Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 17.03.1922 № 284, Совета Народных Комиссаров от 17.03.1922 № 284

 



          ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
                КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ.

     284. Об едином натуральном налоге на продукты сельского хозяйства
          на 1922 - 23 гг.

     Считая необходимым  предоставить  крестьянскому населению большую
свободу  в  развитии  отдельных   отраслей   сельского   хозяйства   и
использования  в  полной мере результатов своего труда,  Всероссийский
Центральный  Исполнительный  Комитет  и  Совет   Народных   Комиссаров
постановляют:
     1. Взамен существовавших в  1921-22  г.  натуральных  налогов  на
хлебные продукты (хлеб, зернофураж, масличные семена, картофель, сено,
молочные продукты,  мясо,  яйца,  птицу, мед, шерсть, льняное волокно,
пеньку,  кожевенное  сырье,  пушнину,  мелкое  животное сырье,  табак,
продукты     огородничества     и     бахчеводства)     на     1922-23
сельскохозяйственный  год  устанавливается единый натуральный налог на
продукты сельского хозяйства.
     2. Натуральный  налог  исчисляется  и выражается в единой весовой
мере - пуде ржи (ржаной единице),  а в районах распространения пшеницы
-  пуде  пшеницы  и  вносится налогоплательщиками следующими основными
сельско-хозяйственными   продуктами:   зерновыми   (продовольственными
фуражными) хлебами,  масличными семенами,  картофелем,  сеном, маслом,
мясом.

     Примечание. Налогоплательщикам  предоставляется   право   вносить
налог  и  другими  продуктами  сельского  хозяйства,  согласно  особой
Инструкции Народного Комиссариата  Продовольствия,  вырабатываемой  по
соглашению   с   Народным   Комиссариатом   Земледелия  и  Центральным
Статистическим Управлением.

     3. Общую сумму натурального налога по РСФСР,  не считая Украины и
Туркестана, взамен общей суммы всех натуральных налогов прошлого года,
исчислявшихся в сумме 380 мил. ржаных единиц, определить в размере 340
мил. ржаных единиц (пудов), при среднем урожае.
     4. Размер налога для каждого хозяйства в отдельности исчисляется:
а) по количеству в хозяйстве пашни и сенокосов в переводе на пашню, б)
по количеству в хозяйстве продуктивного скота  и  в)  по  средней  для
района  урожайности  хлебов  на  десятину.  Для  определения  размеров
обложения хозяйства устанавливается:а) одиннадцать групп  хозяйств  по
количеству пахотной и сенокосной земли на едока в хозяйстве, б) четыре
группы хозяйства по количеству голов скота в хозяйстве в переводе  его
на  крупный  скот и в) одиннадцать разрядов урожайности,  начиная с 20
пуд. с десятины, согласно прилагаемой при сем таблице.

     Примечание 1.  В состав облагаемой площади включается: а) площадь
пашни,  занятая озимыми и яровыми посевами, посевными травами, паром и
толокой и б) площадь заливных и не заливных лугов,  а также  и  других
косимых площадей в переводе на пашню.
     В районах залежного и переложного  хозяйства  площадь  облагаемой
пашни исчисляется в размере удвоенной площади посевов хлебов.  Способы
определения облагаемых  площадей  устанавливаются  особой  Инструкцией
Народного Комиссариата Продовольствия,  вырабатываемой по соглашению с
Народным  Комиссариатом  Земледелия   и   Центральным   Статистическим
Управлением.

     Примечание 2.  Погубернские  нормы  перевода  отдельных категорий
сенокоса в пашню вырабатываются Центральным Статистическим Управлением
совместно   с   Народным   Комиссариатом   Продовольствия  и  Народным
Комиссариатом Земледелия.
     Губернское Статистическое    бюро    совместно    с    Губернским
Исполнительным Комитетом и Губернским Земельным Отделом  устанавливают
нормы  по  уездам и районам с таким расчетом,  чтобы данные им средние
погубернские нормы не были изменены.

     Примечание 3.  В состав стада,  подлежащего учету  при  обложении
включается  продуктивный  скот  (крупный  рогатый скот,  овцы,  козы и
свиньи),  имеющийся  в  хозяйстве   к   1-му   апреля   в   возрастах,
устанавливаемых     особой    Инструкцией    Народного    Комиссариата
Продовольствия,  вырабатываемой по соглашению с Народным Комиссариатом
Земледелия   и   Центральным  Статистическим  Управлением,  в  которой
устанавливается и способ перевода разного вида скота.

