Постановление Совета Министров РСФСР от 25.01.1979 № 49

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 25 января 1979 г. N 49
                            г. М О С К В А

          О РАБОТЕ СОВЕТСКИХ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
            ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ
            И УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКТОВ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ
            В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ ИЮЛЬСКОГО (1978 г.) ПЛЕНУМА
                               ЦК КПСС

     Совет Министров      РСФСР      отмечает,      что     советские,
сельскохозяйственные органы,  колхозы  и  совхозы   Липецкой   области
проделали определенную  работу   по   повышению   плодородия   почв  и
урожайности сельскохозяйственных  культур,  что  позволило  хозяйствам
несколько увеличить валовые сборы и продажу зерна, картофеля и овощей.
Однако достигнутый уровень производства основных продуктов  земледелия
не обеспечивает  выполнения задач,  поставленных ХХV съездом КПСС,  за
что Липецкая область была подвергнута справедливой критике  в  докладе
Генерального секретаря  ЦК  КПСС,   Председателя Президиума Верховного
Совета СССР тов. Л.И. Брежнева на июльском (1978 г.) Пленуме ЦК КПСС.
     Среднегодовые темпы  роста  в  текущей  пятилетке  по сравнению с
предыдущей составили по производству зерна только 10%, картофеля - 5%,
не возросли    валовые   сборы   сахарной   свеклы,   а   производство
подсолнечника даже  уменьшилось.  За  три  года  пятилетки государству
недодано более 200 тыс.  тонн зерна,  2,5 млн.  тонн сахарной свеклы и
свыше 40 тыс.  тонн подсолнечника.  Не  принимаются  меры  к  созданию
прочной кормовой  базы  животноводства,  заготовка  кормов  на  зимний
период в расчете на условную голову составляет всего  10-12  центнеров
кормовых единиц вместо 22 по нормам.
     Во многих   хозяйствах   нарушается    технология    возделывания
сельскохозяйственных культур,  не  везде соблюдаются оптимальные сроки
проведения агротехнических работ,  на гектар пашни вносится лишь около
2 тонн   органических   удобрений,   неэффективно  используются  туки,
известкование кислых почв проводится на площади всего 50 тыс. гектаров
в год  малыми  дозами,  в  результате  чего площади их возрастают.  Не
находит достаточного     применения      комплекс      агротехнических
противоэрозионных мероприятий,   не  соблюдается  научно  обоснованное
чередование культур в севооборотах,  что приводит к снижению  урожаев,
сильной засоренности    полей.   За   1976-1978   годы   среднегодовая
урожайность зерновых культур  в  области  составила  17,6  центнера  с
гектара, тогда  как  в  Центрально-Черноземном районе - 20,5 центнера,
сахарной свеклы - соответственно 105  и 157 центнеров с гектара.
     Существенные недостатки имеются в семеноводстве.  Большие площади
зерновых культур ежегодно засеваются  семенами  массовых  репродукций,
медленно внедряются  в  производство новые,  высокопродуктивные сорта.
Многие хозяйства не обеспечивают себя в  полной  потребности  семенами
зерновых культур   и   многолетних  трав.  Сортовые  посевы  картофеля
занимают лишь 60% площадей.
     Не принимается  надлежащих мер к созданию материально-технической
базы семеноводства и химизации. Из запланированных на 1977-1978 годы в
колхозах и  совхозах  6  комплексных  пунктов для обработки и хранения
семян не  было  введено  в  эксплуатацию   ни   одного.   Задания   по
строительству складов  для  хранения минеральных удобрений выполнены в
колхозах и совхозах на 31%,  в системе Госкомсельхозтехники РСФСР - на
54 процента.
     Особенно неудовлетворительное положение сложилось с производством
сахарной свеклы  и  подсолнечника.  За последние десять лет область ни
разу не выполнила план закупок  сахарной  свеклы  и  только  один  раз
выполнила план  закупок  подсолнечника.  За три года текущей пятилетки
производство сахарной свеклы составило только 36%  пятилетнего  плана,
подсолнечника -  27  процентов.  Сельскохозяйственные  органы,  многие
руководители и  специалисты  хозяйств  без   должной   ответственности
относятся к  производству  этих  культур,  допускают  нарушения  таких
требований агротехники,  как размещение  по  лучшим  предшественникам,
внесение научно обоснованных доз органических и минеральных удобрений,
соблюдение норм  оптимальной  густоты  насаждений,  сроков  проведения
полевых работ, применение прогрессивных способов уборки.
