Расширенный поиск
Постановление Совета Министров РСФСР от 30.07.1981 № 425С о в е т М и н и с т р о в Р С Ф С Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30 июля 1981 г. N 425 г. М О С К В А ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ОБЪЕМОВ ЖИЛИЩНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В КОЛХОЗАХ, СОВХОЗАХ И ДРУГИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ РСФСР Совет Министров РСФСР отмечает, что министерства и ведомства РСФСР, советские и хозяйственные органы, осуществляя долгосрочную программу партии по дальнейшему подъему сельского хозяйства, проводят работу, направленную на укрепление материально-технической базы колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, увеличение их производственных фондов, улучшение условий труда и быта работников села. За годы десятой пятилетки на развитие непроизводственного строительства и коммунального хозяйства направлено более 15 млрд. рублей государственных капитальных вложений и средств колхозов, что позволило обеспечить ввод в эксплуатацию жилых домов общей площадью более 52 млн. кв. метров, школ на 705 тыс. ученических мест, детских дошкольных учреждений на 400 тыс. мест, клубов и Домов культуры на 570 тыс. мест, 14,4 тыс. км водопроводных, 4,3 тыс. км газовых, 2,1 тыс. км тепловых и 1,3 тыс. км канализационных сетей. Строится значительное количество поселков, в которых создаются близкие к городским условия по инженерно-техническому обеспечению, комфорту и благоустройству. Однако в ряде автономных республик, краев и областей темпы преобразования села и достигнутый уровень сельского строительства еще не отвечают задачам ускоренного экономического и социального развития сельского хозяйства республики. Во многих колхозах и совхозах основные производственные фонды, материальные ресурсы используются неэффективно, в результате производство сельскохозяйственной продукции растет медленно, а в отдельных хозяйствах сокращается. Основная причина такого положения состоит в том, что хозяйства мало строят жилья, объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, не обеспечивают нормальных жилищных условий колхозникам и рабочим совхозов, в результате чего медленно создаются стабильные трудовые коллективы, испытывается острый недостаток в квалифицированных кадрах. Особенно мало строится жилых домов в селах Калининской, Калужской, Брянской и Рязанской областей. В десятой пятилетке в среднем на одно хозяйство вводилось в эксплуатацию по 3 - 4 квартиры в год. В результате колхозы и совхозы этих областей испытывают наибольшую нужду в кадрах. В целом по РСФСР за 1976 - 1980 годы государственный план по строительству жилых домов и общественных зданий на селе выполнен только на 85 процентов. В колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях не введено в действие жилых домов общей площадью около 5 млн. кв. метров, школ на 140 тыс. ученических мест, детских садов и яслей на 139 тыс. мест, клубов и Домов культуры на 267 тыс. мест. Значительно отстает строительство водопроводных, канализационных и тепловых сетей. Водоснабжение имеет только 1,5% населенных пунктов, а канализацию - 0,5 процента. Централизованным теплоснабжением обеспечено менее 5% жилищного фонда на селе. Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы, Министерство сельского хозяйства РСФСР, совхозы и колхозы ослабили внимание к развитию индивидуального жилищного строительства, что привело к сокращению его объемов. В результате общее количество вводимой в эксплуатацию жилой площади на селе в последние годы практически не увеличилось. Строительные министерства и ведомства СССР и РСФСР систематически не выполняют планы строительства объектов непроизводственного назначения и экспериментально-показательных поселков. Министерство сельского строительства РСФСР, Главнечерноземводстрой, Росколхозстройобъединение, другие министерства и ведомства медленно развивают производственную базу домостроения, не полностью используют мощности действующих предприятий. Министерство строительства СССР, Министерство промышленного строительства СССР и Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, располагая крупными городскими домостроительными комбинатами, не принимают необходимых мер по организации широкого выпуска на них полносборных жилых домов для села. В результате постоянно растут объемы строительно-монтажных работ, выполняемые на селе хозяйственным способом. Непроизводственное строительство плохо обеспечивается местными строительными материалами, многие министерства и ведомства систематически не выполняют планы их выпуска. В 1980 году по сравнению с 1975 годом производство стеновых материалов в РСФСР сократилось на 8%, шифера - на 10%, пиломатериалов - на 13%, деревянных домов заводского изготовления - на 23 процента. Организации Госкомсельхозтехники РСФСР неудовлетворительно комплектуют оборудованием жилые дома, строящиеся хозяйственным способом. Не решены еще многие вопросы выпуска промышленностью для сельского строительства местных систем теплоснабжения, очистки сточных вод, что сдерживает развитие застройки поселков домами усадебного типа. Госстрой РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы, местные архитектурно-строительные