Постановление Совета Министров РСФСР от 31.01.1979 № 67

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 31 января 1979 г. N 67
                            г. М О С К В А

            О РАБОТЕ ЦЕНТРОВ ПО НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
                МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

     Совет Министров РСФСР отмечает, что центры по научной организации
труда Министерства  сельского  хозяйства  РСФСР  проводят определенную
работу по внедрению  в  производство  прогрессивных  форм  организации
труда, что  способствует  увеличению производства сельскохозяйственной
продукции, повышению производительности  труда,  укреплению  экономики
колхозов и совхозов.
     Вместе с тем в организации внедрения в  производство  колхозов  и
совхозов новых  форм  организации  труда имеются серьезные недостатки.
Деятельность существующих центров  по  научной  организации  труда  не
отвечает возросшим   требованиям   современного  сельскохозяйственного
производства. Работают они обособленно друг от друга  и  в  отрыве  от
местных сельскохозяйственных органов.  Отсутствует плановость, годовые
и перспективные тематические планы внедрения не составляются.
     Объемы работ   центров  определяются  хозяйственными  договорами,
заключаемыми непосредственно с колхозами и  совхозами.  В  большинстве
случаев выполняются непрофильные и мелкие работы.
     Внедрение ряда  научных  разработок  по   организации   труда   и
производства осуществляется   некомплексно   и   на   низком   уровне,
значительные средства,  направляемые на  эти  цели,  не  дают  должной
отдачи, допускается   завышение   сметной  стоимости  договоров  путем
искусственного увеличения трудовых затрат, накладных и командировочных
расходов. Искажаются  отчетные  данные  при  определении экономической
эффективности  внедряемых   разработок,   необоснованно    отчисляются
средства в фонд экономического стимулирования.  Имеют место перерасход
предельных ассигнований на содержание аппарата управления и  нарушения
штатно-финансовой дисциплины.
     Министерство сельского хозяйства РСФСР слабо контролирует  работу
центров   по   научной   организации   труда,   не  предъявляет  к  их
руководителям необходимой требовательности  за  повышение  качества  и
эффективности   внедряемых  разработок,  не  сосредотачивает  внимание
работников на  внедрении  комплексных  разработок  в  межхозяйственных
предприятиях  и  производственно-научных   объединениях,  в результате
ряд ценных предложений и  рекомендаций  длительное  время  не  находит
применения в производстве.
     Многие местные  советские  и  сельскохозяйственные  органы  слабо
занимаются вопросами    внедрения   прогрессивных   форм   организации
производства и   труда,   изысканием   и   использованием    резервов,
позволяющих снизить   материально-трудовые   затраты  на  производство
продукции и повышение ее качества.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Считать важнейшей  задачей  Министерства  сельского  хозяйства
РСФСР,  местных     советских    и    сельскохозяйственных    органов,
научно-исследовательских учреждений по сельскому   хозяйству  усиление
работы по   внедрению   достижений   науки   и   передового   опыта  в
сельскохозяйственное производство в свете  решений  ХХV  съезда  КПСС,
постановления  июльского  (1978  г.)  Пленума ЦК КПСС и доклада на нем
Генерального секретаря ЦК  КПСС,  Председателя  Президиума  Верховного
Совета СССР  товарища  Л.И.  Брежнева "О дальнейшем развитии сельского
хозяйства СССР".
     2. В  целях  упорядочения организации внедрения достижений науки,
техники и  передового  опыта   в   сельскохозяйственное   производство
передать Министерству   сельского   хозяйства  РСФСР  в  установленном
порядке центры  по  научной  организации  труда  Сибирского  отделения
ВАСХНИЛа, Отделения   ВАСХНИЛа   по   Нечерноземной   зоне   РСФСР   и
Научно-исследовательского института картофельного хозяйства.
     3. Обязать  Министерство  сельского хозяйства РСФСР преобразовать
центр по научной организации труда и управления в центр  по  внедрению
научной организации   производства,  труда  и  управления  в  сельском
хозяйстве.
     Сосредоточить деятельность    центра    по    внедрению   научной
организации производства, труда и управления на:
     разработке типовых  проектов  и рекомендаций по совершенствованию
организации производства,  труда и управления и широком их внедрении в
сельскохозяйственное производство;
     повышении эффективности   созданного   на   селе   экономического
потенциала,   особенно  на  совершенствовании  производства,  труда  и
управления   в   межхозяйственных   предприятиях    и    объединениях,
производящих   продукцию  на  промышленной  основе,  на  разработке  и
внедрении   проектов   по   рациональным   формам    межхозяйственного
кооперирования и агропромышленного интегрирования в отрасли, повышении
производительности труда,  улучшении использования трудовых ресурсов и
социальных условий сельского населения;
     обеспечении дальнейшего  укрепления  связи  центра  по  внедрению
научной организации  производства,  труда  и  управления  с колхозами,
совхозами, межхозяйственными объединениями и  предприятиями,  оказания
им методической    и   практической   помощи   в   широком   внедрении
прогрессивных типовых проектов и рекомендаций в производство;
     улучшении методического   руководства  подразделениями  внедрения
местных сельскохозяйственных  органов,  концентрации  их   усилий   на
разработке и   внедрении   рекомендаций   по   актуальным   проблемам,
обеспечивающим наиболее высокую экономическую эффективность.
     4. Установить,  что планы внедрения достижений науки и передового
опыта разрабатываются  в  автономных  республиках,  краях  и  областях
сельскохозяйственными органами и организациями по внедрению с участием
научно-исследовательских институтов,                   государственных
сельскохозяйственных опытных            станций,           передовиков
сельскохозяйственного производства и вносятся в Министерство сельского
хозяйства РСФСР.
     При разработке планов внедрения  достижений  науки  и  передового
опыта в   производство   обращать  особое  внимание  на  осуществление
мероприятий, обеспечивающих    увеличение    производства    продуктов
сельского хозяйства,   рост   производительности   труда   и  снижение
себестоимости продукции.
     Сводные планы  по внедрению достижений науки и передового опыта в
сельскохозяйственное производство по РСФСР,  а также программа  работы
центра по   внедрению   научной   организации  производства,  труда  и
управления рассматриваются  и  утверждаются  Министерством   сельского
хозяйства РСФСР.
     Определение объема работы центра по внедрению научной организации
производства, труда  и управления производится Министерством сельского
хозяйства РСФСР и его местными органами.
     5. Возложить  ответственность  за  выполнение планов по внедрению
достижений науки,  техники и передового опыта  в  сельскохозяйственное
производство на Министерство  сельского   хозяйства  РСФСР  и  местные
сельскохозяйственные органы.
     Итоги выполнения  планов  внедрения достижений науки и передового
опыта в производство, а также планы работы центра по внедрению научной
организации производства,  труда и управления рассматриваются Советами
Министров автономных республик,  крайисполкомами и облисполкомами, а в
целом по РСФСР - коллегией Министерства сельского хозяйства РСФСР.
     6. Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Министерству финансов
РСФСР обеспечить  устранение  штатных  излишеств  в аппарате центра по
внедрению научной  организации  производства,  труда   и   управления,
рассмотреть вопрос  об  ответственности  лиц,  допустивших  перерасход
предельных ассигнований на содержание аппарата управления и  нарушения
штатно-финансовой дисциплины.
     7. Госплану  РСФСР,  Министерству  сельского   хозяйства   РСФСР,
Госкомсельхозтехнике  РСФСР предусматривать в проектах планов развития
сельского хозяйства выделение материальных  средств,  необходимых  для
внедрения   достижений   науки,   техники   и   передового   опыта   в
сельскохозяйственное производство.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