ|ДДТ и|ПХБ|пи- |
   |биологи-| района |  |  |  |  |  |  |  |  |и   |мета-|   |рен |
   |ческого |промысла|  |  |  |  |  |  |  |  |изо-|боли-|   |    |
   |ресурса | (зоны, |  |  |  |  |  |  |  |  |меры|ты   |   |    |
   |        |подзоны)|  |  |  |  |  |  |  |  |    |     |   |    |
---|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|----|-----|---|----|----
 1 |   2    |   3    |4 | 5| 6| 7| 8| 9|10|11| 12 | 13  | 14| 15 | 16
----------------------------------------------------------------------


        Форма 5. Информация о мониторинге показателей качества
                          водных биоресурсов
     в ____________________ рыбохозяйственном бассейне в 20__ г.


----------------------------------------------------------------------
 N |Наимено-|Наимено-|Белок| Амино-| Азот  |Жир |Кислот-|Фрак- |Жирно-
п/п| вание  | вание  |     |кислот-|летучих|    | ное   |цион- | кис-
   | вида   |водного |     |  ный  |основа-|    | число | ный  |лотный
   |водного |объекта,|     |состав |  ний  |    | жира  |состав|состав
   |биологи-| района |     |белков |       |    |       |липи- | липи-
   |ческого |промысла|     |       |       |    |       | дов  | дов
   |ресурса |(зоны,  |     |       |       |    |       |      |
   |        |подзоны)|     |       |       |    |       |      |
---|--------|--------|-----|-------|-------|----|-------|------|------
 1 |   2    |   3    |  4  |   5   |    6  |  7 |   8   |   9  |  10
----------------------------------------------------------------------