Постановление Совета Министров РСФСР от 23.09.1980 № 449

 




               С О В Е Т  М И Н И С Т Р О В  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 23 сентября 1980 г. N 449
                            г. М О С К В А

              ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И КОШЕК В
              ГОРОДАХ И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ РСФСР

     В ряде городов и других населенных  пунктов  РСФСР,  несмотря  на
значительное  увеличение  количества  собак  и  кошек,  не принимается
должных  мер  к  упорядочению  содержания  этих  животных.  Не   везде
осуществляются  регистрация   и перерегистрация собак,  что затрудняет
проведение  обязательной  вакцинации  их  против  бешенства  и  других
заболеваний. Владельцы собак и кошек не всегда обеспечивают надлежащее
их содержание,  вследствие чего создается антисанитарная обстановка  в
жилых домах,  дворах,  скверах,  на  улицах  и  в  других общественных
местах, а в ряде случаев приводит к причинению вреда  здоровью  людей.
Бродячие животные    являются    одним    из    основных    источников
распространения бешенства,  однако отлов бродячих  собак  и  кошек  во
многих городах     и    других    населенных    пунктах    организован
неудовлетворительно.
     Вместе с  тем имеют место случаи жестокого обращения с собаками и
кошками,  некоторые владельцы этих животных,  не  желая  в  дальнейшем
содержать  их,  оставляют  собак  и  кошек безнадзорнами.  Допускаются
негуманные способы отлова бездомных животных,  нередко  в  присутствии
детей, что вызывает обоснованные жалобы граждан.
     Исполкомы местных  Советов  народных  депутатов   не  предъявляют
необходимой требовательности     к    органам    жилищно-коммунального
хозяйства, ветеринарного и санитарного надзора и другим  организациям,
на которые возложены обязанности,  связанные с выполнением санитарных,
ветеринарных и иных правил,  регулирующих содержание собак и кошек,  а
также по   оборудованию   площадок   для   выгула  собак.  Принимаемые
исполкомами решения по таким вопросам нередко носят общий  характер  и
не содержат конкретных мер по наведению порядка в этом деле.
     Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,  Министерство
сельского хозяйства РСФСР, Министерство здравоохранения РСФСР, а также
министерства и  ведомства,   имеющие   жилищный   фонд,   недостаточно
осуществляют контроль за деятельностью подведомственных им организаций
по обеспечению соблюдения правил содержания собак и кошек.
     Все эти   недостатки   и  упущения  отрицательно  сказываются  на
санитарном состоянии городов,  других  населенных  пунктов  и  бытовых
условий граждан.
     В целях усиления профилактических мероприятий  по  предупреждению
заболеваний животных  бешенством  и  другими  болезнями,  упорядочения
содержания собак и  кошек  в  городах,  других  населенных  пунктах  и
создания условий,   исключающих   возможность   причинения  ими  вреда
здоровью людей, Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Ввести   в  городах,  рабочих,  курортных  и  дачных  поселках
обязательные регистрацию   и    ежегодную    перерегистрацию    собак,
принадлежащим гражданам,   предприятиям,  организациям  и  учреждениям
(кроме собак,  владельцами которых  являются  предприятия,  учреждения
организации Министерства     обороны,     Комитеты     государственной
безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР).
     По решению Совета Министров автономной республики, крайисполкома,
облисполкома обязательные  регистрации  и  ежегодная   перерегистрация
собак могут быть введены и в сельских населенных пунктах.
     Райисполкомы, горисполкомы по  санитарным соображениям  с  учетом
местных условий могут ограничить количество собак и кошек,  содержание
которых разрешается владельцам,  и в исключительных случаях  запрещать
содержание этих животных.
     2. Установить,   что   регистрация   и   перерегистрация    собак
осуществляется ветеринарными   учреждениями   Министерства   сельского
хозяйства РСФСР.
     При регистрации  и  перерегистрации  собак в частичное возмещение
расходов, связанных с устройством и содержанием  площадок  для  выгула
собак, поддержанием   санитарного   состояния   в   городах  и  других
населенных пунктах,  с оказанием коммунальных и иных услуг  владельцам
этих животных,  взимается  плата  в размере,  устанавливаемом Советами
Министров автономных   республик,   крайисполкомами,   облисполкомами,
Московским и Ленинградским горисполкомами, но не свыше 15 рублей.
     Министерству финансов РСФСР совместно с  Министерством  сельского
хозяйства РСФСР  и Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР
в месячный срок подготовить и  представить  в  Совет  Министров  РСФСР
предложения о порядке использования указанных средств.
     Предоставить, в виде исключения, право исполкомам местных Советов
народных депутатов  снижать  в отдельных случаях плату,  взимаемую при
регистрации и перерегистрации собак,  или полностью освобождать от нее
граждан с  учетом  их  материального  положения,  назначения  собаки и
других обстоятельств.
     3. Установить,  что  собаки,  находящиеся  на  улицах  и  в  иных
