Постановление Совета Министров РСФСР от 30.04.1976 № 249

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 30 апреля 1976 г. N 249
                            г. М О С К В А

         ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ
             НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР И ГОСУДАРСТВЕННОГО
                 БЮДЖЕТА РСФСР ЗА I КВАРТАЛ 1976 ГОДА

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  в  I  квартале 1976 г.  в
результате  трудового  и  политического  подъема  трудящихся  в   ходе
подготовки    к    ХХV    съезду   КПСС   и   широко   развернувшегося
социалистического     соревнования     за     успешное      выполнение
народнохозяйственного  плана  на  1976  год  и повышение эффективности
производства и качества работы перевыполнены планы  по  общему  объему
промышленного  производства,  выпуску и поставке большинства важнейших
видов   промышленной    продукции,    производительности    труда    в
промышленности,    розничному    товарообороту    государственной    и
кооперативной торговли и некоторым другим показателям.
     Прирост промышленного производства на территории РСФСР в январе -
марте 1976 г.  по  сравнению  с  соответствующим  периодом  1975  года
составил 4,7 %  вместо 4,3%  по годовому плану.  План по общему объему
реализуемой продукции выполнен всеми  промышленными  министерствами  и
ведомствами РСФСР,  промышленностью городов Москвы и Ленинграда,  всех
автономных республик,  краев и  областей,  за  исключением  Камчаткой,
Тамбовской  и Тюменской областей.  Сверх плана по промышленности РСФСР
реализовано продукции на 458 млн. рублей.
     Производительность труда  в  промышленности  на  территории РСФСР
возросла по сравнению с I кварталом 1975 г.  на 3,7%  вместо 3,4 %  по
годовому плану.
     Государственный бюджет РСФСР за I квартал  1976  г.  выполнен  по
доходам  на  103,4%  и  по расходам - на 102,6 %  к уточненному плану.
Обеспечено выполнение  плана  доходов  государственных  бюджетов  всех
автономных  республик,  бюджетов  краев,  областей  и городов Москвы и
Ленинграда.
     Вместе с тем в ходе выполнения плана и бюджета I квартала 1976 г.
имели место серьезные недостатки.
     Министерство промышленности    строительных   материалов   РСФСР,
Министерство  легкой  промышленности   РСФСР,   Министерство   рыбного
хозяйства  РСФСР  и  Министерство  топливной  промышленности РСФСР в I
квартале 1976 г.  допустили увеличение удельного веса предприятий,  не
выполняющих  план  по  объему реализуемой продукции,  по сравнению с I
кварталом 1975 гада.
     Ряд министерств  и  ведомств  РСФСР,  выполнив  задания по общему
объему  производства,  не  обеспечил  выполнение  плана   производства
важнейших   видов  продукции  в  заданной  номенклатуре.  Не  выполнен
квартальный план Министерством промышленности строительных  материалов
РСФСР  по  производству  стеновых  материалов;  Министерством  местной
промышленности РСФСР - отдельных товаров культурно-бытового назначения
и хозяйственного обихода.
     Министерство текстильной промышленности РСФСР  систематически  не
обеспечивает  выполнение  плана по производству многих важнейших видов
продукции.  В  I  квартале  1976  г.  недовыполнен  план  производства
хлопчатобумажной и шерстяной пряжи на 9,4 тыс. тонн, хлопчатобумажных,
шерстяных и льняных тканей - на  12.6  млн.  кв.  метров,  трикотажных
изделий  -  на 2,1 млн.  штук.  Темпы роста производства продукции в I
квартале   значительно   ниже   годовых   заданий,   а   по    выпуску
хлопчатобумажной   пряжи   Министерством  допущено  даже  снижение  по
сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
     План государственных  капитальных  вложений  по  хозяйству  РСФСР
выполнен  в  I  квартале  1976  г.  на  88  процентов.  По   некоторым
министерствам  и  ведомствам  РСФСР  выполненный  в I квартале 1976 г.
объем  строительно-монтажных  работ  по   объектам   производственного
назначения был ниже уровня соответствующего периода прошлого года.