     Серьезные недостатки    имеют    место    в     водохозяйственном
строительстве, эксплуатации   мелиоративных   систем  и  использовании
орошаемых земель.  В  1976-1978  годах  не  выполнены  планы  ввода  в
эксплуатацию орошаемых  земель  и проведения культуртехнических работ.
Ежегодно часть    орошаемых     площадей     не     используется     в
сельскохозяйственном производстве.  Нарушаются  сроки и нормы поливов,
занижаются дозы   внесения    минеральных    удобрений,    урожайность
сельскохозяйственных культур на орошении остается низкой.
     Сельскохозяйственные органы,  руководители колхозов и совхозов не
уделяют должного  внимания  сохранности выращенного урожая,  допускают
большие потери продукции во время уборки, транспортировки, переработки
и хранения.
     Липецкий облисполком,   райисполкомы,   сельскохозяйственные    и
заготовительные органы  не  проявляют  достаточной  принципиальности и
настойчивости в устранении недостатков  в работе колхозов  и  совхозов
по повышению  плодородия  почв,  росту  урожайности  и  валовых сборов
сельскохозяйственных продуктов,  внедрению в  производство  достижений
науки и   передовой  практики,  комплексному  проведению  всех  работ,
обеспечивающих  подъем культуры земледелия,  мирятся  с  тем,  что  на
протяжении многих  лет ряд хозяйств и области в целом не справляются с
заданиями по продаже государству отдельных видов продуктов  земледелия
и животноводства.
     Мероприятия, разработанные  в  колхозах  и  совхозах  области  на
1979-1980 годы,  не  обеспечивают  высоких  темпов  роста производства
сахарной свеклы и подсолнечника и выполнения пятилетнего плана продажи
государству этих  культур.  В них отсутствует комплексный план решения
проблем кормопроизводства    и    кормоприготовления,    не    уделено
достаточного внимания вопросам укрепления материально-технической базы
производства кормов,  повышения их качества  и  ликвидации  потерь.  В
решении ряда      актуальных     вопросов     дальнейшего     развития
сельскохозяйственного производства  в  свете  требований  июльского  и
ноябрьского (1978  г.)  Пленумов  ЦК  КПСС нет конкретности и научного
подхода.
     Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство мелиорации и
водного хозяйства  РСФСР,  Госкомсельхозтехника   РСФСР   недостаточно
оказывают помощь  местным  сельскохозяйственным  органам,  колхозам  и
совхозам в  разработке и  осуществлении  комплексных  мероприятий   по
увеличению производства   и  повышению  качества  продукции  сельского
хозяйства.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать     Липецкий     облисполком,      райисполкомы      и
сельскохозяйственные  органы  области устранить отмеченные в настоящем
постановлении недостатки,  развернуть активную  работу  по  реализации
решений   июльского   и   ноябрьского  (1978  г.)  Пленумов  ЦК  КПСС,
максимальной мобилизации внутренних резервов колхозов  и  совхозов  на
всемерное    увеличение    производства    продуктов    земледелия   и
животноводства, выполнение и перевыполнение планов продажи государству
сельскохозяйственных  продуктов  в  1979  году  и  десятой пятилетке в
целом.
     2. Липецкому    облисполкому   и   сельскохозяйственным   органам
осуществить научно  обоснованные,   конкретные   меры   по   повышению
плодородия почв,  рациональному  использованию земельных угодий с тем,
чтобы уже в 1979-1980 годах получить урожайность зерновых  культур  не
менее чем   по   25   центнеров,  сахарной  свеклы  -  190  центнеров,
подсолнечника - 13 центнеров,  картофеля - 120  центнеров  с  гектара.
Добиться, чтобы  каждый  колхоз  и  совхоз производил такое количество
продукции, которое  позволяло  бы  ежегодно  выполнять планы   продажи
государству всех   культур   и   полностью   удовлетворять  внутренние
потребности хозяйств.