и сельскохозяйственные органы не осуществляют действенного контроля за качеством жилищно-гражданского строительства в сельской местности, строгим соблюдением утвержденных архитектурно-планировочных решений застройки поселков. Остается низким качество изделий домостроительных и сельских строительных комбинатов. При производстве, монтаже и особенно при отделке жилых домов и общественных зданий допускаются нарушения ГОСТов и технических условий. Серьезные недостатки имеются в проектировании. В проектах планировки и застройки поселков совхозов и колхозов не уделяется достаточного внимания созданию условий для развития личного подсобного хозяйства, нередко занижаются объемы усадебной застройки. По этой причине часть проектов планировки и застройки поселков подлежит корректировке. Требуют дальнейшего совершенствования многие типовые проекты жилых домов и общественных зданий в части их архитектурной выразительности. Отдельные проекты не учитывают национальные традиции и условия жизни сельского населения. В отдельных совхозах и колхозах жилищный фонд содержится неудовлетворительно, плохо осуществляется эксплуатация инженерных сетей и коммунальных объектов, отсутствует ремонтно-эксплуатационная служба. Состояние дорожной сети во многих сельских районах РСФСР не отвечает уровню развития производства, затрудняет транспортное сообщение между населенными пунктами, вызывает справедливые нарекания сельского населения. В целях создания в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях стабильных трудовых коллективов, значительного улучшения жилищных и культурно-бытовых условий тружеников села Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т: 1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам считать одной из важнейших задач обеспечение в одиннадцатой пятилетке каждого совхоза и колхоза в полной потребности квалифицированными кадрами механизаторов, животноводов, других специалистов. В этих целях всемерно развивать строительство на селе жилых домов, школ, детских дошкольных учреждений, других объектов культурно-бытового назначения. 2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Госстрою РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Главнечерноземводстрою, Министерству сельского строительства РСФСР, Росколхозстройобъединению и Роспотребсоюзу разработать в III квартале 1981 г. и осуществить в 1981 - 1985 годах комплексные мероприятия по значительному улучшению жилищного и культурно-бытового строительства на селе, имея в виду: обеспечение семей колхозников и рабочих совхозов, как правило, благоустроенными домами усадебного типа с хозяйственными постройками для скота и птицы; обеспечение ускоренного развития производственной базы подрядных организаций путем расширения сети сельских домостроительных комбинатов по выпуску, монтажу и отделке полносборных жилых домов и культурно-бытовых зданий из индустриальных конструкций высокой заводской готовности; обеспечение комплексного развития городских и сельских территорий на основе обоснованной единой схемы расселения и районной планировки, высокого уровня инженерного обустройства жилых домов, развития сети учреждений и организаций культуры, здравоохранения, просвещения, торговли и коммунально-бытового назначения; повышение качества жилищного, коммунально-бытового и социально-культурного строительства на селе, благоустройства и комфортности сельского жилища, создание архитектурно выразительной застройки, широкое применение местных строительных материалов, малых архитектурных форм. 3. Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству автомобильных дорог РСФСР, Росколхозстройобъединению совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами рассмотреть вопрос об увеличении объемов строительства и значительном улучшении качества автомобильных дорог в сельской местности РСФСР и до 1 ноября 1981 г. доложить Совету Министров РСФСР. 4. Принять предложение Министерства сельского хозяйства РСФСР, Министерства плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехники РСФСР и Главнечерноземводстроя, согласованное с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами, о строительстве и вводе в эксплуатацию в 1981 - 1985 годах в сельской местности жилых домов за счет государственных капитальных вложений и за счет средств колхозов согласно приложениям N 1*) - 6*). 5. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Главнечерноземводстрою, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить в 1981 - 1985 годах в сельской местности строительство и ввод в эксплуатацию: общеобразовательных школ за счет государственных капитальных вложений по отрасли "Просвещение" согласно приложению N 7*); детских дошкольных учреждений за счет государственных капитальных вложений и за счет средств колхозов согласно приложению N 8*); клубов и Домов культуры за счет государственных капитальных вложений и за счет средств колхозов согласно приложению N 9*). 6. Госплану РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР и Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР в общих годовых объемах строительства жилых домов с надворными постройками в совхозах и колхозах предусматривать выделение их для переселенцев по автономным республикам, краям и областям согласно приложению N 10 *). Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами доводить указанное задание до районов и хозяйств, принимающих семьи переселенцев. 7. Госплану РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР и Главнечерноземводстрою предусмотреть в проектах плана экономического и социального развития РСФСР на 198! - 1985 годы и плана на 1982 год строительство и ввод в эксплуатацию в сельской местности жилых домов, общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений, клубов и Домов культуры согласно приложениям N 11*) - 20*). Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР и Главнечерноземводстрою с участием строительных министерств и ведомств при формировании планов строительно-монтажных работ предусматривать необходимые объемы подрядных работ на строительство жилых домов и объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения. 8. Министерству сельского строительства РСФСР, Главмособлстрою при Мособлисполкоме, Главленинградстрою при Ленгорисполкоме и Росколхозстройобъединению обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию в 1981 - 1985 годах в сельской местности жилых домов, общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений, клубов и Домов культуры, предусмотренных в приложениях N 15*) - 20*) к настоящему постановлению. 9. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить строительство жилых домов в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях подрядным способом и собственными силами согласно приложению N 21*). 10. Министерству сельского строительства РСФСР, Главнечерноземводстрою и Росколхозстройобъединению: обеспечить более полное использование производственных мощностей на домостроительных и сельских строительных комбинатах, а также дальнейшее их развитие в 1981 - 1983 годах за счет реконструкции и технического перевооружения; завершить в 1981 - 1983 годах переход всех домостроительных предприятий на работу в едином комплексе - производство деталей, монтаж и отделка жилых домов; осуществить меры по увеличению выпуска на предприятиях строительной индустрии железобетонных конструкций и строительных изделий из материалов заказчиков для удовлетворения нужд строительства хозяйственным способом в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях; совместно с Госстроем РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами пересмотреть номенклатуру комплектов жилых домов, предусмотренных к изготовлению на домостроительных комбинатах, имея в виду организовать в 1982 - 1983 годах выпуск домов по новым проектам с различными вариантами фасадов и планировочных решений, в том числе домов усадебного типа. 11. Считать необходимым, чтобы Министерство строительства СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство энергетики и электрификации СССР, Министерство строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья и Министерство транспортного строительства значительно расширили использование для строительства на селе производственных мощностей городских предприятий крупнопанельного домостроения, расположенных на территории РСФСР. Госстрою РСФСР завершить в 1981 году разработку основных типовых проектов сельских усадебных домов на базе индустриальных изделий в составе массовых серий, освоенных городскими предприятиями крупнопанельного домостроения. 12. Обязать Министерство бытового обслуживания населения РСФСР принять необходимые меры для значительного увеличения на селе объемов работ по строительству и услуг по ремонту жилых домов и внести в 1981 году по этому вопросу соответствующие предложения в Совет Министров РСФСР. 13. Для дальнейшего благоустройства существующего жилого фонда Госстрою РСФСР разработать в 1981 году экономичные проекты универсальных санитарно-технических блоков. Министерству сельского строительства РСФСР и Росколхозстройобъединению в 1981 - 1982 годах разработать и осуществить на домостроительных предприятиях выпуск универсальных санитарно-технических блоков. 14. Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить завершение в основном к 1985 году газификации жилых домов в населенных пунктах колхозов и совхозов. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР обеспечить выполнение в 1981 - 1985 годах в поселках совхозов и колхозов работ по прокладке сетей централизованного водоснабжения протяженностью 22,3 тыс. км., канализации - 3,2 тыс. км., тепловых сетей - 4,4 тыс. километров. 15. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам совместно с Министерством сельского хозяйства РСФСР, Министерством плодоовощного хозяйства РСФСР шире развернуть индивидуальное и кооперативное строительство на селе, оказывать индивидуальным застройщикам всемерную помощь материалами, оборудованием, транспортом, обеспечить как минимум строительство индивидуальных и кооперативных жилых домов в объемах согласно приложению N 22*) . 16. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и Министерству промышленности строительных материалов РСФСР обеспечить поставку на сельские стройки, предприятия сельской строительной индустрии и для продажи сельскому населению кирпича, щебня, гравия и песка в количествах, необходимых для выполнения установленных объемов строительно-монтажных работ, включая строительство, ведущееся хозяйственным способом. 