Постановление Совета Министров РСФСР от 16.06.1981 № 325

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 16 июня 1981 г. N 325
                            г. М О С К В А

             ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РСФСР
                             ЗА 1980 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что Государственный бюджет РСФСР
за  1980  год  исполнен  по доходам на 101,7%  и по расходам на 99,3%,
республиканский бюджет РСФСР соответственно - на  101,6%  и  на  100,6
процента. Обеспечено выполнение планов по доходам всех государственных
бюджетов  автономных  республик,  бюджетов  краев,  областей,  городов
Москвы и Ленинграда.
     Наряду с этим возможности по привлечению в бюджет  дополнительных
доходов  в 1980 году использованы не полностью.  Многие министерства и
ведомства РСФСР,  Советы Министров автономных республик, крайисполкомы
и  облисполкомы  не  приняли  необходимых  мер  к устранению серьезных
недостатков  в  организации  выполнения  плановых  заданий,  улучшению
деятельности подведомственных объединений,  предприятий и организаций,
а также обеспечению выполнения планов накоплений и обязательств  перед
бюджетом.
     По текстильной,        кондитерской,        маргариновой        и
парфюмерно-косметической     отраслям    промышленности    в    бюджет
недопоступило  100,3  млн.  рублей  налога   с   оборота.   Отдельными
министерствами и ведомствами РСФСР не обеспечен план платежей в бюджет
из прибыли на 278,2 млн. рублей.
     В 1980  году  увеличилось  количество объединений,  предприятий и
организаций,  не  выполнивших   плана   по   финансовым   результатам,
установленный  план  прибыли  не выполнили 24 министерства и ведомства
РСФСР на 4,9 млрд. рублей.
     Министерствами и   ведомствами   РСФСР   недостаточно   уделяется
внимания интенсивным факторам роста экономики:  лучшему  использованию
производственных мощностей, повышению фондоотдачи и производительности
труда,  обеспечению  строжайшего  режима   экономии   в   расходовании
сырьевых, материальных, топливно-энергетических и финансовых ресурсов.
     Министерство текстильной  промышленности  РСФСР  (т.  Парамонов),
Министерство   пищевой   промышленности   РСФСР   (т.    Чистоплясов),
Министерство    легкой    промышленности   РСФСР   (т.   Кондратьков),
Министерство сельского строительства РСФСР (т.  Мальцев), Министерство
мясной и молочной промышленности РСФСР (т. Конарыгин), несмотря на то,
что  Правительство  РСФСР  неоднократно  обращало   их   внимание   на
неудовлетворительные результаты финансово-хозяйственной деятельности и
недостаточный уровень требовательности  к  руководителям  объединений,
предприятий   и   организаций  за  соблюдение  плановой  и  финансовой
дисциплины, в 1980 году не выполнили планов прибыли на общую сумму 822
млн.  рублей  и обязательства перед бюджетом по платежам из прибыли на
246  млн.  рублей.  Министерство   сельского   хозяйства   РСФСР   (т.
Флорентьев)  вместо  установленной  по совхозам прибыли в сумме 1624,5
млн. рублей допустило убытки в сумме 1858,6 млн. рублей.
     Значительные суммы    прибыли    недополучены   объединениями   и
предприятиями,  подведомственными  Совету  Министров  Бурятской  АССР,
Совету  Министров Чечено-Ингушской АССР,  Красноярскому крайисполкому,
Брянскому,   Волгоградскому,   Курскому,   Омскому   и    Сахалинскому
облисполкомам.
     Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство мелиорации и
водного  хозяйства РСФСР,  Министерство заготовок РСФСР,  Министерство
автомобильного транспорта  РСФСР,  Государственный  комитет  РСФСР  по
производственно-техническому   обеспечению   сельского   хозяйства  не
выполнили  планов  взносов  собственных  средств   на   финансирование
капитальных вложений.
     Отдельные министерства и ведомства РСФСР не ведут должной  борьбы
с   бесхозяйственностью,   потерями  от  брака  и  непроизводительными
расходами, принизили требовательность к руководителям подведомственных
объединений,  предприятий и организаций, не обеспечивающим сохранность
собственных оборотных средств.  За 1980 год непроизводительные расходы
и  внереализационные  убытки возросли в объединениях и на предприятиях
Министерства пищевой промышленности РСФСР на 17,7 млн.  рублей, или на
21,6%,  Министерства текстильной промышленности РСФСР соответственно -
на 33,4 млн.  рублей и 19,5%, Министерства промышленности строительных
материалов РСФСР - 2,5 млн. рублей и 15,1% и Государственного комитета
РСФСР по виноградарству и винодельческой  промышленности  -  1,9  млн.
рублей и 135,7 процента.  Установленное на 1976 - 1980 годы задание по
вовлечению в хозяйственный оборот материальных  ресурсов  и  ускорению
оборачиваемости  оборотных средств большинством министерств и ведомств
РСФСР  не  выполнено.   Особенно   недостаточна   ответственность   за
правильное  использование  оборотных  средств в Министерстве сельского
хозяйства   РСФСР,   Министерстве   пищевой   промышленности    РСФСР,
Министерстве текстильной промышленности РСФСР,  Министерстве сельского
строительства    РСФСР,    Государственном    комитете    РСФСР     по
производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства,  которые
вновь,  как  и  в  прошлые  годы,  допустили  недостаток   собственных
оборотных средств в крупных размерах.
     Министерства и  ведомства  РСФСР   слабо   используют   имеющиеся
внутрихозяйственные    источники   и   возможности   для   привлечения
банковского кредита на восполнение  недостатка  собственных  оборотных
