Постановление Совета Министров РСФСР от 16.06.1981 № 321

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 16 июня 1981 г. N 321
                            г. М О С К В А

            ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ И МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ
         ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
             РЕСУРСОВ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ РСФСР В 1981 -
                 1985 ГОДАХ И НА ПЕРИОД ДО 1990 ГОДА

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что уровень работы по  повышению
эффективности   использования   топливно-энергетических   ресурсов   в
народном хозяйстве республики не в полной мере  отвечает  современному
этапу  развития  экономики РСФСР,  задачам,  поставленным ХХVI съездом
КПСС.
     На многих предприятиях,  стройках,  в объединениях и организациях
недостаточно  используются  имеющиеся  резервы  экономии   топлива   и
энергии,  велики их потери при добыче,  производстве, транспортировке,
хранении и использовании.  Слабо вовлекаются  в  хозяйственный  оборот
вторичные  топливно-энергетические  ресурсы  и  местные  виды топлива.
Медленно  внедряются  современные  энергосберегающие   технологические
процессы,     недостаточными    темпами    развивается    производство
прогрессивного  оборудования,  регулирующих  устройств   и   приборов,
обеспечивающих более рациональное использование топлива, электрической
и тепловой энергии.  Серьезные недостатки  имеются  в  нормировании  и
учете расхода топливно-энергетических ресурсов.
     Совет Министров  РСФСР,  руководствуясь  решениями  ХХVI   съезда
партии,  положениями и выводами,  содержащимися в докладе Генерального
секретаря ЦК КПСС т.  Брежнева Л.  И.  на ХХVI  съезде  КПСС,  считает
необходимым   осуществить   комплекс   мероприятий   по  значительному
повышению      эффективности      использования       всех       видов
топливно-энергетических ресурсов в промышленном и сельскохозяйственном
производстве,  на транспорте,  в строительстве и  жилищно-коммунальном
хозяйстве.
     Рассматривая усиление  режима  экономии  топлива  и   энергии   и
устранение  непроизводительных  потерь  их  в  народном  хозяйстве как
необходимое условие и значительный резерв  в  повышении  эффективности
общественного  производства  и  во  исполнение постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 г.  N 328 Совет Министров РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных   республик,   крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и
Ленинградский  горисполкомы  принять  неотложные  меры  к   устранению
имеющихся недостатков в использовании топливно-энергетических ресурсов
за  счет   применения   современных   достижений   научно-технического
прогресса  и  передового  опыта,  внедрения  научно  обоснованных норм
расхода топлива,  электрической  и  тепловой  энергии,  ликвидации  их
потерь,   повышения   ответственности   предприятий,   организаций   и
должностных лиц за рациональное  расходование  топливно-энергетических
ресурсов.   Направлять   усилия   трудовых   коллективов  на  бережное
использование топлива и энергии, строгое соблюдение режима экономии во
всех звеньях производства.
     2. Считать  основными   направлениями   повышения   эффективности
использования  топливно-энергетических  ресурсов  в народном хозяйстве
РСФСР на 1981 - 1985 годы и на период до 1990 года:
     внедрение в    отраслях    народного    хозяйства    эффективного
генерирующего  и  энергоиспользующего  оборудования,   технологических
процессов,  установок  и  машин,  обеспечивающих  высокий  технический
уровень производства при минимальных затратах энергетических ресурсов,
в   том  числе  дальнейшее  развитие  электрификации  железных  дорог,
увеличение производства цемента сухим  способом,  использование  более
эффективных  горелочных  устройств и печей с комбинированным нагревом,
установок  плазменного  и   электронно-лучевого   нагрева,   повышение
качества тепловой изоляции оборудования и трубопроводов;
     модернизацию действующего и замену устаревшего энергетического  и
энергоиспользующего  оборудования,  машин  и  механизмов,  оптимизацию
режимов работы энергетических  и  технологических  установок  с  целью
значительного   снижения   удельных   расходов   топлива,  тепловой  и
электрической энергии,  замену  дефицитных  видов  топлива,  в  первую
очередь  топочного мазута,  сортового угля и нефтепродуктов,  на менее
ценные  его  виды,  а   также   расширение   применения   в   дорожном
строительстве природного нефтебитума;
     дальнейшее развитие  централизованного  теплоснабжения  за   счет
строительства   крупных  котельных,  имея  в  виду  ликвидацию  мелких
малоэффективных котельных и ограничение  строительства  в  европейской
части РСФСР теплоэлектроцентралей на органическом топливе;
     широкое использование современных приборов  и  автоматизированных
систем для учета и контроля расхода топлива,  тепловой и электрической
энергии в котельных установках,  тепловых  и  электрических  сетях,  а
также  потребителями  энергии,  включая  жилые  и общественные здания,
предприятия коммунально-бытового назначения и сельского хозяйства;
     повышение уровня  использования вторичных топливно-энергетических
ресурсов,  максимальное применение рекуперации тепла в технологических
