Постановление Совета Министров РСФСР от 19.01.1979 № 40

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 19 января 1979 г. N 40
                            г. М О С К В А

   О РАБОТЕ КАЛИНИНСКОГО ОБЛИСПОЛКОМА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗИМОВКИ СКОТА
               В КОЛХОЗАХ И СОВХОЗАХ В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ
                  ИЮЛЬСКОГО И НОЯБРЬСКОГО (1978 г.)
                           ПЛЕНУМОВ ЦК КПСС

     Совет Министров    РСФСР    отмечает,     что     советские     и
сельскохозяйственные органы   Калининской  области  допускают  крупные
недостатки в развитии сельского хозяйства, многие колхозы и совхозы  в
течение ряда  лет  не выполняют планы и социалистические обязательства
по производству и  продаже  государству  продукции  растениеводства  и
животноводства.
     Валовая продукция сельского хозяйства в среднем за 1976-1978 годы
против среднегодовых  объемов девятой пятилетки уменьшилось на 12%,  в
хозяйствах всех  категорий  снизилось  производство  мяса,  молока   и
шерсти, в  колхозах  и  совхозах  медленными  темпами растет поголовье
крупного рогатого скота и коров,  а численность  свиней  и  овец  даже
сократилась, возросла  яловость  маточного поголовья, увеличился падеж
скота, За три  года  текущей  пятилетки  не  выполнен  план  заготовок
продукции животноводства,  государству недодано 44 тыс. тонн мяса, 172
тыс. тонн молока и 45 тонн шерсти.
     Сложившееся положение   дел  в  животноводстве  области  является
следствием крайне неудовлетворительного развития земледелия и особенно
кормопроизводства.     Облисполком,    сельскохозяйственные    органы,
руководители  и  специалисты  хозяйств  не  принимают  должных  мер  к
повышению    плодородия    почв,    подъему    культуры    земледелия,
совершенствованию  структуры  посевных  площадей,  росту   урожайности
кормовых   культур,   естественных   сенокосов,   расширению  площадей
орошаемых культурных пастбищ.  В результате этого обеспеченность скота
кормами  из  года  в  год  ухудшается.  На  одну  условную голову было
заготовлено в 1974 году - 12,4, в 1975 - 11,3, в 1976 - 10,3, в 1977 -
9,7 и в 1978 году - 9,1 центнера кормовых единиц.
     Серьезные недостатки допущены в подготовке и  проведении  зимовки
скота 1978/79 года. В прошлом году заготовлено сена 89%, сенажа - 82%,
травяной муки - 88%,  соломы - 48%  и кормовых корнеплодов -  лишь  36
процентов к плану.  При таком запасе кормов суточный расход их на одну
условную голову составляет  4,5-5  кормовых  единиц.  В  то  же  время
дополнительная заготовка  кормов за счет местных источников и вывозка
их из других областей организованы плохо.
     Несмотря на   крайне   низкую   обеспеченность   скота   кормами,
облисполком и сельскохозяйственные органы не  приняли  должных  мер  к
организации рационального  использования  кормов  и  подготовке  их  к
скармливанию, своевременному ремонту имеющихся и  строительству  новых
кормоцехов. На   3560   молочных   ферм  в  области имеется  лишь  419
механизированных кормоцехов и 630 простейших пунктов,  приспособленных
только для  измельчения  и  запаривания  соломы,  многие из которых не
работают. За истекшие три месяца зимовки скоту  скормлено  70%  соломы
без предварительной  подготовки.  В  колхозах  и  совхозах  Бельского,
Лесного, Старицкого,  Фировского и Торжокского  районов  в  кормоцехах
подготовлено только 10-12% использованной на корм соломы.
     Не везде   своевременно    проведены    ремонт    и    подготовка
животноводческих помещений  к  зиме,  затягивается строительство новых
ферм. План  1978 года  по  вводу  в  эксплуатацию  помещений  за  счет
государственных капитальных   вложений  для  крупного  рогатого  скота
выполнен на 54%, для свиней - на 44 и для овец - лишь на 17 процентов.