17. Роспотребсоюзу принять меры по расширению продажи сельскому населению, осуществляющему индивидуальное жилищное строительство, местных строительных материалов. Министерству местной промышленности РСФСР организовать на подведомственных предприятиях производство лакокрасочных материалов и скобяных изделий. 18. Принять предложение Министерства промышленности строительных материалов РСФСР об увеличении в 1985 году по сравнению с 1980 годом производства лицевого кирпича на 23%, эффективных стеновых материалов на 38%, фасадной керамической плитки в 1,5 раза, облицовочной керамической плитки на 30%, нерудных строительных материалов на 22 процента. 19. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и Госстрою РСФСР принять меры по завершению строительства экспериментально-показательных поселков, совхозов и колхозов. 20. Госстрою РСФСР, Госплану РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам: принять меры по корректировке проектов планировки и застройки поселков центральных усадеб совхозов и колхозов, в которых недостаточно проработаны вопросы усадебной застройки и организации личного подсобного хозяйства, а также к завершению в 1983 году разработки проектов планировки и застройки для поселков отделений совхозов, где намечены большие объемы производственного строительства, повысить качество архитектурных решений и технико-экономических показателей застройки сельских населенных пунктов, творчески используя в планировке и застройке поселков природные условия и лучшие традиции народного зодчества; разработать в 1981 году и внести в Совет Министров РСФСР предложения по структуре и стоимости жилищного строительства в сельской местности с учетом застройки поселков домами усадебного типа с хозяйственными постройками, осуществляемыми за счет различных источников финансирования; подготовить, а Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли издать в 1982 - 1983 годах массовым тиражом цветные иллюстрированные каталоги типовых и экономичных индивидуальных проектов детских дошкольных учреждений, школ, клубов, больниц, предприятий торговли, общественного питания и других культурно-бытовых зданий для строительства в сельской местности, альбом архитектурных решений производственных сельскохозяйственных зданий и сооружений, альбом декоративных элементов сельских жилых домов из различных материалов, а также каталог типовых проектов усадебных домов из конструкций комплексных индустриальных серий "25" и " "135" для сельского строительства. 21. Госстрою РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, исполкомам районных, поселковых и сельских Советов народных депутатов усилить контроль за застройкой сельских поселков, качеством жилищно-гражданского строительства, соблюдением проектов планировки и застройки. 22. Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР. Министерству сельского строительства РСФСР, Росколхозстройобъединению, Министерству промышленности строительных материалов РСФСР и Госкомсельхозтехнике РСФСР совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР в трехмесячный срок подготовить и внести в Совет Министров РСФСР предложения по улучшению материально-технического обеспечения жилищного и культурно-бытового строительства на селе. 23. Госстрою РСФСР в целях обобщения и пропаганды передового опыта и внедрения в жилищно-гражданское строительство новейших достижений градостроительной науки: провести в 1981 - 1983 годах научно-технические совещания сельских проектных, строительных организаций, архитектурно-планировочных органов с широким участием советских и хозяйственных работников по вопросу улучшения застройки сельских населенных пунктов; организовать постоянно действующую выставку рекомендуемых типовых, индивидуальных и экспериментальных проектов жилых домов и общественных зданий, на ее базе создать передвижные выставки, направлять их в автономные республики, края и области. 24. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство плодоовощного хозяйства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы принять необходимые меры к организации в 1981 - 1985 годах жилищно-коммунальной службы во всех колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях. 25. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Главнечерноземводстрою, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам принять меры по сохранности и благоустройству существующего жилого и коммунального фонда, организовать соревнование за лучший поселок и дом. 26. Государственному комитету РСФСР по кинематографии расширить в 1981 - 1985 годах выпуск научно-популярных кинофильмов по вопросам социально-экономического переустройства села и комплексной застройки сельских населенных пунктов. 27. ЦСУ РСФСР рассмотреть вопрос о введении в установленном порядке статистической отчетности о ходе жилищного и культурно-бытового строительства по заказчикам и подрядчикам в областном разрезе. Председатель Совета Министров РСФСР М. СОЛОМЕНЦЕВ Зам. Управляющего Делами Совета Министров РСФСР И. ЗАРУБИН -------------- *) Приложения не приводятся. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Июль
|