     План первого полугодия 1976  г.  по  вводу  в  действие  основных
фондов за счет государственных капитальных вложений по хозяйству,  для
которого  капитальные  вложения  выделяются   непосредственно   Совету
Министров РСФСР,  выполнен в I квартале лишь на 23 процента.  Особенно
неудовлетворительно выполнен план по вводу в действие основных  фондов
за   счет   государственных   централизованных   капитальных  вложений
Министерством  сельского  хозяйства  РСФСР,   Главнефтеснабом   РСФСР,
Главным  управлением  виноградарства  и виноделия "Росглаввино" Совета
Министров РСФСР.
     План по   росту  производительности  труда  в  промышленности  не
выполнили  15,9%   предприятий.   Недовыполнены   задания   по   росту
производительности труда в промышленности Министерством промышленности
строительных материалов РСФСР,  Министерством сельского  строительства
РСФСР, Министерством жилищно-гражданского строительства РСФСР.
     Многие министерства   и   ведомства   РСФСР,   Советы   Министров
автономных  республик,  крайисполкомы  и  облисполкомы не организовали
должным образом работу по разгрузке вагонов,  особенно  в  выходные  и
праздничные  дни,  по  обеспечению полного использования подаваемых им
вагонов  под  погрузку  народнохозяйственных  грузов,   а   также   по
сокращению простоев вагонов под погрузочно-разгрузочными операциями.
     Серьезные недостатки  допущены  в  использовании   автомобильного
транспорта.  В  автохозяйствах  министерств и ведомств РСФСР,  Советов
Министров автономных республик,  крайисполкомов,  облисполкомов только
62%  грузовых  автомобилей заняты на перевозке грузов,  остальной парк
машин не используется,  в том числе простаивает 18% исправных грузовых
автомобилей.  В  Министерстве автомобильного транспорта РСФСР в работе
находится  около  64%  парка  грузовых  автомобилей  и  простаивает  в
исправном состоянии свыше 17% машин.
     Главнефтеснаб РСФСР  медленно  решает   вопросы   развития   сети
автозаправочных  станций,  и  грузовой  автотранспорт  вынужден терять
большое количество времени на заправку горюче-смазочными материалами.
     Задания народнохозяйственного  плана  РСФСР  по  развитию науки и
техники в I квартале 1976 г.  выполнены по объему на 96,5%,   при этом
план   по   внедрению   прогрессивной   технологии  выполнен  на  98%,
механизации и  автоматизации  производственных  процессов  -  на  97%,
производству новых видов промышленной продукции - на 96 процентов.
     При общем выполнении плана доходов Государственного бюджета РСФСР
в  целом  не  было  обеспечено  выполнение  плана  по налогу с оборота
предприятиями пивоваренной и  масло-жировой  промышленности,  а  также
некоторых отраслей легкой промышленности.
     Не выполнили планы платежей из прибыли в  республиканский  бюджет
РСФСР  предприятия  Министерства  текстильной  промышленности РСФСР на
54,8 млн.  рублей,  Министерства легкой промышленности РСФСР - на  9,5
млн.  рублей, Министерства мясной и молочной промышленности РСФСР - на
14,4 млн.  рублей и Министерства речного флота РСФСР  -  на  4,7  млн.
рублей.
     Многие министерства   и   ведомства   РСФСР,   Советы   Министров
автономных   республик,   крайисполкомы  и  облисполкомы  недостаточно
глубоко  занимаются  вопросами  экономики  и  финансов,  не  принимают
необходимых    мер    к   обеспечению   выполнения   подведомственными
предприятиями и организациями установленных заданий, терпимо относятся
к нарушителям плановой и финансовой дисциплины.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять к сведению сообщение Госплана РСФСР (т.  Масленникова)
и Министерства финансов РСФСР т.  Бобровникова),  что министерствами и
ведомствами   РСФСР   на   расширенных  заседаниях  коллегий  детально
рассмотрены итоги выполнения  заданий  народнохозяйственного  плана  и
государственного  бюджета  РСФСР  за  I  квартал  1976 г.,  намечены и
осуществляются меры по  устранению  выявленных  недостатков  в  работе
предприятий, организаций и строек.
     2. Министрам,  руководителям ведомств  РСФСР,  Советам  Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам,  исходя  из  решений  ХХV  съезда  КПСС,
положений  и  задач,  выдвинутых  Генеральным  секретарем ЦК КПСС тов.
