Постановление Совета Министров РСФСР от 14.07.1981 № 383

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 14 июля 1981 г. N 383
                            г. М О С К В А

           О ФАКТАХ НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
              НАСЕЛЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И
                     КООПЕРАТИВНОЙ ТОРГОВЛИ РСФСР

     Совет Министров   РСФСР  отмечает,  что  проведенными  проверками
выявлены многочисленные недостатки в торговом обслуживании  населения:
факты припрятывания    товаров    для    самоснабжения,   продажи   их
по знакомству, узкому  кругу  лиц,   реализация   дефицитных   товаров
непосредственно с баз и складов,  "резервирование" изделий повышенного
спроса, использование  не  по  назначению  централизованно  выделенных
фондов и  разбазаривание  продуктов  животноводства  и других товаров,
перебои в  продаже  товаров,  имеющихся  в  достаточных   количествах,
растраты и  хищения  товарно-материальных ценностей и другие нарушения
правил торговли,  что свидетельствует о низком уровне  исполнительской
дисциплины и ведомственного контроля в торговых организациях.
     Так, в Коми  АССР  на  базах  и  складах  торговых  организаций и
предприятий выявлены   запасы   дефицитных   товаров,  хранящихся  без
каких-либо оснований,  на 6 млн.  рублей.  В Свердловской области были
скрыты от  продажи  товары более чем на 150 тыс.  рублей и на такую же
сумму в Мордовской АССР.
     В Саратовской области за 1979-1980 годы и I квартал текущего года
продано за наличный расчет учреждениям,  организациям,  предприятиям и
колхозам товаров,  предназначенных для розничной торговли на сумму 6,9
млн. рублей.
     Руководители орса   Мурманского  отделения  Октябрьской  железной
дороги продавали товары  повышенного  спроса  в  г.  Мурманске  вместо
торговли ими  на  линейных  станциях и разъездах.  Во многих магазинах
Октябрьского райпищеторга  г.  Ижевска  Удмуртской  АССР   в   больших
количествах припрятывались рыба, консервы, колбасные изделия, мясо.
     Сыктывкарский горисполком разрешил орсам Комилесурса  открыть  на
городском рынке  четыре  постоянных  киоска  по  продаже  промышленных
товаров. Товары   повышенного   спроса,   выделяемые   для   снабжения
лесозаготовителей, продавались через эти киоски узкому кругу лиц. Коми
респотребсоюз с  ведома  горисполкома  вел  в  г.  Сыктывкаре  широкую
распродажу промышленных   товаров,  в  том  числе  дефицитных,  вместо
торговли в сельской местности.
     Аналогичные недостатки   в   организации   торговли   выявлены  в
Иркутской, Рязанской,    Ростовской,    Белгородской,     Костромской,
Курганской, Мурманской  и  Оренбургской  областях,  Красноярском крае,
Калмыцкой АССР, Марийской АССР и Кабардино-Балкарской АССР.
     Указанные факты   свидетельствуют   о   том,  что  многие  Советы
Министров автономных   республик,   крайисполкомы,   облисполкомы    и
горисполкомы, Министерство торговли РСФСР, Роспотребсоюз, министерства
и ведомства РСФСР, имеющие торговую сеть, ослабили контроль за работой
организаций и предприятий государственной и кооперативной торговли, не
ведут целенаправленную  работу  по  укреплению  кадров,   не   приняли
надлежащих организаторских  мер по  выполнению постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 30 декабря  1980  г.  о  некоторых  мерах  по
улучшению организации  торговли и постановления Совета Министров РСФСР
по этому вопросу от 20 января 1981 года.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить внимание Министерства торговли РСФСР, Роспотребсоюза,
министерств и ведомств РСФСР, имеющих торговую сеть, Советов Министров
автономных республик,  крайисполкомов,  облисполкомов,  Московского  и
Ленинградского горисполкомов   на  имеющиеся  серьезные  недостатки  в
организации государственной   и   кооперативной   торговли,    широкое
распространение различных  форм нарушений и злоупотреблений в торговле
и общественном питании.
     2. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы, Московский и  Ленинградский  горисполкомы,  Министерство
торговли РСФСР, Роспотребсоюз, министерства и ведомства РСФСР, имеющие
торговую сеть:
     организовать повсеместно   широкую   проверку  соблюдения  правил
торговли при продаже дефицитных товаров,  принять меры по наведению  в
этом деле  государственного  порядка,  а лиц,  виновных в нарушениях и
злоупотреблениях, привлечь к строгой ответственности;
     сконцентрировать продажу товаров повышенного спроса в универмагах
и специализированных магазинах;
     обеспечить в   1981-1985   годах   открытие   на   всех   крупных
промышленных предприятиях  и  стройках  пунктов  по  приему  и  выдаче