агрегатах  и  использование тепла вентиляционных выбросов промышленных
предприятий и  общественных  зданий  для  предварительного   подогрева
вентиляционного    воздуха,    а   также   утилизацию   других   видов
низкопотенциального тепла с помощью тепловых насосов;
     развитие малотоннажного   производства  по  переработке  нефти  и
газового  конденсата  на  основе  подготовленных  запасов  нефтяных  и
газоконденсатных   месторождений   в   отдаленных  районах  РСФСР  для
удовлетворения нужд местных потребителей в нефтепродуктах;
     резкое снижение  потерь  топлива  и  нефтепродуктов  при  добыче,
производстве,  транспортировке,  хранении  и  использовании,  а  также
тепловой   и   электрической  энергии  при  производстве  и  передаче;
повышение качества добываемого и отгружаемого потребителям угля;
     повышение эффективности   использования  и  экономии  в  народном
хозяйстве энергоемких материалов, в первую очередь металла и продуктов
химической  промышленности,  замену  их  другими,  менее  энергоемкими
материалами,  а также  максимальное  использование  вторичного  сырья,
увеличение добычи и производства местных видов топлива;
     осуществление комплекса  организационно-технических  мероприятий,
обеспечивающих    более   рациональное   и   экономное   использование
топливно-энергетических ресурсов, в том числе проведение паспортизации
котельного   и  другого  энергопотребляющего  оборудования,  внедрение
режимных  карт  по  рациональной  его  эксплуатации,   укомплектование
энергетических  служб  предприятий  и  организаций  квалифицированными
специалистами,  дальнейшее   совершенствование   структур   управления
энергетическим хозяйством предприятий и организаций;
     совершенствование планирования,  нормирования и организации работ
по   расширению   применения   научно   обоснованных  норм  расхода  и
прогрессивных    систем    учета    производства     и     потребления
топливно-энергетических   ресурсов;  ускорение  внедрения  в  народное
хозяйство    законченных    научных    разработок,    изобретений    и
рационализаторских     предложений,    направленных    на    повышение
эффективности    использования    топлива    и    энергии;    усиление
государственного     надзора     за     рациональным     расходованием
топливно-энергетических ресурсов;
     использование солнечной энергии, глубинного тепла Земли и энергии
ветра.
     3. Установить  на  1985  и  1990  годы министерствам и ведомствам
РСФСР,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам задания по экономии
в промышленности, строительстве, на транспорте, в жилищно-коммунальном
и  сельском  хозяйстве   топливно-энергетических   ресурсов   согласно
приложению.
     Госплану РСФСР  установить  министерствам  и   ведомствам   РСФСР
задания  по  экономии на автомобильном транспорте бензина и дизельного
топлива на 1985 и 1990 годы на основе размеров снижения  норм  расхода
автомобильного бензина и дизельного топлива, устанавливаемых Госпланом
СССР по РСФСР в соответствии с  пунктом  3  постановления  ЦК  КПСС  и
Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 г. N 328.
     Министерствам и  ведомствам  РСФСР  разработать   и   осуществить
мероприятия   по   выполнению   указанных   заданий.   Представлять  в
установленном порядке в Госплан РСФСР одновременно с проектами годовых
планов   перечень  основных  мероприятий  по  повышению  эффективности
использования топлива и энергии с указанием выделяемых для этих  целей
капитальных вложений, оборудования и материалов.
     Госплану РСФСР  совместно  с  Госснабом  РСФСР  рассматривать   и
обобщать  материалы  министерств  и  ведомств  РСФСР  и представлять в
установленном порядке в Госплан СССР,  Госснаб СССР и  Государственный
комитет  СССР  по  науке  и  технике  одновременно с проектами годовых
планов  перечень  основных  мероприятий  по  повышению   эффективности
использования  топлива и энергии с указанием выделяемых для этих целей
капитальных вложений, оборудования и материалов.
     4. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  и  ЦСУ  РСФСР  обеспечить  проведение до 1 июня 1982 г.
инвентаризации  оборудования  и  анализа   технологических   процессов
энергоемких производств и представить до 1 сентября 1982 г.  в Госплан
РСФСР  предложения  по  модернизации  и  замене  неэкономичных   видов
оборудования    и   технологических   процессов   с   соответствующими
технико-экономическими обоснованиями.
     Госплану РСФСР   совместно   с   Госснабом   РСФСР,   с  участием
Российского республиканского управления Государственного комитета СССР
по  стандартам обобщить представленные материалы и в III квартале 1982
г. представить в Госплан СССР, Государственный комитет СССР по науке и
технике,  Госснаб  СССР  и  Государственный комитет СССР по стандартам
предложения по модернизации и замене неэкономичных видов  оборудования
и  технологических процессов с соответствующими технико-экономическими
обоснованиями.
     Учитывать указанные  предложения  при  разработке проектов планов
экономического и социального развития РСФСР.
     5. Госплану  РСФСР  принять  участие  в  работе  Государственного
комитета СССР  по  науке  и  технике  и  Госплана  СССР  по  уточнению
разработанной   программы  по  решению  научно-технических  проблем  в
