Постановление Совета Министров РСФСР от 31.01.1979 № 70

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 31 января 1979 г. N 70
                            г. М О С К В А

             О РАБОТЕ ОМСКОГО ОБЛИСПОЛКОМА ПО ОРГАНИЗАЦИИ
             ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
                              В ОБЛАСТИ

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что   Омский   облисполком,
райисполкомы и  горисполкомы,  выполняя  решения  ХХV   съезда   КПСС,
последующих Пленумов  ЦК  КПСС,  указания  и рекомендации Генерального
секретаря ЦК КПСС,  Председателя  Президиума  Верховного  Совета  СССР
товарища Л.И.  Брежнева, высказанные  им  во  время поездки по районам
Сибири и Дальнего Востока,  проводят работу по обеспечению  выполнения
планов капитального    строительства,    организации    застройки    и
благоустройства городов и сельских населенных пунктов.
     В области  выполнены планы трех лет десятой пятилетки по освоению
капитальных вложений,  строительно-монтажным работам, вводу в действие
основных фондов, жилых домов, больниц и поликлиник.
     Вместе с тем уровень организаторской работы Омского  облисполкома
по мобилизации  коллективов  строительных  и  проектных  организаций и
предприятий строительной индустрии на безусловное   выполнение  планов
капитального строительства  по  всем  показателям  не  в  полной  мере
отвечает требованиям ноябрьского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС.
     Облисполком, райисполкомы  и горисполкомы не полностью используют
свои права и возможности в деле  капитального  строительства,  в  ряде
случаев некритически  оценивают  результаты  деятельности строительных
организаций, недостаточно требовательны к хозяйственным руководителям,
нарушающим плановую и финансовую дисциплину.
     За три года пятилетки допущено отставание в  строительстве  школ,
детских дошкольных   учреждений,  профессионально-технических  училищ,
объектов промышленности     строительных      материалов,      пищевой
промышленности, мелиорации   и   водного   хозяйства,   энергетики   и
электрификации.
     В области     не    обеспечивается    концентрация    финансовых,
материально-технических и трудовых ресурсов на важнейших стройках,  не
изжиты факты  распыления   капитальных  вложений.  Включаются  в планы
объекты при  недостатке  ассигнований  на  их   строительство.   Сроки
строительства многих  объектов  затягиваются,  ежегодно  увеличиваются
объемы незавершенного  строительства.  Ввод   в   действие   объектов,
особенно жилых домов, осуществляется крайне неравномерно, в основном в
конце года,  что приводит к штурмовщине  и  снижению  качества  работ.
Имеются факты внепланового строительства, несвоевременного обеспечения
строек проектно-сметной документацией.
     Многие подрядные    организации    не   справляются   с   планами
строительно-монтажных работ, слабо развивают производственную базу, не
выполняют задания по темпам роста объемов работ. На ряде строек низкий
уровень организации строительного производства и труда рабочих, велики
потери рабочего времени,  высокая текучесть кадров.  Продолжительность
работы машин и механизмов составляет в среднем не  более  10  часов  в
стуки. Не  выполняются  задания по производительности труда,  темпы ее
роста отстают от темпов роста средней заработной платы.
     Недостаточно уделяется  внимания  обеспечению  строек постоянными
кадрами рабочих, улучшению условий труда и быта строителей, подготовке
кадров руководящих  и  инженерно-технических  работников  строительных
организаций, предприятий  строительной  индустрии   и   промышленности
строительных материалов.
     Облисполком, райисполкомы  и  горисполкомы  мирятся   с   фактами
низкого качества строительства,  во многих случаях допускают приемку в
эксплуатацию зданий  и  сооружений  с  большими   недоделками  и   без
благоустройства.
     Министерство промышленного  строительства   СССР   не   завершило
перевод подведомственных домостроительных предприятий в Омской области
на  производство комплектов жилых домов  по  новым  типовым  проектам.
Главомскпромстрой почти 50% жилых домов строит по устаревшим проектам.
     Серьезные недостатки        имеются         в         организации
материально-технического снабжения строительства,  особенно  нерудными
материалами. Свердловский и Новосибирский  облисполкомы  не  выполняют
планы межобластных поставок  местных  строительных материалов в Омскую
область.
     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   Омский   облисполком,    руководствуясь    решениями
ноябрьского (1978   г.)  Пленума  ЦК  КПСС,  положениями  и  выводами,
изложенными в выступлении Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя
президиума Верховного  Совета  СССР  товарища  Л.И.  Брежнева  на этом
Пленуме, сосредоточить основное внимание советских  и    хозяйственных
органов на повышении эффективности использования капитальных вложений.
Усилить требовательность      к      руководителям      строек       и
предприятий-заказчиков за соблюдение плановой и финансовой дисциплины,
шире развернуть     социалистическое      соревнование     коллективов
строительно-монтажных организаций,  предприятий строительной индустрии
и проектных институтов за  досрочное  выполнение  планов  капитального
строительства 1979 года и десятой пятилетки в целом.
     Принять меры по:
     ликвидации допущенного    отставания    в    выполнении    планов
строительства и ввода в действие производственных мощностей и объектов
по всем отраслям народного хозяйства,  своевременному проведению работ
по заключению договоров подряда и  оформлению  финансирования  строек,
сокращению количества  строящихся  объектов и концентрации финансовых,
материально-технических и трудовых ресурсов на пусковых стройках;
     обеспечению равномерной  работы  подрядных  организаций области в
выполнении планов,   опережающему   развитию   производственной   базы
строительства и полному использованию мощностей строительной индустрии
и промышленности строительных материалов;
     улучшению качества жилищно-гражданского строительства в городах и
сельских населенных   пунктах   области    и    строгому    выполнению
установленного порядка приемки зданий и сооружений в эксплуатацию;
     дальнейшему улучшению производственных и бытовых условий  рабочих
строительных   организаций   и   предприятий,  закреплению  кадров  на
стройках,  предприятиях  строительной   индустрии   и   промышленности
строительных материалов, повышению их квалификации.
     2. Принять к сведению сообщения:
     Министра сельского строительства РСФСР (т.  Мальцева) о том,  что
Министерство разработало мероприятия по развитию производственной базы
сельского строительства  в омской области,  которыми предусматривается
увеличение мощностей   по    производству    сборного    железобетона,
керамзитового гравия,  щебня твердых пород,  щитового паркета, а также
выделение управлению  "Омскцелинстрой"  необходимых  ассигнований   на
строительство жилых  домов  общей  площадью  10  тыс.кв. метров в год,
опорных баз   передвижных   механизированных   колонн   и   управлений
механизации;
     Председателя Правления Росколхозстройобъединения (т.  Видьманова)
о том,  что  Объединение обеспечит  ввод в действие в 1980 году второй
очереди сельского        строительного        комбината        Омского
облмежколхозстройобъединения и  примет  меры  по  увеличению  мощности
Бежелякского карьера в  Челябинской  области до  540  тыс.куб.  метров
щебня твердых пород;
     заместителя Министра  энергетики  и   электрификации   СССР   (т.
Кожевникова) о  том,  что  Министерство  примет дополнительные меры по
ускорению строительства ТЭЦ-5  в  г.  Омске  и  обеспечит  ввод  ее  в
действие в установленные сроки.
     3. Министерству  промышленности строительных материалов  РСФСР  и
Омскому облисполкому:
     ликвидировать допущенное  отставание  в   выполнении   плана   по
строительству завода  керамических  стеновых  материалов  мощностью 70
млн. штук условного кирпича в г.  Калачинске и обеспечить ввод  его  в
действие в установленные сроки;
     разработать и   осуществить   мероприятия    по    реконструкции,
техническому перевооружению   и  расширению  действующих  предприятий,
созданию мощностей по производству лицевого кирпича, фасадной плитки и
повышению качества выпускаемой продукции.
     4. Свердловскому  и  Новосибирскому  облисполкомам   обеспечивать
поставку щебня и извести в Омскую область в объемах, предусматриваемых
планами межобластных поставок.
     Омскому облисполкому и Главснабсбыту РСФСР установить контроль за
полной реализацией выделяемых фондов на эти материалы.
     5. Потребовать от Министерства промышленного строительства СССР:
     перевести все подведомственные  строительные  организации  Омской
области на строительство жилых домов по новым типовым проектам;
     принять меры   по   улучшению   работы   отстающих   строительных
организаций Главомскпромстроя  и  безусловному  выполнению  ими планов
подрядных работ.
     6. Госстрою  РСФСР  усилить контроль за качеством строительства в
Омской области и соблюдением установленного порядка приемки объектов в
эксплуатацию, повысить  требовательность к проектным и  изыскательским
организациям за качество и своевременность разработки проектно-сметной
документации.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