     В этих целях:
     в соответствии с  рекомендациями  научных  учреждений  добиваться
совершенствования  структуры  посевных площадей,  отдавая предпочтение
тем культурам,  которые дают наивысшие  урожаи.  Закончить  в  текущей
пятилетке   освоение   научно   обоснованных  севооборотов,  внедрение
почвозащитной системы земледелия. Осуществить комплекс агротехнических
мер,   обеспечивающих   дальнейшее   повышение   культуры  земледелия,
проведение всех полевых  работ  в  оптимальные  сроки  и  при  высоком
качестве;
     обеспечивать в    полной     потребности     каждое     хозяйство
высококачественными семенами   зерновых   и  других  культур,  создать
страховые фонды  семян.  Осуществить   мероприятия   по   концентрации
производства сортовых  семян  зерновых,  масличных  культур  и  трав в
специализированных хозяйствах,      создать     в них      необходимую
материально-техническую базу,   организовать   ускоренное  размножение
новых сортов  интенсивного  типа,  проводить  посев  только   семенами
первого класса посевного стандарта;
     в каждом  хозяйстве   полностью   использовать   возможности   по
накоплению и  внесению  в  почву  органических удобрений.  Повсеместно
организовать строительство     навозохранилищ     и     жижесборников,
обеспечивать ежегодно   внесение   в   почву  не  менее  5  млн.  тонн
органических удобрений;
     повысить эффективность   использования   минеральных   удобрений,
широко внедрять  прогрессивные  способы  их  внесения,   ликвидировать
потери туков.  Довести  объемы  работ   по известкованию кислых почв к
1980 году до 100 тыс. гектаров в год;
     обеспечить выполнение установленных заданий по освоению и вводу в
эксплуатацию мелиорированных  земель,  проведению   культуртехнических
работ;
     осуществить комплекс  мер  по  увеличению  производства  сахарной
свеклы с  тем,  чтобы  уже начиная с 1979 года обеспечивать выполнение
установленных планов   продажи   ее   государству.   Поднять   уровень
агротехники возделывания   сахарной   свеклы,  внедрить  прогрессивную
технологию, обеспечивающую получение высоких и устойчивых урожаев этой
культуры. Продолжить    работу    по   углубленной   специализации   и
концентрации свекловодства в хозяйствах,  имеющих для  этого  наиболее
благоприятные условия;
     резко увеличить   производство   подсолнечника.    Поднять    его
урожайность, устранить   потери  семян  при  уборке.  Принять  меры  к
созданию базы по хранению и переработке  маслосемян,  не  допуская  их
порчи. Повысить товарность подсолнечника;
     сосредоточить внимание руководителей и  специалистов  колхозов  и
совхозов на   своевременной   и  качественной  подготовке  хозяйств  к
весеннему севу 1979 года, выполнении комплекса зимних агромероприятий.
С целью  высокопроизводительного  использования машин создать обменный
фонд узлов,  агрегатов  и  запасных  частей.  Привести   в  готовность
стационарные и    передвижные    пункты   технического   обслуживания,
организовать звенья  мастеров-наладчиков,   укомплектовать   хозяйства
кадрами трактористов-машинистов    и    водителей    автомобилей   для
двухсменной работы.
     3. Липецкому  облисполкому,  райисполкомам и сельскохозяйственным
органам области осуществить меры,  обеспечивающие  полную  потребность
животноводства в   высококачественных  кормах,  повышение  урожайности
кормовых культур и продуктивности естественных лугов и пастбищ. Особое
внимание обратить  на  производство  зернобобовых,  люцерны  и  других
высокобелковых культур.  Добиться, чтобы в каждом хозяйстве на зимовку
заготавливалось не  менее  22  центнеров  кормовых  единиц на условную
голову скота.
     4. Министерству     сельского     хозяйства     РСФСР    повысить
ответственность руководителей сельскохозяйственных органов, колхозов и
совхозов области  за  осуществление  мер по повышению плодородия почв,
быстрейшему внедрению    в    производство    наиболее     эффективных
агротехнических приемов,  усилить  контроль за проведением этих работ,
оказывать постоянную помощь в решении задач по увеличению производства
продуктов земледелия.
     5. Министерству   мелиорации   и   водного    хозяйства    РСФСР,
Госкомсельхозтехнике РСФСР  повысить  требовательность к руководителям
водохозяйственных, строительных, ремонтно-эксплуатационных организаций
и производственно-научного    агрохимического   объединения   Липецкой
области за   выполнение   планов   мелиоративного   строительства    и
агрохимического обслуживания   колхозов   и  совхозов,  укрепление  их
производственной базы.
     6. Липецкому    облисполкому   о   ходе   выполнения   настоящего
постановления доложить Совету Министров РСФСР к 1 февраля 1980 года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