области промышленной энергетики на период 1981 - 1985 годов  с  учетом
решений ХХVI съезда КПСС,  в том числе по разработке и внедрению новых
методов   высокоэффективного   использования   топлива,   тепловой   и
электрической  энергии  и  вторичных топливно-энергетических ресурсов,
оптимальных   систем   надежного   и   эффективного    энергоснабжения
промышленных предприятий.
     Госплану РСФСР  и  Госстрою  РСФСР  совместно   с   Министерством
автомобильного  транспорта  РСФСР,  Министерством речного флота РСФСР,
Министерством сельского хозяйства РСФСР,  Министерством  плодоовощного
хозяйства  РСФСР,  Министерством мелиорации и водного хозяйства РСФСР,
Министерством     автомобильных     дорог     РСФСР,     Министерством
жилищно-гражданского      строительства      РСФСР,      Министерством
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР  принять  участие  в  разработке
Государственным  комитетом  СССР  по  науке и технике и Госстроем СССР
программ      по      повышению      эффективности       использования
топливно-энергетических   ресурсов   для   транспорта,  строительства,
сельского хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства.
     Министерствам и  ведомствам  РСФСР,  Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам   руководствоваться   утвержденными   в  соответствии  с
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 апреля 1981  г.  N
328 Государственным комитетом СССР по науке и технике и Госстроем СССР
указанными программами при составлении годовых  планов,  а  также  при
разработке  мероприятий  по  повышению  эффективности  использования и
экономии топливно-энергетических ресурсов на 1986 - 1990 годы.
     6. Госплану   РСФСР,   Госкомнефтепродукту   РСФСР,   Российскому
республиканскому  управлению   Государственного   комитета   СССР   по
стандартам,  Госснабу  РСФСР  совместно с Министерством автомобильного
транспорта РСФСР,  Министерством речного  флота  РСФСР,  Министерством
сельского хозяйства РСФСР и другими министерствами и ведомствами РСФСР
подготовить  и  до  15  ноября  1981   г.   представить   Министерству
нефтеперерабатывающей    и    нефтехимической   промышленности   СССР,
Министерству газовой промышленности и Государственному  комитету  СССР
по  стандартам  предложения  для  включения  в  мероприятия  по  более
рациональному  использованию   светлых   нефтепродуктов   в   народном
хозяйстве,  и в частности по сокращению содержания дизельных фракций в
моторном,  газотурбинном и котельно-печном топливе,  по более широкому
применению  в народном хозяйстве сжиженного и сжатого природного газа,
дизельного  топлива   широкого   фракционного   состава,   утяжеленных
котельных  топлив,  а  также по сокращению ассортимента вырабатываемых
моторных топлив и смазочных масел, имеющих одно назначение.
     Госплану РСФСР   и   Госкомнефтепродукту  РСФСР  принять  участие
совместно с заинтересованными министерствами  и  ведомствами  РСФСР  в
рассмотрении представленных предложений в указанных организациях.
     7. Министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  организовать  начиная с 1981 года проведение выборочных
балансовых энергетических испытаний действующих и вводимых в действие,
а также реконструированных и модернизированных энергоемких установок и
оборудования на предприятиях всех отраслей народного хозяйства, имея в
виду   выявление   резервов   повышения   эффективности  использования
топливно-энергетических ресурсов.  На  основе  полученных  результатов
разрабатывать  и  осуществлять  мероприятия по повышению эффективности
использования  топливно-энергетических  ресурсов,  а  также   уточнять
нормативные  характеристики  и  индивидуальные  нормы расхода топлива,
электрической и тепловой энергии этими установками и оборудованием.
     Довести до   сведения,   что  постановлением  ЦК  КПСС  и  Совета
Министров СССР от  2  апреля  1981  г.  N  328  координация  работ  по
разработке  указанных мероприятий возложена на Государственный комитет
СССР по науке и технике.
     8. Госстрою  РСФСР,  Госплану РСФСР и Министерству промышленности
строительных материалов РСФСР принять участие в работе Госстроя СССР и
Министерства  монтажных  и  специальных  строительных  работ  СССР  по
разработке в первом полугодии  1981  г.  плана  развития  производства
высокоэффективных  теплоизоляционных  материалов  до 1990 года и схемы
размещения  предприятий  по  производству   указанных   материалов   и
индустриальных теплоизоляционных конструкций.
     9. Обязать Госстрой РСФСР, министерства и ведомства РСФСР, Советы
Министров    автономных    республик,   крайисполкомы,   облисполкомы,
Московский  и  Ленинградский  горисполкомы  не  допускать  утверждения
проектов  крупных  энергоемких предприятий,  для которых не разработан
топливно-энергетический баланс.
     10. Госплану  РСФСР  совместно  с  Госснабом  РСФСР,  ЦСУ  РСФСР,
Госстроем РСФСР,  Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,
Министерством сельского хозяйства РСФСР,  Министерством автомобильного
транспорта  РСФСР,  Госкомсельхозтехникой  РСФСР  принять  участие   в
разработке   Министерством  энергетики  и  электрификации  СССР  общих
положений о порядке учета и контроля расхода топлива,  электрической и
тепловой энергии для промышленных,  транспортных, сельскохозяйственных
и  коммунально-бытовых  предприятий  и  организаций,   имея   в   виду
