Постановление Совета Министров РСФСР от 18.02.1976 № 116

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 18 февраля 1976 г. N 116
                            г. М О С К В А

           О РАЗВИТИИ ОВОЩЕВОДСТВА В ОРЛОВСКОЙ, САРАТОВСКОЙ
                        И ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТЯХ

     Совет Министров РСФСР  отмечает,  что  Орловский,  Саратовский  и
Тамбовский облисполкомы не обеспечили выполнения установленных заданий
на девятую пятилетку по производству и заготовкам овощей,  в  связи  с
чем эти  области  были  подвергнуты  критике  на декабрьском (1975 г.)
Пленуме ЦК КПСС.
     В указанных   областях   среднегодовое   производство  овощей  за
1971-1975 годы по сравнению с 1966-1970 годами практически осталось на
том же  уровне.  План закупок овощей в девятой пятилетке в Саратовской
области выполнен на 75%,  Орловской - на 51%  и  Тамбовской  -  на  65
процентов.
     Не выполняются планы производства и  закупок  овощных  культур  в
ассортименте. В  Орловской  области пятилетний план закупок лука всеми
категориями хозяйств выполнен только на 7%,  помидоров на 28%, огурцов
на 45%,  в  Тамбовской  области  -  помидоров  и  огурцов  на  42%,  в
Саратовской области - помидоров и лука на 57  процентов.  Недостаточно
производится столовой   свеклы,   моркови,  крайне  мало  выращивается
салата, укропа, петрушки и других зеленных овощей.
     По сравнению   с   предыдущим  пятилетием  снизилась  урожайность
овощных культур и в среднем за год составила в  Орловской  области  69
центнеров, Тамбовской  -  74 и в Саратовской - 104 центнера с гектара.
За последние два года более половины колхозов и совхозов, занимающихся
производством овощей в этих областях, получили средний урожай менее 50
центнеров с гектара.  Ежегодно 70-90%  хозяйств  не  выполняют  планов
продажи овощей государству.
     Неудовлетворительное состояние овощеводства объясняется тем,  что
сельскохозяйственные органы  Орловской,   Саратовской   и   Тамбовской
областей не принимают должных мер по развитию этой  отрасли,  медленно
проводят работу  по  специализации,  концентрации  и  межхозяйственной
кооперации производства овощей, плохо используют имеющиеся возможности
для значительного роста урожайности овощных культур.
     Основная часть      товарных      овощей      производится      в
неспециализированных, многоотраслевых    хозяйствах,    на   небольших
участках, что приводит к  распылению  выделяемых  средств,  затрудняет
комплексную механизацию,    внедрение   прогрессивной   технологии   и
обуславливает низкую производительность труда.  Себестоимость  овощной
продукции в   этих  хозяйствах  остается  высокой,  а  производство  -
убыточным.
     В 1975  году  производством товарных овощей в Саратовской области
занималось 460 колхозов и совхозов, или 70% от общего их количества. В
ряде совхозов Саратовского треста "Овощепром" овощеводство не является
ведущей отраслью,  площадь посева овощных культур в них  не  превышает
30 гектаров.  Во  многих  хозяйствах  площади,  занятые  под  овощными
культурами, не  закреплены  за  постоянными  бригадами   и   звеньями,
подготовка кадров  овощеводов организована неудовлетворительно.  Такое
же положение в Орловской и Тамбовской областях.
     Низкими темпами осуществляется перевод овощеводства на орошение и
создание зон гарантированного производства овощей. В Орловской области
на орошении  размещено только 28%  и Тамбовской - 23%  посевов овощных
культур. В 1975 году овощи поливались не на всей площади, с нарушением
сроков и  норм  полива,  в результате урожайность с орошаемых земель в
Орловской области  составила  55  центнеров,  а  Тамбовской  -  131  и
Саратовской области   140   центнеров   с   гектара.   Слабо   развито
овощеводство закрытого грунта.
     Под овощные  культуры  мало  вносится  минеральных и органических
удобрений. В колхозах и совхозах Тамбовской и Саратовской  областей  в
среднем за  год  вносится не более 5 центнеров минеральных и 5-10 тонн
органических удобрений.
     Имеют место  недостатки  и  в  организации  семеноводства овощных
культур. Семеноводческие    хозяйства    ежегодно     не     выполняют
государственные планы   продажи   семян.  За  девятую  пятилетку  план
выполнен в Орловской области на 43%,  Тамбовской - на 54 и Саратовской
области на 97 процентов.
     Недостаточно уделяется внимания улучшению  организации  заготовок
овощей, расширению   ассортимента   и   повышению   качества   овощной
продукции, развитию   сети   специализированных   овощных   магазинов,
внедрению прогрессивных  форм  торговли.  Объемы  закладки  овощей  на
зимнее хранение не обеспечивают потребность населения в этих продуктах
до нового урожая.
     Развитие материально-технической базы заготовительных и торгующих
организаций в  истекшей  пятилетке  значительно  отставало от плановых
заданий. В Тамбовской области в организациях государственной  торговли
в 1971-1975  годах  введено в действие овощехранилищ на 3,4 тыс.  тонн
при плане 9,4 тыс.  тонн,  облпотребсоюзом за тот же период  построено
овощехранилищ на 6,2 тыс.  тонн при плане 11,5 тыс. тонн. Не выполнены
планы по строительству  материально-технической  базы  в  Орловской  и
Саратовской областях.
     Сложившееся положение с производством,  заготовками  и  торговлей
овощами в  этих  областях  явилось  следствием  того,  что  Орловский,
Саратовский и Тамбовский облисполкомы смирились с  наличием  серьезных
недостатков в  этом  деле,  не  предъявляют должной требовательности к
руководителям сельскохозяйственных,   заготовительных   и    торгующих
