Постановление Совета Министров РСФСР от 07.06.1978 № 278, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 07.06.1978 № 278

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                       П О С Т А Н В Л Е Н И Е
                       от 7 июня 1978 г. N 278
                            г. М О С К В А

             О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С
                       ПЬЯНСТВОМ И АЛКОГОЛИЗМОМ

     Совет Министров   РСФСР  отмечает,  что  в  отдельных  автономных
республиках, краях и областях,  на ряде предприятий и строек работа по
устранению причин и условий,  способствующих распространению пьянства,
за последнее  время  ослаблена,  нередко  допускается  снисходительное
отношение к пьяницам или попустительство им.  Особенно неблагополучное
положение дел в Коми АССР,  Алтайском и Хабаровском  краях,  Брянской,
Кемеровской, Пермской и некоторых других областях.
     В целях  усиления  борьбы  с  пьянством  и  алкоголизмом   и   во
исполнение постановления  Совета Министров СССР от 6 апреля 1978 г.  N
272 "О  дополнительных  мерах  по  усилению  борьбы  с   пьянством   и
алкоголизмом" Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных республик,   крайисполкомы,   облисполкомы,   Московский  и
Ленинградский горисполкомы:
     организовать проверку  выполнения ранее принятых постановлений ЦК
КПСС, Совета Министров СССР  и  Совета  Министров  РСФСР  по  вопросам
усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом,  разработать и осуществить
меры по  устранению  имеющихся  недостатков  в  исполнении   указанных
решений;
     активизировать деятельность     административных     органов    и
общественных организаций по  борьбе  с  пьянством  и  алкоголизмом  на
предприятиях  и  по  месту  жительства  граждан,  и  в  первую очередь
милиции,  товарищеских судов,  добровольных народных дружин по  охране
общественного  порядка,  а  также  комиссий  по  борьбе  с  пьянством,
образованных при исполкомах местных Советов народных депутатов;
     повысить требовательность  к хозяйственным и другим руководителям
за использование предоставленных им прав и выполнение  возложенных  на
них  обязанностей  по  борьбе с пьянством,  добиваясь создания во всех
коллективах обстановки нетерпимости к фактам злоупотребления спиртными
напитками  и  снисходительного  отношения  к  пьяницам.  Привлекать  к
строгой ответственности бригадиров,  мастеров,  начальников  участков,
цехов, смен и других хозяйственных руководителей, допускающих распитие
подчиненными им работниками спиртных напитков на производстве;
     обеспечить эффективное    применение     мер,     предусмотренных
действующим законодательством,   к   лицам,   допускающим   вследствие
пьянства нарушения    трудовой    и    производственной    дисциплины,
общественного порядка и правил социалистического общежития.  Применять
к указанным лицам в установленном  порядке  такие  меры,  как  лишение
премий, льготных  путевок  в  дома  отдыха  и  санатории,  перенесение
очередности на получение жилой площади. Строго соблюдать установленное
постановлением Совета   Министров  СССР  от  16  мая  1972  г.  N  361
требование о  выписке  из  лечебно-оздоровительных   учреждений   лиц,
нарушающих предписания  врачей  о  запрещении употребления алкогольных
напитков;
     усилить борьбу с нарушениями правил торговли спиртными напитками.
     О проведенной работе доложить Совету Министров РСФСР  и  Госплану
РСФСР к  10  января  1979  года.  Госплану  РСФСР  обобщить  указанные
материалы и представить в Совет Министров РСФСР к 15 февраля  1979  г.
проект доклада Совету Министров СССР по этому вопросу.
     2. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     а) усилить контроль за деятельностью органов внутренних дел:
     по обеспечению   неукоснительного  применения  установленных  мер
воздействия к лицам,  появляющимся на улицах и в  других  общественных
местах в   пьяном   виде,   оскорбляющем  человеческое  достоинство  и
общественную нравственность, а также своевременной информации трудовых
коллективов о задержании этих лиц;
     по обеспечению своевременного выявления совместно с  учреждениями
здравоохранения лиц,  злоупотребляющих спиртными напитками, и усилению
профилактической работы с ними;
     по принятию действенных мер к пресечению самогоноварения;
     б) предоставлять  помещения   для   размещения   профилактических
кабинетов при  медицинских  вытрезвителях,  а  также для развертывания
сети наркологических  диспансеров   и   хозрасчетных   наркологических
учреждений, входящих в систему Министерства здравоохранения РСФСР.
     3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам с участием органов здравоохранения и профсоюзных органов
осуществить дополнительные    меры   по   созданию   на   промышленных
предприятиях и стройках  (там,  где  это  необходимо)  наркологических
отделений или кабинетов для лечения лиц, страдающих алкоголизмом.
     4. Госплану РСФСР предусматривать начиная с 1978  года  выделение