обеспечить полный учет расхода топливно-энергетических ресурсов как по
предприятию и организации в  целом,  так  и  по  отдельным  агрегатам,
участкам и цехам.
     Довести до  сведения,  что  постановлением  ЦК  КПСС   и   Совета
Министров  СССР  от  2 апреля 1981 г.  N 328 поручено Государственному
комитету по науке и технике, Госплану СССР и Государственному комитету
СССР по стандартам рассмотреть указанные положения с участием Госстроя
СССР и ЦСУ СССР и утвердить их в 1981 году.
     Министерствам и ведомствам РСФСР на основании указанных положений
определить потребность подведомственных предприятий  и  организаций  в
приборах   учета   и   системах   контроля   и  регулирования  расхода
топливно-энергетических ресурсов и представить в первом квартале  1982
г.  в  Госплан РСФСР перечни необходимых приборов с учетом очередности
их внедрения.
     Госплану РСФСР,  Госснабу  РСФСР,  Госкомсельхозтехнике  РСФСР  с
участием   министерств   и   ведомств   РСФСР   уточнить   потребность
подведомственных   им  предприятий  и  организаций  в приборах учета и
системах  контроля  и  регулирования  расхода  топливно-энергетических
ресурсов и представить в первом полугодии 1982 г.  указанные расчеты и
перечень  необходимых  приборов  в  Госснаб  СССР,  Госплан   СССР   и
Министерство   приборостроения,   средств   автоматизации   и   систем
управления.
     11. Довести  до  сведения,  что  ЦК  КПСС  и Совет Министров СССР
постановлением от 2 апреля 1981 г.  N 328 (пункт 20) поручили Госстрою
СССР  и  Государственному  комитету  по  гражданскому  строительству и
архитектуре при Госстрое СССР разработать  совместно  с  Министерством
энергетики и электрификации СССР, Министерством газовой промышленности
и Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР  и  утвердить  в
1981   году   общие   положения   по   оснащению   приборами  учета  и
автоматического   регулирования   систем   газоснабжения,   отопления,
вентиляции  и  горячего  водоснабжения жилых и общественных зданий,  а
также тепловых сетей и отопительных котельных.
     Министерствам и  ведомствам  РСФСР,  Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам:
     в соответствии с указанными положениями внести до 1 июля 1982  г.
в  проекты жилых и общественных зданий,  тепловых сетей и отопительных
котельных необходимые уточнения;
     осуществлять начиная   с   1983   года  при  сооружении  новых  и
проведении капитального и текущего ремонта действующих тепловых  сетей
и  отопительных  котельных,  систем  отопления,  вентиляции,  горячего
водоснабжения,  а также  газоснабжения  жилых  и  общественных  зданий
оснащение   указанных   объектов  приборами  учета  и  автоматического
регулирования.
     12. ЦСУ РСФСР,  Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР принять участие в
работе ЦСУ СССР по внесению необходимых изменений в действующие  формы
статистической    отчетности,   разработке   порядка   и   сроков   ее
представления,  имея в виду обеспечить сопоставимость всех плановых  и
статистических   показателей   по   добыче,  переработке,  поставке  и
потреблению топлива,  электрической и тепловой энергии,  а также более
полное   отражение   показателей   эффективности  их  использования  и
утилизации вторичных топливно-энергетических ресурсов.
     13. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам:
     осуществить внедрение    оборудования,    использующего     тепло
вентиляционных  выбросов,  имея  в  виду  обеспечить  снижение расхода
тепловой энергии на вентиляцию промышленных и  общественных  зданий  и
сооружений к 1990 году не менее чем на 50 процентов против действующих
норм;
     осуществить в   1981   -  1982  годах  мероприятия  по  повышению
экономичности эксплуатации отопительных котельных,  снижению в  ночное
время  температуры  горячей  волы,  используемой  на бытовые нужды и в
системе отопления общественных зданий, а также по сокращению подачи ее
на промышленные предприятия в нерабочие дни;
     разработать и утвердить в 1981  году  нормы  расхода  топлива  на
отопление  жилых  и общественных зданий,  не имеющих централизованного
теплоснабжения,  с разбивкой их  по  месяцам  с  учетом  климатических
условий;
     обеспечить установку   в   местах,   не   требующих   постоянного
освещения,  специальных  выключателей  для  автоматического отключения
осветительных приборов по истечении заданного времени;
     осуществлять при   проведении  капитального  и  текущего  ремонта
жилого фонда работы по утеплению жилых домов  и  общественных  зданий,
имея  в  виду снизить за счет этого расходы топлива и тепловой энергии
не менее чем на 7-8 процентов.
     14. Министерству     жилищно-коммунального    хозяйства    РСФСР,
Министерству сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерству  плодоовощного
хозяйства  РСФСР  и Госплану РСФСР принять участие в разработке в 1981
году Министерством энергетики и  электрификации  СССР  предложений  по
упорядочению  службы управления теплоэнергетическим хозяйством городов
и  крупных  поселков,  включая  вопросы  организации   проектирования,
строительства и эксплуатации источников теплоснабжения, тепловых сетей
всех назначений,  тепловых пунктов и внутренних систем  теплоснабжения
потребителей.
     15. Министерству промышленности  строительных  материалов  РСФСР,