     Примечание 4.  Единый  натуральный  налог,  в  районах   кочевого
скотоводства,  в  которых  последнее  не связано с полевым хозяйством,
взимается с головы скота,  согласно имеющего быть изданным не  позднее
15-го марта, декрета Совета Народных Комиссаров.

     5. Площади,   занятые   под   культурой   семян   посевных  трав,
корнеплодов и улучшенных  пород  других  растений,  в  порядке  особых
постановлений   Народного  Комиссариата  Земледелия  по  соглашению  с
Народным Комиссариатом Продовольствия  освобождаются  от  обложения  и
исключается из состава облагаемой площади отдельных хозяйств.
     6. В целях поощрения распространения в засушливых районах посевов
кукурузы,  как  засушливо-устойчивой  культуры,  в  районах  малого ее
распространения от налога освобождается  и  из  обложения  исключается
площадь  пашни,  соответствующая  половине  площади,  занятой  посевом
кукурузы.

     Примечание. К засушливым районам с малым распространением посевов
кукурузы относятся следующие губернии:  Курская,  Тульская, Орловская,
Тамбовская,  Воронежская,  Самарская,  Саратовская,   Коммуна   Немцев
Поволжья,  Царицынская, Астраханская, Алтайская, губернии Киргизской и
Башкирской республики, Уфимская, Симбирская и Пензенская.

     7. В   местностях    объявленных,    Всероссийским    Центральным
Исполнительным Комитетом голодающими, налогоплательщики освобождаются:
при урожае 1922 года ниже среднего -  от  всего  налога,  при  среднем
урожае  -  от  50%  и  при выше среднем - от 30%  причитающегося с них
налога.
     8. В  целях  облегчения  уплаты  налога  тем  семьям,  члены коих
находятся на службе в Красной  Армии  и  Флоте,  а  также  хозяйствам,
разрушенным и серьезно пострадавшим от белогвардейцев, предоставляются
следующие льготы: а) при исчислении ставок налога, причитающегося с их
хозяйства  обязательно  зачисляются в число едоков семьи все состоящие
на службе красноармейцы,  причем курсанты и лица командного состава до
командира батальона включительно принимаются за 2 едока каждый;
     б) семьи лиц,  состоящих на  службе  в  Красной  Армии  и  Флоте,
имеющие  облагаемой  площади  одна  и  одна  вторая и менее десятин на
хозяйство - освобождаются от 3/4 налога;
     в) семьи  лиц,  состоящих  на  службе  в  Красной  армии и Флоте,
имеющие облагаемой площади две и одна вторая десятины и  не  менее  на
хозяйство - освобождаются от уплаты всего причитающегося с них налога,
если в их составе не осталось трудоспособных членов мужского пола;
     г) семьи  инвалидов  гражданской  войны  и  семьи красноармейцев,
находящихся в  плену,  пользуются  теми  же  льготами  по  продналогу,
которыми    пользуются    и   семьи   красноармейцев,   состоящих   на
действительной службе (пп. "а", "б", "в" - настоящей статьи);
     д) семьи красноармейцев,  демобилизованных после 1-го апреля 1922
г. и возвратившихся в хозяйство, освобождаются от причитающегося с них
налога,  если  в  составе  их  семьи  нет других трудоспособных членов
мужского пола и если площадь облагаемой земли не превышает две и  одна
вторая десятины на хозяйство;
     е) хозяйства,  разрушенные и серьезно  пострадавшие  от  разгрома
белогвардейцев   в   борьбе   за  Советскую  власть  освобождаются  от
причитающегося с них налога.
     9. В   целях   согласования   налога   с   сельско-хозяйственными
особенностями  отдельных  районов  и  губерний  Народный   Комиссариат
Продовольствия  по  соглашению  с  Народным Комиссариатом Земледелия и
Центральным Статистическим  Управлением  устанавливает  к  15-му  июля
какие  продукты  и  культуры,  а  также какие из них и в каком твердом
процентном отношении в каждом районе или губернии сдаются по налогу.
     10. В   соответствии   с   установленным  Народным  Комиссариатом
Продовольствия процентным соотношением между продуктами и  культурами,
подлежащими  сдаче  по  налогу,  Губернские Продовольственные Комитеты
совместно   с   Губернскими   Земельными   Отделами   и    Губернскими
Статистическими   Бюро,  принимая  во  внимание  сельско-хозяйственные
особенности местной губернии,  в недельный  срок  устанавливают  какие
продукты и культуры, а также какие из них и в каком твердом процентном
соотношении подлежат сдаче по налогу в  отдельных  уездах,  районах  и
волостях,  но  с  тем,  однако,  чтобы  количество продуктов и культур
соответствовало   погубернским   заданиям    Народного    Комиссариата
Продовольствия.