общественных местах без сопровождающего  лица,  и  безнадзорные  кошки
подлежат отлову.
     Отлов таких  собак  и  кошек  производится  в  городах,  рабочих,
курортных   и   дачных   поселках  организациям  жилищно-коммунального
хозяйства,  а в сельской  местности  -  организациями  потребительской
кооперации при содействии органов ветеринарного и санитарного надзора,
обществ охотников и рыболовов, домовых комитетов и других общественных
организаций.
     4. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому  и  Ленинградскому горисполкомам определить
организации, в которые должны доставляться отловленные собаки и кошки.
     Эти организации    обязаны   содержать   отловленных   служебных,
охотничьих и  других  породистых  собак,  а   также   собак,   имеющих
регистрационные знаки,  отдельно  от остальных животных в течение трех
дней и с разрешения  органов  ветеринарного  надзора  возвращать  этих
собак владельцам  по  их просьбе,  а при отсутствии таких просьб могут
передавать указанных собак заинтересованным предприятиям,  учреждениям
и организациям или продавать их.
     Владельцы собак оплачивают при возвращении им  отловленных  собак
стоимость расходов по их отлову,  кормлению, содержанию и ветеринарной
обработке нелечебного характера в  размере,  устанавливаемом  Советами
Министров автономных   республик,   крайисполкомами,   облисполкомами,
Московским и Ленинградским горисполкомами.
     5. Поручить  Министерству  жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,
Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Министерству  здравоохранения
РСФСР, Министерству    юстиции    и    Роспотребсоюзу    с    участием
заинтересованных организаций  в  двухмесячный   срок   разработать   и
утвердить правила   содержания  собак  и  кошек  в  городах  и  других
населенных пунктах РСФСР и инструкцию по отлову безнадзорных  собак  и
кошек, их содержанию и использованию.
     6. Обязать  Министерство  сельского   хозяйства   РСФСР,   Советы
Министров автономных     республик,    крайисполкомы,    облисполкомы,
Московский и   Ленинградский    горисполкомы   осуществить необходимые
мероприятия по  предупреждению  бешенства и других заболеваний собак и
кошек.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам принять меры
к улучшению  работы  органов милиции по надзору,  совместно с органами
здравоохранения, за соблюдением  санитарных  правил  содержания  улиц,
дворов и других территорий населенных пунктов, а также загородных мест
отдыха трудящихся и пляжей.
     7. Министерству   мясной   и   молочной  промышленности  РСФСР  и
Министерству торговли   РСФСР  рассмотреть   вопрос   об   организации
производства кормов для собак и кошек и торговли этими кормами.
     8. Министерству    жилищно-коммунального     хозяйства     РСФСР,
Министерству сельского  хозяйства РСФСР,  Министерству здравоохранения
РСФСР, а также министерствам  и  ведомствам,  имеющим  жилищный  фонд,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     принять меры    к    улучшению    деятельности   подведомственных
организаций по обеспечению соблюдения установленных правил  содержания
собак и кошек в городах и других населенных пунктах;
     организовать широкое ознакомление граждан с правилами  содержания
собак и  кошек  в  городах  и  других  населенных пунктах,  оповещение
граждан о месте нахождения  организаций,  осуществляющих  регистрацию,
перерегистрацию и  лечение  животных,  а  также отлов бродячих собак и
кошек;
     усилить разъяснительную   работу    среди   населения   в   целях
предупреждения заболевания животных,  шире привлекать  к  этой  работе
клубы служебного собаководства,  общества охраны природы,  охотников и
рыболовов, домовые комитеты и другие общественные организации;
     обязать подведомственные   жилищно-эксплуатационные   организации
осуществлять систематический контроль за своевременной регистрацией  и
перерегистрацией собак их владельцами.
     9. Протокольно.
     10. Изложить   пункт   12  Правил  пользования  жилым помещением,
утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 18 октября  1962
г. N  1390  "О повышении ответственности за сохранность и содержание в
исправном состоянии жилищного фонда" (СП РСФСР,  1962 г.,   N 20,  ст.
102) в  следующей  редакции:
     "12 Содержание собак и кошек в отдельных квартирах, занятых одной
семьей,  допускается  при условии соблюдения санитарно-гигиенических и
ветеринарно-санитарных правил и правил  содержания  собак  и  кошек  в
городах   и   других   населенных  пунктах,  а  в  квартирах,  занятых
несколькими семьями,  кроме  того,  лишь  при  наличии  согласия  всех
проживающих".
     11. Признать утратившими силу:
     постановление Совнаркома  РСФСР  от  1   октября   1928   г.   "О
мероприятиях по борьбе с бешенством собак" (СУ РСФСР,  1928 г., N 126,
ст. 807);
     постановление Совнаркома  РСФСР  от  21  января  1940 г.  N 26 "О
мероприятиях по борьбе с бешеными собаками" (СП РСФСР,  1940 г.,  N 6,
ст. 18);
     постановление Совнаркома РСФСР от 31 декабря 1940  г.  N  901  "О
борьбе с бешенством собак в сельских местностях" (СП РСФСР, 1941 г., N
1, ст. 3).

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