Министерству      автомобильных      дорог     РСФСР,     Министерству
жилищно-гражданского строительства РСФСР,  Министерству  мелиорации  и
водного хозяйства РСФСР,  Министерству жилищно-коммунального хозяйства
РСФСР, Министерству       сельского        строительства        РСФСР,
Росколхозстройобъединению,  Советам  Министров  автономных  республик,
крайисполкомам  и   облисполколкомам   обеспечить   на   предприятиях,
расположенных  в  районах  со  значительными  ресурсами  золы тепловых
электростанций, отходов добычи и обогащения угля и других промышленных
отходов,    производство   искусственных   пористых   заполнителей   и
керамических стеновых материалов с использованием промышленных отходов
и  довести  выпуск этой продукции к 1985 году до 60 - 70 процентов и к
1990 году до 100 процентов общего объема ее производства  в  указанных
районах,  имея  в  виду  снизить  за  счет  этого  расход  топлива  на
производство  искусственных  пористых  заполнителей   и   керамических
стеновых материалов на 50 - 70 процентов.
     16. Госплану РСФСР,  Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР  и
Министерству  плодоовощного  хозяйства  РСФСР  разработать совместно с
Министерством газовой  промышленности  и  Министерством  энергетики  и
электрификации  СССР  программу  строительства теплиц с использованием
отходящего тепла газокомпрессорных станций, конденсационных тепловых и
атомных  электростанций  на  период  до 1990 года и после согласования
этой программы с Госпланом СССР представить ее до 20 ноября 1981 г.  в
Совет Министров РСФСР на утверждение.
     17. Министерству  сельского  хозяйства   РСФСР   и   Министерству
плодоовощного хозяйства РСФСР рассмотреть и решить в 1981 - 1982 годах
вопрос  о   создании   в   центральном   аппарате   этих   министерств
подразделений   по   руководству   теплоэнергетическим   и   топливным
хозяйством в сельскохозяйственном производстве и по вопросам  экономии
энергоресурсов,  осуществления  методического руководства организацией
нормирования и учета расхода топлива, электрической и тепловой энергии
в колхозах и совхозах.
     18. Министерству   сельского   хозяйства   РСФСР,    Министерству
плодоовощного  хозяйства  РСФСР  и  Госкомсельхозтехнике РСФСР принять
участие в разработке в 1981  году  Министерством  сельского  хозяйства
СССР  и  Госкомсельхозтехникой  СССР мероприятий по внедрению в 1981 -
1985 годах и в период до 1990 года:
     плоскорезной обработки  почвы  и машин,  выполняющих одновременно
несколько технологических операций,  имея в виду  обеспечить  за  счет
этого  экономию  дизельного  топлива  на тракторных работах в сельском
хозяйстве;
     химического консервирования     влажного     зерна,     активного
вентилирования,  предварительного  подогрева  сушильного  агента   для
подсушки  зерна,  предварительного провяливания и подсушивания зеленой
массы кормовых культур в  целях  экономии  светлых  нефтепродуктов  на
сушку зерна и трав в сельском хозяйстве.
     19. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам представлять ежегодно до 10 марта начиная
с  1982  года  в  Госплан  РСФСР  доклады о ходе выполнения настоящего
постановления.
     Госплану РСФСР  обобщать  указанные  материалы  и  представлять в
Совет Министров РСФСР ежегодно к  25  марта  проекты  докладов  Совета
Министров  РСФСР  в  ЦК  КПСС и Совет Министров СССР о ходе выполнения
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 года  N
328.
     20. Комитету народного контроля РСФСР и  его  органам  на  местах
установить контроль за выполнением министерствами и ведомствами РСФСР,
предприятиями и организациями настоящего постановления.  Привлекать  к
строгой      ответственности      должностных     лиц,     допускающих
бесхозяйственность в использовании топлива и энергии.
     21. Довести  до  сведения,  что  ЦК  КПСС  и Совет Министров СССР
постановлением от 2 апреля 1981 г. N 328:
     а) поручили  Госплану  СССР  и  Государственному комитету СССР по
науке и технике разработать и утвердить до 1  июня  1981  г.  основные
мероприятия на 1981 - 1985 годы и на период до 1990 года:
     по повышению   экономичности    технологического    оборудования,
внедрению  энергосберегающей технологии,  сокращению потерь и экономии
топлива  и   энергии,   повышению   уровня   использования   вторичных
энергоресурсов в отраслях народного хозяйства;
     по использованию возобновляемых  источников  энергии  в  народном
хозяйстве,  предусмотрев  задания  министерствам  и  ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик по объемам  использования  энергии
Солнца,  ветра  и глубинного тепла Земли,  по организации производства
необходимого  для  этого  оборудования,  по  расширению  и  укреплению
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  баз министерств и
ведомств СССР,  участвующих в разработке устройств  для  использования
возобновляемых источников энергии;
     б) возложили   на   Министерство   промышленности    строительных
материалов  СССР разработку и изготовление опытных и головных образцов
отопительных водогрейных котлов производительностью до 3 гигакалорий в
час   (включая   малометражные   отопительные  водогрейные  котлы  для
индивидуального жилищного строительства) с  эффективными  топочными  и
горелочными устройствами.
     Установили, что начиная с 1982 года изготовление указанных котлов