средств.
     Продолжают иметь  место  серьезные  недостатки   в   расходовании
государственных средств,  Министерство просвещения РСФСР, Министерство
здравоохранения  РСФСР,  Министерство  культуры  РСФСР,   Министерство
высшего   и  среднего  специального  образовании  РСФСР,  Министерство
социального обеспечения РСФСР,  отдельные Советы Министров  автономных
республик,  крайисполкомы  и  облисполкомы  не  обеспечили  экономного
расходования средств,  выделенных из бюджета  на  социально-культурные
мероприятия.  Ревизиями и проверками установлены многочисленные случаи
завышения  ассигнований,  расходования  средств  не   по   назначению,
содержания работников сверх штата, незаконных выплат заработной платы,
растрат и хищений денежных средств и материальных ценностей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     3. Обратить  внимание  Министерства  текстильной   промышленности
РСФСР (т.  Парамонова),  Министерства пищевой промышленности РСФСР (т.
Чистоплясова),   Министерства   легкой   промышленности   РСФСР    (т.
Кондратькова),    Министерства    сельского    хозяйства   РСФСР   (т.
Флорентьева),  Министерства мясной и молочной промышленности РСФСР (т.
Конарыгина),   Министерства   речного   флота   РСФСР   (т.  Багрова),
Министерства  сельского   строительства   РСФСР   (т.   Мальцева)   на
систематическое   невыполнение   плана   прибыли,  обязательств  перед
бюджетом и необеспечение сохранности собственных оборотных средств.
     Предупредить министров  и  руководителей  ведомств  РСФСР  об  их
ответственности   за   обеспечение   эффективного   использования    и
сохранности собственных оборотных средств.
     2. Обязать  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных   республик,   крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и
Ленинградский горисполкомы:
     руководствуясь решениями   ХХVI   съезда   КПСС,   положениями  и
задачами,  выдвинутыми Генеральным секретарем ЦК КПСС  товарищем  Л.И.
Брежневым в Отчетном докладе ЦК КПСС и утвержденными съездом Основными
направлениями экономического и социального развития СССР на  1981-1985
годы  и  на  период  до 1990 года,  осуществить дополнительные меры по
устранению имеющихся недостатков,  выполнению и перевыполнению заданий
Государственного  плана  экономического и социального развития РСФСР и
Государственного бюджета РСФСР на 1981 год.  Критически  рассматривать
результаты    финансово-хозяйственной    деятельности,    своевременно
принимать  меры  к   обеспечению   выполнения   всеми   объединениями,
предприятиями  и  организациями  плановых заданий и обязательств перед
бюджетом;
     повысить   роль    и    ответственность    планово-экономических,
финансовых,  бухгалтерских и  контрольно-ревизионных  служб  за  более
полное  выявление  имеющихся  резервов,  соблюдение  режима  экономии,
плановой,  штатной и сметной дисциплины, предотвращение фактов растрат
и хищений денежных средств и материальных ценностей;
     принять меры  к  максимальному  снижению   на   предприятиях,   в
объединениях  и  организациях  непроизводительных  расходов  и потерь,
сокращению количества убыточных видов продукции, работ и услуг;
     в месячный срок рассмотреть по каждому объединению, предприятию и
организации причины образовавшегося недостатка  собственных  оборотных
средств,  принять меры к повышению ответственности их руководителей за
рациональное и  эффективное  использование  трудовых,  материальных  и
финансовых  ресурсов,  соблюдение  договорной  дисциплины и обеспечить
восполнение  недостатка  собственных  оборотных  средств  в   порядке,
установленном  постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1973
г.  N 594.  Министерствам и ведомствам РСФСР о принятых мерах сообщить
Министерству  финансов  РСФСР  до  15  июля  1981  года.  Министерству
финансов РСФСР доложить об этом Совету Министров РСФСР одновременно  с
итогами  исполнения Государственного бюджета РСФСР за первое полугодие
1981 года.
     3. Министерству  просвещения РСФСР,  Министерству здравоохранения
РСФСР,  Министерству культуры  РСФСР,  Министерству  высшего  среднего
специального  образования РСФСР,  Министерству социального обеспечения
РСФСР,  Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому  и Ленинградскому горисполкомам обеспечить
целевое и эффективное использование средств,  выделяемых из бюджета на
финансирование    социально-культурных   мероприятий,   привлекать   к
ответственности должностных лиц,  допускающих нарушения установленного
порядка в их расходовании.
     4. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы,  Московский  и Ленинградский горисполкомы систематически
рассматривать  ход  исполнения  государственных  бюджетов   автономных
республик   и   местных   бюджетов  и  принимать  необходимые  меры  к
обеспечению выполнения планов по каждому  источнику  доходов  бюджетов
районов и городов, а также сельских и поселковых бюджетов.
     5. Одобрить представленный Министерством финансов РСФСР отчет  об
исполнении  республиканского  бюджета  РСФСР  за 1980 год по доходам в
сумме 69860084 тыс.  рублей и по расходам в сумме 68899398 тыс. рублей
согласно приложению*).
     6. Внести  на  утверждение  Верховного  Совета  РСФСР  отчет   об
исполнении  Государственного  бюджета  РСФСР  за 1980 год по доходам в
сумме 78243005 тыс. рублей и по расходам в сумме 76090059 тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

     *) Приложение не приводится.