организаций за  выполнение  государственных  планов заготовок овощей и
бесперебойное снабжение населения всеми видами овощной продукции.
     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что недостатки в производстве,
заготовках и торговле овощами имеют место и  в  ряде других  областей,
краев и  автономных республик,  что привело к невыполнению пятилетнего
плана закупок овощей в целом по РСФСР.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  Орловский,  Саратовский  и  Тамбовский   облисполкомы
устранить имеющиеся  недостатки  в  руководстве колхозами,  совхозами,
сельскохозяйственными, заготовительными и торгующими организациями  по
производству и   заготовкам   овощей   и  снабжению  этими  продуктами
населения.
     Принять к   сведению   заявления   председателей   облисполкомов:
Орловского - т. Свешникова, Тамбовского - т. Макарова и Саратовского -
т. Александрова  о  том,  что  колхозы  и совхозы доведут производство
овощей к 1980 году в Орловской области до  60  тыс.  тонн,  Тамбовской
области - 90 тыс. тонн и Саратовской области до 190 тыс. тонн, а также
обеспечат выполнение государственных планов закупок овощных культур  в
1976 году.
     2. Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,  Советам  Министров
автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам:
     считать важнейшей  задачей  увеличение  производства  овощей   на
основе дальнейшей   специализации,   концентрации  и  межхозяйственной
кооперации, используя для этого передовой  опыт  колхозов  и  совхозов
Московской, Ленинградской,   Астраханской   и  Куйбышевской  областей.
Сосредоточить производство     товарных     овощей      в      крупных
специализированных хозяйствах,  преимущественно  в  пригородных зонах,
создать в   них   необходимую   материально-техническую    базу    для
гарантированного производства овощей;
     значительно повысить урожайность всех  овощных  культур,  уровень
агротехники и механизации возделывания овощей,  улучшить использование
мелиорированных земель,  расширить  производство  овощей  в   закрытом
грунте, обеспечить внесение под овощные культуры не менее 15 центнеров
минеральных и 40-50 тонн органических удобрений на гектар посева;
     специализировать необходимое  количество хозяйств на производстве
семян овощных  культур,  осуществить  в  них  строительство  хранилищ,
складов, навесов  и  сушилок, обеспечить  первоочередное  выделение им
техники, минеральных удобрений, гербицидов и ядохимикатов;
     расширить ассортимент   выращиваемых  овощных  культур,  повысить
качество овощной  продукции   за   счет   внедрения   лучших   сортов,
осуществления комплекса агротехнических мер по уходу и защите растений
от вредителей и болезней,  проведения работ по возделыванию и уборке в
лучшие сроки, улучшения организации перевозок и хранения овощей;
     принять меры  по  подготовке  и  повышению  квалификации   кадров
овощеводов, обеспечить  закрепление за специализированными бригадами и
звеньями всей посевной площади овощных культур.
     3. Всероссийскому    производственно-научному    объединению   по
производству и сбыту овощей  Министерства  сельского  хозяйства  РСФСР
устранить имеющиеся недостатки в организации работы специализированных
овощеводческих хозяйств  и  объединений,  принять  меры  к   улучшению
руководства их  производственной  деятельностью,  обеспечить повышение
производительности труда в овощеводстве и рентабельности этой отрасли.
     4. Министерству    сельского    хозяйства   РСФСР,   Министерству
мелиорации и водного хозяйства РСФСР,  Главнечерноземводстрою, Советам
Министров автономных   республик,  крайисполкомам  и  облисполкомам  в
1976-1980 годах осуществить в колхозах и совхозах строительство и ввод
в эксплуатацию  орошаемых земель в объемах,  обеспечивающих размещение
всех овощных  культур  на  поливных  землях.  При  создании  орошаемых
участков под   овощные   севообороты   предусматривать,  как  правило,
строительство стационарных   оросительных   систем    с    применением
широкозахватной дождевальной техники.
     5. Обязать Министерство сельского хозяйства  РСФСР,  Министерство
заготовок РСФСР,  Министерство  торговли  РСФСР,  Министерство пищевой
промышленности РСФСР,  Роспотребсоюз,  Советы  Министерств  автономных
республик, крайисполкомы и облисполкомы:
     рассмотреть вопросы производства овощей в  колхозах  и  совхозах,
имея в  виду  принять  дополнительные  меры к обеспечению выполнения в
1976 году  планов  закупок  их,  особенно  помидоров,  огурцов,  лука,
чеснока, зеленных и ранних овощей;
     ускорить переход на  приемку  овощей  продукции  заготовительными
организациями непосредственно   в   местах   производства,  обеспечить
своевременную приемку от колхозов и совхозов всех овощей,  продаваемых
государству, не допускать потерь их при заготовках,  транспортировке и
хранении;
     улучшить торговлю овощами в городах,  рабочих поселках и сельской
местности за   счет   расширения   сети   специализированных   овощных
магазинов, оснащения   их   современным   оборудованием  и  применения
прогрессивных форм торговли;
     разработать и     осуществить     мероприятия     по     созданию
материально-технической базы   предприятий   пищевой   промышленности,
торговли и  потребительской  кооперации  в  объемах,  необходимых  для
выполнения планов закупок, переработки и хранения овощей.
     6. Орловскому,  Саратовскому и Тамбовскому облисполкомам доложить
Совету Министров РСФСР о ходе выполнения, настоящего постановления к 1
февраля 1977 года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