должно   производиться   министерствами   и   ведомствами   только  по
технической документации,  разработанной Министерством  промышленности
строительных материалов СССР или согласованной с этим Министерством.
     Министерствам и ведомствам предложено  представить  в  1981  году
Министерству    промышленности   строительных   материалов   СССР   на
согласование техническую документацию на указанные котлы.
     Установили, что  начиная  с 1982 года Госплан СССР и Госснаб СССР
выделяют министерствам и ведомствам СССР и Советам  Министров  союзных
республик  фонды  на  котлы  и  котельно-вспомогательное  оборудование
только при наличии установленных для подведомственных им предприятий и
организаций видов топлива;
     в) поручили  Госстрою  СССР,  министерствам  и  ведомствам   СССР
дополнить  в  1981 году строительные нормы и правила по проектированию
зданий  и  сооружений  положением  о  включении  в   состав   проектов
показателей   удельного  расхода  топлива,  электрической  и  тепловой
энергии и обобщенных удельных энергетических затрат;
     г) поручили Министерству автомобильной промышленности обеспечить:
     увеличение производства   грузовых   автомобилей   с   дизельными
двигателями  в 1985 году до 29 процентов и в 1990 году до 53 процентов
общего выпуска грузовых автомобилей;
     улучшение конструкций   трансмиссий,  снижение  аэродинамического
сопротивления и массы автомобилей,  применение радиальных шин, за счет
чего  снизить  контрольный  расход топлива в 1985 году на 6%  и в 1990
году на 9 - 10 процентов;
     совершенствование конструкции   и  рабочих  процессов  двигателей
грузовых автомобилей,  с тем чтобы снизить удельный расход  топлива  в
1985 году бензиновыми двигателями на 5% и дизельными двигателями на 3%
и в 1990 году соответственно на 8 и 5 процентов;
     д) признали  необходимым  производить  дополнительно отчисление в
фонд развития производства производственных объединений  (предприятий)
до  35%  стоимости  сэкономленных топливно-энергетических ресурсов,  а
также  средств,  полученных   от   энергоснабжающей   организации   за
перевыполнение  норм возврата конденсата,  и использовать эти средства
на  мероприятия  по  экономии   топливно-энергетических   ресурсов   и
утилизации вторичных энергетических ресурсов, потребность в проведении
которых возникает у производственных объединений (предприятий) в  ходе
выполнения  заданий  по  экономии  топлива,  электрической  и тепловой
энергии.  При этом средства на указанные цели  вместе  со  средствами,
направляемыми  на премирование работников,  не должны составлять более
90 процентов стоимости сэкономленных топливно-энергетических  ресурсов
и    средств,    полученных   от   энергоснабжающей   организации   за
перевыполнение норм возврата конденсата.
     Министерству финансов   СССР,  Госплану  СССР,  Госснабу  СССР  и
Стройбанку СССР поручено внести в инструкцию о порядке  образования  и
использования  средств  фонда  развития  производства  соответствующие
дополнения и изменения;
     е) поручили  Госплану  СССР,  Государственному  комитету  СССР по
науке и технике,  Госстрою СССР,  Государственному  комитету  СССР  по
труду  и  социальным вопросам и Министерству финансов СССР рассмотреть
совместно с заинтересованными министерствами и  ведомствами  вопрос  о
материальном   поощрении  коллективов  предприятий  и  организаций  за
создание менее энергоемких  машин  и  оборудования,  энергосберегающих
технологий,  а  также строительных конструкций,  зданий и сооружений с
повышенной теплоустойчивостью и соответствующие предложения  внести  в
Совет Министров СССР в первом полугодии 1982 года;
     ж) разрешили   производственным    объединениям    (предприятиям)
строительство  объектов,  предусмотренных  мероприятиями  по  экономии
топливно-энергетических  ресурсов,   утвержденными   в   установленном
порядке,   по  отдельным  проектам  и  сметам  на  строительство  этих
объектов.   При   объединении   сводной   сметы    к    техно-рабочему
(техническому)  проекту  на  строительство  указанных объектов с ранее
утвержденной сводной сметой (сводным  сметно-финансовым  расчетом)  на
строительство  (реконструкцию)  предприятия  составляется объединенная
сводка затрат;
     з) рекомендовали партийным, советским, хозяйственным, профсоюзным
и  комсомольским  организациям  постоянно  проводить  на  предприятиях
промышленности  и транспорта,  на стройках,  в колхозах,  совхозах и в
учреждениях работу по мобилизации трудовых коллективов на выполнение и
перевыполнение   установленных   заданий   по  экономии  и  ликвидации
непроизводительных потерь топлива и энергии,  созданию  в  коллективах
атмосферы   нетерпимого   отношения   к  фактам  бесхозяйственности  в
расходовании топливно-энергетических ресурсов.
     При организации    и    подведении    итогов    социалистического
соревнования усилить  внимание  к  вопросам  экономии  в  расходовании
топлива,  электрической  и  тепловой  энергии,  активнее  использовать
различные формы морального и  материального  поощрения  коллективов  и
отдельных   работников,   добившихся  лучших  результатов.  Выполнение
заданий по снижению  норм  расхода  топлива  и  энергии  рассматривать
наравне с основными показателями хозяйственной деятельности.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ



                                             П Р И Л О Ж Е Н И Е
                                      к постановлению Совета Министров
                                                  РСФСР
                                         от 16 июня 1981 г. N 321

                                                                             З А Д А Н И Е
                                      по экономии в промышленности, строительстве, на транспорте, в жилищно-коммунальном хозяйстве
                                                          топливно-энергетических ресурсов на 1985 и 1990 годы

                                                                                                                                                             (процентов)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                    |               1985 год к 1980 году                              |            1990 год к 1985 году
                                    +-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------
                                    | всего топливно-   |                                             | всего топливно-   |
                                    | энергетических    |            в том числе за счет              | энергетических    |            в том числе за счет
                                    | ресурсов, включая |            среднего снижения норм           | ресурсов, включая |            среднего снижения норм
                                    | экономию за счет  |            расхода                          | экономию за счет  |            расхода
                                    | увеличения        +---------------------------------------------| увеличения        +---------------------------------------------
                                    | использования     | котельно-печного | электрической | тепловой | использования     | котельно-печного | электрической | тепловой
                                    | вторичных         | топлива          | энергии       | энергии  | вторичных         | топлива          | энергии       | энергии
                                    | энергоресурсов    |                  |               |          | энергоресурсов    |                  |               |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



 РСФСР - всего                          7,3                  6                  10             6            6,3                  5                  10           5