Брежневым Л.И.  в Отчетном докладе,  и утвержденных  съездом  Основных
направлений   развития  народного хозяйства СССР на 1976-1980 годы,  а
также хода выполнения принятых коллективами предприятий и  организаций
встречных   планов   и   социалистических  обязательств  по  повышению
эффективности производства и качества работы на 1976 год обеспечить:
     устранение во   II   квартале   1976   г.  недостатков  в  работе
подведомственных предприятий и организаций и восполнение допущенного в
I квартале 1976 г. недовыполнения установленных планов и заданий;
     выполнение планов  и  социалистических  обязательств  по   объему
реализуемой   продукции   промышленности,   производству   и  поставке
продукции  в  натуральном  выражении  и  другим   показателям   каждым
объединением и предприятием.
     Направить всю организаторскую работу на  выполнение  этих  задач,
обратив  особое  внимание  на усиление плановой дисциплины,  повышение
производительности труда,  снижение себестоимости продукции, улучшение
ее качества,  увеличение прибыли и фондоотдачи. Не допускать занижения
плановых заданий.
     3. Считать     важнейшей     задачей    советских    органов    и
сельскохозяйственных организаций успешное проведение весенних  полевых
работ  на  высоком  агротехническом  уровне  и обеспечение надлежащего
ухода за посевами,  с тем чтобы заложить прочную основу для  получения
высокого урожая сельскохозяйственных культур и обеспечить выполнение и
перевыполнение установленных планов и заданий  по  их  производству  и
заготовкам.
     Министерству сельского   хозяйства   РСФСР,    Россельхозтехнике,
Советам    Министров    автономных    республик,    крайисполкомам   и
облисполкомам:
     принять меры  к  расширению  посевов  кукурузы на зерно,  а также
сорго в районах,  где из-за недостатка в почве  влаги  нецелесообразно
высевать другие культуры;
     разработать и осуществить меры по увеличению производства  сои  в
Дальневосточном  экономическом  районе  и  в  других районах,  имеющих
благоприятные условия  для  ее  возделывания,  особенно  на  орошаемых
землях;
     обеспечить полное    использование    мелиорированных     земель,
размещение   на  них  наиболее  ценных  сельскохозяйственных  культур,
внесение полной нормы удобрений и повышение уровня агротехники,  с тем
чтобы  повысить  эффективность их использования и ускорить окупаемость
затрат, вложенных на проведение мелиорации;
     обратить особое  внимание  на  производство  овощей в необходимом
ассортименте,  с тем чтобы  обеспечить  выполнение  плана  закупок  по
каждой  культуре,  и в первую очередь,  по помидорам,  огурцам,  луку,
чесноку и другим дефицитным овощам;
     ускорить проведение специализации хозяйств на производстве овощей
и картофеля;
     организованно завершить зимовку скота и перевод его на пастбищное
содержание,   разработать   мероприятия,   направленные   на    полное
обеспечение  животных  кормами  и  успешное проведение зимовки 1976/77
года в каждом колхозе и  совхозе;  осуществить  своевременный  ремонт,
реконструкцию  и  новое  строительство кормоцехов для того,  чтобы все
корма скармливались скоту только в подготовленном виде;
     принять меры  к  восстановлению поголовья скота и птицы,  обратив
особое внимание на увеличение  темпов  роста  коров,  овец,  повышение
надоев молока и увеличение весовых кондиций сдаваемого на забой скота,
с тем  чтобы  уже  в  текущем  году  обеспечить  перевыполнение  плана
производства  и закупок мяса,  молока и яиц,  более полно использовать
для откорма свиней отходы пищевой,  мясной и молочной  промышленности,
пищевые   отходы   предприятий   торговли,   общественного  питания  и
собираемые у населения;
     обеспечить более  эффективное  использование сельскохозяйственной
техники, организовать работу тракторов, автомобилей и других машин в 2
- 3 смены.
     4. Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Министерству  пищевой
промышленности   РСФСР,   Советам   Министров   автономных  республик,
крайисполкомам  и  облисполкомам  свеклосеющих   районов   осуществить
необходимые мероприятия,  обеспечивающие в 1976 году выполнение планов
производства и закупок сахарной свеклы.  Своевременно провести  работы
по уходу за посевами, уборке, вывозке и приемке свеклы, не допуская ее
потерь при транспортировке, хранении и переработке.