Главснабсбыту РСФСР  автомобилей-фургонов  УАЗ  и ЕрАЗ для медицинских
вытрезвителей за счет фондов, устанавливаемых Совету Министров РСФСР.
     5. Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам  рассмотреть  вопрос о состоянии торговли
винно-водочными изделиями и принять меры к  устранению  недостатков  в
организации продажи указанных изделий. Осуществить в 1978 году переход
на продажу  водки  и  ликеро-водочных  изделий  в  городах  только   в
специализированных магазинах  либо  в обособленных  специализированных
отделах (секциях) продовольственных магазинов.
     6. Министерству здравоохранения РСФСР:
     расширить научные исследования по проблеме  алкоголизма,  обратив
особое внимание  на  изыскание  и  разработку  новых средств и методов
профилактики заболевания и лечения больных алкоголизмом;
     принять необходимые  меры  к  усилению среди населения пропаганды
санитарно-гигиенических знаний о вредном влиянии алкоголя на  здоровье
человека, учитывая, что важнейшая роль в этом деле должна принадлежать
участковым терапевтам   и   другим   врачам   лечебно-профилактических
учреждений;
     широко привлекать к ведению  антиалкогольной  пропаганды  крупных
ученых, организаторов    здравоохранения   и   врачей-специалистов   -
наркологов, психиатров  и  других.  Обеспечить  указанных  медицинских
работников необходимой  литературой,  систематически проводить для них
семинары и консультации о формах и методах антиалкогольной пропаганды.
     7. Министерству культуры РСФСР,  Государственному комитету Совета
Министров РСФСР по кинематографии и Государственному  комитету  Совета
Министров РСФСР  по  делам издательств,  полиграфии и книжной торговли
предусматривать в  тематических  планах  театров  и  других  зрелищных
предприятий, киностудий    и    издательств   создание   произведений,
направленных на борьбу с пьянством как социальным злом, наносящим вред
здоровью человека,  семье  и  обществу,  а  также  увеличение тиража и
улучшение качества издаваемой литературы и средств наглядной  агитации
по этой тематике.
     8. Министерству культуры РСФСР с  участием  профсоюзных  органов,
органов здравоохранения   и   Общества   "Знание"   РСФСР  значительно
расширить деятельность клубных учреждений и  лекториев  по  пропаганде
здорового быта,   разъяснению   отрицательных   последствий  пьянства,
проводя эту работу не  только  в  клубах,  Домах  культуры,  но  и  на
предприятиях, в  совхозах и  колхозах, а  также  по  месту  жительства
граждан. Принять  меры  к  вовлечению   широких   масс   населения   в
разнообразную творческую  работу  в  клубах,  Домах  культуры и других
культурно-просветительных учреждениях.
     9. Министерству   высшего  и  среднего  специального  образования
РСФСР, Министерству  просвещения  РСФСР,   Государственному   комитету
Совета Министров  РСФСР  по  профессионально-техническому  образованию
обеспечить во всех учебных заведениях  осуществление  системы  мер  по
антиалкогольному воспитанию учащейся молодежи.
     10. Принять к сведению сообщение Министерства внутренних дел СССР
(т. Богатырева)  о  том,  что  Министерство в соответствии с заданием,
установленным пунктом 4  постановления  Совета  Министров  СССР  от  6
апреля 1978  г.  N  272,  распределило на 1978-1980 годы по автономным
республикам, краям, областям и г. Москве 13500 мест в лечебно-трудовых
профилакториях, имеющих  собственную  производственную базу,  согласно
приложению.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам и Московскому горисполкому оказывать  необходимую помощь
органам внутренних  дел  в  создании дополнительного количества мест в
лечебно-трудовых профилакториях.
     11. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 6 апреля 1978 г. N 272:
     поручил Государственному  комитету Совета Министров СССР по науке
и технике рассмотреть вопрос  о  выделении  ассигнований  Центральному
научно-исследовательскому институту  судебной  психиатрии  имени проф.
В.П. Сербского  для  проведения  научных  исследований   по   проблеме
алкоголизма;
     обязал  Министерство медицинской промышленности  принять  меры  к
увеличению производства   необходимых   лекарственных  препаратов  для
лечения больных хроническим алкоголизмом;
     поручил Министерству  внутренних  дел  СССР расширить совместно с
Министерством здравоохранения СССР и Академией медицинских  наук  СССР
научно-исследовательские работы   по   изучению   причин   и  условий,
порождающих пьянство   и   способствующих   его   распространению,   и
разработать рекомендации по устранению этих причин и условий;
     принял предложение   Министерства   внутренних   дел   СССР    об
организации при  медицинских  вытрезвителях профилактических кабинетов
для проведения  работы  по  борьбе   с   пьянством   и   алкоголизмом.
Организацию профилактических  кабинетов  при медицинских вытрезвителях
осуществить в пределах численности работников,  установленной типовыми
штатами для этих вытрезвителей;