 в том числе:

 Минавтодор РСФСР                 .     8                    6,5                14             7,5          6,5                  4,8                13           6,1
 Минавтотранс РСФСР               .     6,3                  6,5                11,2           5,3          5,2                  5                  10,9         4,4

 Минбыт РСФСР                     .     7,3                  5,7                10             6,5          6,8                  5                  10           5,4
 Минводхоз РСФСР                        6,3                  5,4                 8,4           4,8          5,8                  4,3                 8,8         4

 Минжилгражданстрой РСФСР         .     4,9                  5                   8             4            4,6                  4,5                 8           4
 Минжилкомхоз РСФСР               .     5,6                  4,3                 8,1           7            5,4                  4,1                 8,8         5,7

 Минместпром РСФСР                      7,5                  6,3                12             7            6,4                  5,1                12           5,7
 Минплодоовощхоз РСФСР                  7,7                  6,6                10             6            6,8                  5,2                10           5

 Минречфлот РСФСР                 .     5,7                  5,5                 6,8           5,2          4,9                  4,3                 7           4,3
 Минрыбхоз РСФСР                        5,7                  5                  11             4            5,3                  4,8                10,5         3,3
 Минсельхоз РСФСР                 .     7,7                  6,6                10             6            6,8                  5,2                10           5

 Минтоппром РСФСР                 .     5,9                  5,8                 8,2           4,2          5                    4,6                 8,5         3,5
 Минторг РСФСР                         11,7                  6                  14,5           8           10,2                  5                  13           6,4

 Госкомиздат РСФСР                      8,4                  3                  13             8,1          8,3                  3                  12           6,8
 Госкомсельхозтехника РСФСР       .     8                    6,5                14             8            6,6                  5,1                12           6,6

 Госкомнефтепродукт РСФСР         .     5,6                  3,5                10,4           4,4          5,3                  3                  11           3,7
 Госкомвинпром РСФСР                    6,4                  5                  10,2           7,5          6,3                  5                  10,2         6,3

 Роспотребсоюз                          6,9                  6,6                10,1           6            5,6                  5,1                10,5         5
 Росколхозстройобъединение              5,5                  5,5                10             4            5                    5,1                10           3,2

 Главмособлстройматериалов      при
  Мособлисполкоме                 .     3,9                  4,7                 5,5           2,2          3,3                  4                   5,5         1,9


  Мосгорисполком                        3,4                   -                  5,4           6            3                     -                  5           5
  Ленгорисполком                        5,4                  5                   6,6           6            4,8                  4                   6           5

     П р и м е ч а н и я.
     1. Задания по экономии топливно-энергетических ресурсов министерствам и ведомствам РСФСР установлены с учетом потребления топлива, электрической и тепловой энергии
для  коммунально-бытовых  нужд  и  в  сельском  хозяйстве.
     2. Задания по экономии топливно-энергетических ресурсов Мосгорисполкому и Ленгорисполкому установлены постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР  от  2  апреля
1981 г. N 328 (приложение N 1).
     3. Задания по остальным министерствам, ведомствам и организациям РСФСР на планируемый год определяются Госпланом РСФСР.

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