     Министерству пищевой  промышленности  РСФСР  закончить подготовку
сахарных  заводов  к  производственному  сезону  до   15   августа   и
свеклоприемных пунктов - до 10 августа 1976 года.
     5. Поручить  Госплану  РСФСР,  Министерству  сельского  хозяйства
РСФСР,   Министерству   мясной   и   молочной   промышленности  РСФСР,
Министерству пищевой промышленности РСФСР, Министерству торговли РСФСР
и   Роспотребсоюзу   до   15   мая   1976   г.   рассмотреть   балансы
продовольственных товаров,  особенно продуктов животноводства,  с  тем
чтобы определить ресурсы этих товаров для снабжения населения в III-IV
кварталах 1976 г.  и к 15 июня 1976 г.  - на I  полугодие  1977  г.  и
разработать  конкретные  мероприятия  по  увеличению на 1976-1977 годы
производства мяса,  молока и яиц, с соответствующим развитием кормовой
базы и представить предложения в Совет Министров РСФСР.
     6. Обратить внимание Министерства  легкой  промышленности  РСФСР,
Министерства  текстильной  промышленности РСФСР,  Министерства пищевой
промышленности РСФСР,  Министерства мясной и  молочной  промышленности
РСФСР,  Министерства  промышленности  строительных  материалов РСФСР и
Министерства местной промышленности РСФСР на допущенные в  I  квартале
1976  г.  серьезные  недостатки  в организации работы подведомственных
предприятий по производству товаров народного потребления.
     Обязать министерства   и   ведомства   РСФСР,   Советы  Министров
автономных  республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский горисполкомы:
     значительно улучшить руководство  предприятиями  по  производству
товаров  народного  потребления,  обеспечить  их  необходимыми сырьем,
материалами и рабочей силой,  с тем чтобы создать ритмичность и работе
и  восполнить допущенное недовыполнение планов производства и поставок
товаров народного потребления в I квартале 1976 г.,  а также выполнить
установленные  задания  по  дополнительному  производству  и  поставке
товаров народного потребления, пользующихся спросом у населения;
     усилить работу  по  обновлению  и  улучшению ассортимента товаров
народного потребления,  увеличению  объема   реализуемой  продукции  с
государственным   Знаком   качества,   выпуску   продукции  в  строгом
соответствии с установленными стандартами и техническими условиями.
     7. Потребовать  от  Министра  текстильной промышленности РСФСР т.
Сизова:
     обеспечить в кратчайший срок ликвидацию отставания предприятий по
выпуску хлопчатобумажной,  шерстяной пряжи  и  тканей,  поставку  этих
видов  продукции  всем  потребителям  в  соответствии с установленными
планами.  Направить   на   отстающие   предприятия   квалифицированных
специалистов   для   оказания   практической   помощи  по  обеспечению
выполнения этими предприятиями установленных планов;
     принять меры  к  укомплектованию  предприятий  кадрами  рабочих и
устранению   их   текучести,   создавая    для    этого    необходимые
производственные и жилищно-бытовые условия;
     шире использовать  опыт  передовых  предприятий  и   рабочих   по
переходу  на  повышенные  зоны обслуживания оборудования,  комплексной
механизации  и  автоматизации  производства,  сокращению  доли  работ,
выполняемых вручную.
     Советам Министров    автономных    республик,     крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому  и  Ленинградскому  горисполкомам  оказать
предприятиям   текстильной   промышленности   необходимую   помощь   в
выполнении ими установленных заданий.
     8. Главному управлению виноградарства и  виноделия  "Росглаввино"
Совета Министров РСФСР:
     обеспечить к началу сезона переработки винограда урожая 1976 года
ввод  в  действие  завода  первичного виноделия винсовхоза "Рассвет" в
Дагестанской  АССР  и  цеха  выдержки  марочных   вин   Прасковейского
винзавода в Ставропольском крае;
     принять меры к обеспечению  бесперебойной  приемки  винограда  на
промышленную    переработку    предприятиями   объединения   "Дагвино"
от совхозов Министерства  сельского  хозяйства  РСФСР  в  Дагестанской
СССР.