     ввел выплату  ежемесячной  надбавки  к должностным  окладам   лиц
рядового и   начальствующего   состава  милиции  и  других  работников
медицинских вытрезвителей  (за  исключением  медицинских   работников,
которым повышение  окладов  произведено  ранее)  в размере 15 рублей и
шоферов автомобилей, закрепленных за этими вытрезвителями, - 20 рублей;
     поручил Министерству    внутренних    дел   СССР   утвердить   по
согласованию с Государственным  комитетом  Совета  Министров  СССР  по
труду и  социальным  вопросам  и  Министерством финансов СССР перечень
должностей, работа  в  которых  дает  право  на  получение   указанной
надбавки, применительно     к     перечню     должностей    работников
психиатрических (психоневрологических)    учреждений,    утвержденному
Министерством здравоохранения  СССР в соответствии с постановлением ЦК
КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 г.  N 620 (пункт 7
приложения N 3);
     установил, что средства,  получаемые от деятельности  медицинских
вытрезвителей (суммы  превышения  доходов над расходами),  а также 50%
сумм штрафов,  взимаемых с граждан за  распитие  спиртных  напитков  в
неустановленных местах  и  появление  в  общественных  местах в пьяном
виде, направляются на приобретение медицинского и другого оборудования
и инвентаря  для  указанных  медицинских  вытрезвителей,  а  также  на
проведение соответствующих профилактических мероприятий;
     возложил на     Министерство    пищевой    промышленности    СССР
ответственность за качество выпускаемых алкогольных напитков в  стране
и осуществление   в   связи   с   этим   контроля   за   производством
винодельческой продукции  на  всех  предприятиях,  независимо  от   их
ведомственной подчиненности;
     признал утратившим силу пункт 3  постановления  Совета  Министров
СССР от  16  мая  1972  г.  N  361  в части расфасовки водки и крепких
водочных изделий;
     признал целесообразным      образовать      при      Министерстве
здравоохранения СССР   Всесоюзный    междуведомственный    совет    по
антиалкогольной пропаганде,    возложив    на    него   разработку   и
осуществление соответствующих   мероприятий,   а   также   координацию
деятельности министерств   и   ведомств   в   этой   области.  Поручил
Министерству здравоохранения СССР утвердить состав Совета и  Положение
об этом Совете.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                       П Р И Л О Ж Е Н И Е
                               к постановлению Совета Министров
                                            РСФСР
                                   от 7 июня 1978 г. N 278

                            З А Д А Н И Е
        установленное МВД СССР по увеличению на 1978-1980 годы
      количества мест в лечебно-трудовых профилакториях, имеющих
                  собственную производственную базу

---------------------------------------------------------------------
                                  |    Увеличение количества мест
                                  |  за счет строительства новых и
                                  |     расширения действующих
                                  |        профилакториев
---------------------------------------------------------------------
Всего                                           13500
   в том числе:
Башкирская АССР                                   200
Марийская АССР                                    300
Удмуртская АССР                                   400
Краснодарский край                                215

Архангельская область                             425
Амурская область                                  100
Белгородская область                              300
Волгоградская область                             600
Горьковская область                               200
Иркутская область                                 425

Калининская область                               300
Костромская область                               575
Куйбышевская область                             1000
Курганская область                                425
Курская область                                   275
Ленинградская область                             800

Липецкая область                                  425
Московская область                               1000
г. Москва                                         600
Новгородская область                              280
Оренбургская область                              300
Ростовская область                               1050

Рязанская область                                 200
Саратовская область                               590
Сахалинская область                               215
Свердловская область                              850
Смоленская область                                700
Тамбовская область                                200

Томская область                                   200
Тульская область                                  350

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