Неподготовленность помещений  к зимним условиям работы привела к тому,
что первые же сильные морозы вывели из строя оборудование почти на 900
фермах, из-за  чего  допущено  резкое  снижение  производства молока и
мяса.
     Фермы не   укомплектованы  кадрами.  К  началу  зимовки  скота  в
колхозах и совхозах области  недоставало  2500  животноводов,  из  них
около 800 доярок,  118 бригадиров ферм, 780 зоотехников и ветеринарных
работников.  В ряде хозяйств плохо организована учеба животноводов, не
уделяется    должного   внимания   созданию   нормальных   бытовых   и
производственных     условий     работникам     ферм,      организации
социалистического   соревнования   за   повышение   в   зимний  период
продуктивности животных и  увеличение  производства  продукции,  слабо
используются  меры морального и материального поощрения,  недостаточно
обобщается и распространяется опыт передовиков производства.
     Серьезные упущения  в организации подготовки и проведения зимовки
скота в колхозах и совхозах области привели к тому,  что в IV квартале
1978 г.  против  1977 года допущено снижение надоев молока на корову -
на 35 кг, производства мяса на 3 тыс. тонн и молока - на 13 тыс. тонн,
что в   значительной  мере  повлияло  на невыполнение  годовых  планов
заготовок этих продуктов.  Снижение продуктивности  продолжается  и  в
текущем году.  Закупки  молока  за  первую  половину  января в области
сократились против прошлого года на 6%,  а в Бельском,  Бологовском  и
Молоковском районах - на 18-20 процентов.
     Неудовлетворительное развитие сельского  хозяйства  в  области  и
имеющиеся крупные  недостатки в проведении текущей зимовки скота стали
возможными потому,  что уровень  организаторской  работы  советских  и
сельскохозяйственных органов   не   отвечает   возросшим  требованиям,
изложенным в решениях июльского и ноябрьского (1978  г.)  Пленумов  ЦК
КПСС.
     Облисполком глубоко  не  анализирует  создавшееся  положение,  не
вскрывает главных причин,  сдерживающих развитие сельскохозяйственного
производства и не  принимает  эффективных  мер  к  их  устранению,  не
предъявляет должной       требовательности       к       руководителям
сельскохозяйственных органов,  колхозов   и   совхозов   за   развитие
сельскохозяйственного производства     и     безусловное    выполнение
государственных планов и социалистических обязательств по производству
и заготовкам продукции животноводства.
     Министерство сельского хозяйства РСФСР не  приняло  своевременных
мер по  оказанию  помощи в устранении имеющихся недостатков в развитии
сельского хозяйства   Калининской   области,   терпимо   относится   к
создавшемуся положению в проведении нынешней зимовки скота.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Строго   указать  председателю  Калининского  облисполкома  т.
Бельченко В.М. на неудовлетворительное руководство сельским хозяйством
области и  допущенные  серьезные  недостатки в подготовке и проведении
зимовки скота 1978/79 года.
     2. Обязать Калининский облисполком  и сельскохозяйственные органы
области:
     принять исчерпывающие  меры  к  устранению недостатков в развитии
сельского хозяйства,  обеспечить повышение темпов  роста  производства
продукции животноводства,   обратить  особое  внимание  на  проведение
планомерной работы по специализации и концентрации  отрасли,  переводу
ее на  промышленную основу,  значительное повышение производительности
труда, улучшение племенного дела;
     тщательно проанализировать   положение   дел   в  животноводстве,
критически оценить итоги работы за первые три  года  пятилетки  и  ход
нынешней зимовки   скота,   сделать  выводы  на  будущее,  повсеместно
осуществить меры,  позволяющие не только выполнить, но и перевыполнить
намеченные объемы  производства и заготовок продуктов животноводства в
1979 году и десятой пятилетке в целом;
     обеспечить получение  максимального  прироста производства мяса и
молока на каждой ферме,  откормочной  площадке,  комплексе,  в  каждом
колхозе и   совхозе.   Добиться  среднесуточных  привесов  на  откорме
крупного рогатого скота не менее 800 граммов,  свиней -  500  граммов,
сдавать для  убоя на мясо,  как правило,  крупный рогатый скот средним