     9. Министерству    рыбного    хозяйства     РСФСР     осуществить
дополнительные мероприятия по увеличению улова рыбы,  улучшению работы
предприятий рыбной промышленности, добиваясь обеспечения всех прудовых
хозяйств  рыбопосадочным  материалом,  полного использования имеющихся
возможностей по производству кормов для прудовой  рыбы,  максимального
направления   рыбы-сырца   на   пищевые  цели,  повышения  качества  и
расширения ассортимента  пищевой  рыбной  продукции  с  учетом  спроса
населения.  Обеспечить бесперебойную поставку рыбных товаров, особенно
в летний период, предприятиям торговли и общественного питания.
     10. Отметить,  что  Министерство  местной промышленности РСФСР не
принимает должных мер к увеличению объемов производства  и  расширению
выпуска   товаров,  пользующихся  спросом  у  населения,  недостаточно
использует для  выпуска  товаров  местные  источники  сырья  и  отходы
производства.
     Обязать Министерство местной промышленности РСФСР принять меры  к
более  полному  использованию  имеющихся резервов для повышения темпов
роста производства и выпуска товаров народного потребления.
     11. Обязать   Министерство   автомобильного   транспорта   РСФСР,
Главнефтеснаб  РСФСР,  министерства   и   ведомства   РСФСР,   имеющие
автохозяйства,  Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы,  Московский  и  Ленинградский   горисполкомы   устранить
имеющиеся серьезные недостатки в использовании грузовых автомобилей на
перевозках грузов и организации технического  обслуживания  и  ремонта
машин.   Принять   меры   к  расширению  сети  и  упорядочению  работы
бензозаправочных станций.
     12. Обязать  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы Министров
автономных  республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский   горисполкомы   совместно  с  подрядными  строительными
организациями   внимательно   разобраться   с   положением    дел    в
строительстве,   осуществить   все   необходимые  меры  по  ликвидации
допущенного в I квартале 1976 г.  отставания и обеспечить  безусловное
выполнение в первом полугодии 1976 г.  установленных в   плане заданий
по объему капитальных  вложений,  вводу  в  действие  производственных
мощностей  и  объектов  жилищного,  коммунального и культурно-бытового
назначения.
     13. Обратить  внимание  Министра сельского строительства РСФСР т.
Мальцева на допущенное в I квартале 1976 г.  отставание  в  выполнении
плана строительства объектов сельскохозяйственного назначения.
     Поручить Министерству     сельского     строительства      РСФСР.
Росколхозстройобъединению,  Министерству  сельского  хозяйства РСФСР и
Россельхозтехнике принять меры к безусловному  выполнению  заданий  по
вводу    в   действие   объектов   сельскохозяйственного   назначения,
предусмотренных в плане  на  1976  год,  обратив  особое  внимание  на
строительство объектов в Нечерноземной зоне РСФСР.
     14. Обязать Министерство бытового обслуживания  населения  РСФСР,
Советы  Министров автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,
Московский и  Ленинградский  горисполкомы  разработать  и  осуществить
дополнительные   мероприятия   по   увеличению  объема  бытовых  услуг
населению.
     15. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам:
     принять меры  к  сокращению  сверхнормативных  остатков   проката
черных металлов, труб и материалов;
     обеспечить во II квартале 1976 г.  полную  реализацию  выделенных
фондов   на   прокат   черных  металлов,  трубы,  материалы,  топливо,
оборудование, их эффективное и экономное использование;
     навести надлежащий   порядок   в   расходовании  котельно-печного
топлива и нефтепродуктов, не допуская их перерасхода, использования не
по  прямому  назначению,  нарушений  в  установлении видов топлива для
предприятий и топливопотребляющих установок.
     16. Обязать  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы Министров
автономных  республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский горисполкомы обеспечить:
     выполнение плана   прибыли   и   обязательств   перед   бюджетом,
осуществление  режима  экономии в расходовании материальных ресурсов и
денежных средств,  строгое соблюдение установленного  порядка  выплаты
заработной платы и премий;
     проведение необходимых      мероприятий       по       сокращению
непроизводительных затрат и потерь,  укреплению договорной и платежной
дисциплины;
     восполнение в  кратчайший  срок  предприятиями  и  хозяйственными
организациями    недостатка     собственных     оборотных     средств,
образовавшегося за 1975 год и I квартал 1976 года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