     Примечание. В дальнейшем Губернскому Продовольственному Комитету,
в случае невозможности для  налого-плательщиков  сдавать  продукты  по
твердым   процентным   соотношениям,   предоставляется  право  вносить
изменения в установленные,  согласно параграфу 10  твердые  процентные
отношения.

     11. Народный  Комиссариат  Продовольствия  совместно  с  Народным
Комиссариатом Земледелия и Центральным  Статистическим  Управлением  к
20-му  июля  устанавливает эквивалент замены одного пуда ржи (пшеницы)
другими продуктами и  культурами  по  районам  Республики,  исходя  из
потребности  государства  в  тех  или  иных  продуктах,  хозяйственной
ценности и особенностей каждого района, а также учитывая необходимость
развития наиболее ценных отраслей хозяйства и культур.
     12. По выяснении действительных видов на урожай,  но  не  позднее
20-го июля, Центральное Статистическое Управление совместно с Народным
Комиссариатом  Продовольствия  и  Народным  Комиссариатом   Земледелия
представляет на утверждение Совета Народных Комиссаров соответствующее
расписание разрядов урожая  по  каждой  губернии.  Для  каждого  уезда
разряд  урожая устанавливается Губернским Исполнительным Комитетом,  а
по волостям Уездным Исполнительным  Комитетом,  но  с  таким,  однако,
расчетом,   чтобы  разряды  урожайности,  установленные  для  губерний
Советом Народных Комиссаров,  а для уезда - Губернским  Исполнительным
Комитетом не были, в общем итоге, понижены.

     Примечание 1. Губернским Исполнительным Комитетам предоставляется
право  при  особо  пестром  урожае  разрешать  Уездным  Исполнительным
Комитетам  в  отдельных  волостях  устанавливать  разряды урожая и для
селений.
     Примечание 2. Для Сибири и Восточной Киргизии разряды урожайности
устанавливаются к 15-му августа.

     13. Составление поселенных налоговых списков с установленным  для
каждого  хозяйства  объектов и признаков обложения натуральным налогом
(пашни,  сенокосов и скота)  производится  Волостными  Исполнительными
Комитетами   и   Сельскими   Советами  под  руководством  и  контролем
продовольственных органов  в  срок  до  15-го  мая  1922  года.  После
утверждения   Советом  Народных  Комиссаров  разрядов  урожайности  по
губерниям  и  Губернскими  Исполнительными   Комитетами   и   Уездными
исполнительными   Комитетами   -   по  уездам  и  волостям,  Волостные
Исполнительные Комитеты заканчивают налоговые  списки,  занося  в  них
размеры  причитающегося  с  каждого  хозяйства налога,  руководствуясь
помещенными в приложенной к п.  4 таблице  размерами  обложения  одной
десятины пашни.
     14.Ответственность за правильность и своевременность установления
облагаемой  площади,  количества  скота  и  за правильность исчисления
размеров  налога,  а  также  своевременность  составления   поселенных
списков  налогоплательщиков  возлагается  на  Волостные Исполнительные
Комитеты и Сельские Советы.
     15. Плательщики обязаны приступить к сдаче налога тотчас же после
уборки урожая.  Сроки для сдачи  отдельных  продуктов  устанавливаются
Народным  Комиссариатом  Продовольствия  по губерниям в зависимости от
местных условий.
     16. Граждане,  не выполнившие налог, несут личную и имущественную
ответственность в порядке судебном и административном.
     17. Исполнение   настоящего   декрета   возлагается  на  Народный
Комиссариат Продовольствия,  которому предоставляется  право  издавать
необходимые постановления и инструкции.
     18. Действие настоящего декрета входит в  силу,  начиная  с  1-го
августа  1922  г.  Все  изданные  ранее декреты о налогах на отдельные
продукты сельского хозяйства с 1-го августа 1922 года отменяются.

     Подписали: Председатель        Всероссийского        Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
     За Председателя Совета Народных Комиссаров А. Цюрупа.
     Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А.
Енукидзе

     17 марта 1922 года.