весом 400-450   кг   и   свиней   110-115   килограммов,   Максимально
использовать имеющиеся  производственные  мощности  специализированных
хозяйств и ферм, восстановить необоснованно ликвидированные нетоварные
фермы в колхозах и совхозах;
     осуществить неотложные   меры   по   ликвидации   недостатков   в
проведении зимовки  скота  1978/79  года,  повысить требовательность к
руководителям и   специалистам   хозяйств   за   дальнейшее   развитие
животноводства, увеличения поголовья скота и рост его продуктивности;
     организовать в каждом хозяйстве рациональное  использование  всех
кормовых ресурсов,   утвердить  планы  расходования  кормов  на  день,
декаду, месяц и строго соблюдать их, незамедлительно обеспечить работу
всех  имеющихся и ускорить ввод в действие всех строящихся кормоцехов,
кормокухонь и межхозяйственных комбикормовых заводов,  добиться, чтобы
все корма,   и   прежде   всего   грубые,   скармливались   только   в
подготовленном виде,  широко применять биохимические и термохимические
способы обработки, улучшить водоснабжение ферм;
     поднять уровень   зоотехнической   и   ветеринарной   работы    в
хозяйствах,   улучшить   воспроизводство  стада,  добиться  ликвидации
яловости,  ежегодного получения от каждой коровы теленка  и  не  менее
двух  опоросов на свиноматку,  сохранить весь нарождающийся молодняк с
тем,   чтобы   полностью   удовлетворять   потребности   в   молодняке
общественного хозяйства и спрос на него населения;
     укомплектовать фермы  постоянными   кадрами   доярок,   телятниц,
скотников    и   других   работников   животноводства,   улучшить   их
культурно-бытовое обслуживание,  создать необходимые условия для труда
и отдыха.
     3. Потребовать от Калининского облисполкома, сельскохозяйственных
органов,   руководителей   колхозов   и   совхозов  осуществить  меры,
направленные на гарантированное  обеспечение  животноводства  грубыми,
сочными    и    другими   высококачественными   кормами   собственного
производства за счет повышения плодородия почв,  культуры  земледелия,
увеличения  производства  зерна,  роста  урожайности полевых культур и
естественных  кормовых  угодий,  строительства  орошаемых   культурных
пастбищ, укрепления базы хранения, переработки и приготовления кормов.
     4. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству заготовок
РСФСР, Министерству    мелиорации    и    водного   хозяйства   РСФСР,
Госкомсельхозтехнике РСФСР,   Главнечерноземводстрою,   руководствуясь
указаниями Генерального  секретаря  ЦК  КПСС,  Председателя Президиума
Верховного Совета СССР тов.  Л.И.  Брежнева,  данными  на  июльском  и
ноябрьском (1978 г.) Пленумах ЦК КПСС по вопросам организации работы в
Нечерноземье, принять  необходимые  меры,  направленные  на  улучшение
использования выделяемых капитальных вложений, повышение эффективности
сельскохозяйственного  производства,    оказать   конкретную    помощь
Калининской области  в  ликвидации отставания в производстве и продаже
государству мяса,  молока и шерсти, укреплении материально-технической
базы животноводства   и  кормопроизводства,  организации  технического
обслуживания ферм,  выполнении в 1979 году плана работ  по  мелиорации
земель и коренному улучшению естественных кормовых угодий,  устранении
последствий, причиненных  сильными  морозами,  оперативно  решать  все
вопросы, связанные ходом зимовки скота.
     5. Министерству       сельского       строительства        РСФСР,
Росколхозстройобъединению,    Главнечерноземводстрою,     Калининскому
облисполкому осуществить дополнительные меры по устранению допущенного
в области   отставания  в  выполнении  планов  строительства  объектов
сельского хозяйства,  концентрации средств и материальных ресурсов  на
пусковых объектах, добиться опережающего роста производственной базы и
полного использования  имеющихся  мощностей,  обеспечить  значительное
увеличение объемов  подрядного  строительства  в  колхозах  и совхозах
области.
     6. Калининскому    облисполкому    об    исполнении    настоящего
постановления доложить Совету Министров РСФСР к 1 июня и 1 ноября 1979
года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