предварительных заказов на продовольственные товары, а также магазинов
и отделов по продаже рабочим и служащим полуфабрикатов,  кулинарных  и
кондитерских изделий;
     установить строгий контроль за отпуском продовольственных товаров
санаториям, домам  отдыха,  детским,  лечебным и другим учреждениям по
установленным нормам и с учетом фактической численности обслуживаемого
контингента, расходованием   товаров,   выделяемых   для  обслуживания
инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
     принять меры по соблюдению правил продажи товаров рыночного фонда
учреждениям, организациям,  предприятиям и колхозам в порядке  мелкого
опта. Российской  республиканской  конторе  Госбанка  СССР  ужесточить
контроль за мелкооптовой продажей товаров;
     повысить ответственность  руководителей  торговых  организаций  и
предприятий государственной и  кооперативной  торговли  за  надлежащее
торговое обслуживание   населения,   решительно   пресекать  различные
злоупотребления в торговле;
     упорядочить режим   работы   предприятий   торговли,   установить
повсеместно наиболее удобные для населения  часы  работы  магазинов  и
предприятий общественного питания.
     3. Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу:
     с привлечением  заинтересованных  организаций  в  2-месячный срок
разработать и направить  Советам  Министров   автономных  республик  и
исполкомам местных   Советов   народных   депутатов   рекомендации  по
упорядочению распределения,  отпуска  и  продажи   товаров   народного
потребления, и  в  первую  очередь  недостающих  товаров,  с учетом их
накопления для  равномерной  продажи,  сезонной  торговли,  досрочного
завоза, организации   расширенной   торговли   в   предпраздничные   и
праздничные дни;
     поднять роль   бухгалтерской   службы,  обеспечить  достоверность
отчетных данных,  правильное и своевременное проведение инвентаризаций
материальных ценностей.
     4. Министерству торговли РСФСР,  Министерству  финансов  РСФСР  и
Роспотребсоюзу укомплектовать   контрольные   и   ревизионные   службы
опытными специалистами,     повысить     их     ответственность     за
результативность работы.
     5. Советы   Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому  и Ленинградскому горисполкомам рассмотреть
вопрос о    координации    деятельности    контролирующих     органов,
активизировать работу    органов   внутренних   дел   по   борьбе   со
злоупотреблениями в торговле.
     6. Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам:
     оказать конкретную помощь организациям и предприятиям торговли  в
укомплектовании их    квалифицированными   и   честными   работниками,
способными создать в коллективах обстановку нетерпимости к недостаткам
в торговом обслуживании населения,  фактам нарушений правил торговли и
злоупотреблений;
     повысить уровень   организаторской   и  воспитательной  работы  в
коллективах торговых организаций и предприятий по  мобилизации  их  на
достижение высоких  показателей  в  труде  и  культурном  обслуживании
покупателей. Обратить  особое  внимание  на  воспитательную  работу  с
молодежью и  лучших  из  них  смелее  выдвигать  на руководящие посты.
Уделять больше    внимания    комсомольско-молодежным    предприятиям,
создавать молодым     работникам     и     специалистам    необходимые
жилищно-бытовые условия;
     решительно и   целенаправленно   бороться   за  повышение  уровня
обслуживания населения,  усилить рабочий контроль,  ввести в  практику
широкую гласность и общественное осуждение допускаемых недостатков.
     7. Министерству торговли РСФСР:
     повысить действенность  ведомственных  проверок  работы  торговых
организаций и предприятий по своевременному и правильному доведению до
населения товаров   народного   потребления,   и   в  первую  очередь,
дефицитных;
     шире практиковать  продажу  товаров  по  предварительным заказам,
выездную торговлю на промышленных предприятиях и стройках;
     активизировать работу   Госторгинспекции   РСФСР   и  ее  местных
органов по осуществлению контроля за  соблюдением  государственными  и
кооперативными организациями  и предприятиями правил торговли и других
актов, регулирующих торговлю.
     8. Государственному  комитету  РСФСР по ценам усилить контроль за
правильностью применения государственных розничных цен в торговой сети
и на предприятиях общественного питания.
     9. Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу  доложить  Совету
Министров РСФСР  о выполнении настоящего постановления в сентябре 1981
года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР         М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР         И. СМИРНОВ