Постановление Совета Министров РСФСР от 02.10.1975 № 538

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 2 октября 1975 г. N 538
                            г. М О С К В А

            О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСНОГО
                РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА г. МОСКВЫ

     В соответствии  с  постановлением  Совета  Министров  СССР  от  2
сентября 1975 г. N 760 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Мосгорисполком  разрабатывать  на  основе  предложений
министерств  и  ведомств  РСФСР  и  Мособлисполкома  проекты годовых и
перспективных планов развития народного  хозяйства,  подведомственного
Совету  Министров  РСФСР на территории г.  Москвы (как составную часть
планов  комплексного  развития  народного  хозяйства  г.  Москвы),  по
формам, показателям и в порядке, устанавливаемым Госпланом РСФСР.
     Проекты указанных    планов    (после    рассмотрения    их     с
соответствующими     министерствами     и    ведомствами    РСФСР    и
Мособлисполкомом) представлять в Госплан РСФСР.
     2. Госплану РСФСР обеспечить:
     разработку в составе  проектов  годовых  и  перспективных  планов
развития  народного  хозяйства РСФСР показателей комплексного развития
народного  хозяйства,  подведомственного  Совету  Министров  РСФСР  на
территории  г.  Москвы,  на  основе  проектов  планов,  представляемых
Мосгорисполкомом,    министерствами    и    ведомствами    РСФСР     и
Мособлисполкомом, и представление этих показателей в Госплан СССР;
     подготовку и представление в Госплан СССР предложений по проектам
годовых   и   перспективных  планов  комплексного  развития  народного
хозяйства г. Москвы по предприятиям и организациям союзного подчинения
(кроме планов производства оборонной продукции).
        При разработке показателей и подготовке  предложений обеспечить
  увязку развития народного хозяйства г.  Москвы с  развитием народного
  хозяйства РСФСР в целом.
     3. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Мособлисполкому    и
Мосгорисполкому:
     а) при   разработке   проектов   планов    по    подведомственным
предприятиям  и  организациям,  расположенным  в г.  Москве,  обратить
особое внимание на необходимость повышения эффективности производства,
дальнейшей  специализации и технического перевооружения производства и
сокращения на этой основе численности работников,  улучшения  качества
промышленной  продукции,  более полного использования производственных
мощностей и основных фондов, а также вывода из г. Москвы или изменения
профиля предприятий (производств),  вредных в санитарном и  опасных  в
пожарном  отношении,  и предприятий,  дальнейшее развитие которых в г.
Москве экономически нецелесообразно;
     б) доводить   до   подведомственных  предприятий  и  организаций,
расположенных  в  г.  Москве,  плановые  задания  в   соответствии   с
показателями  комплексного  развития  народного  хозяйства г.  Москвы,
утвержденными в составе планов развития народного хозяйства  РСФСР  на
соответствующие периоды.
     4. Министерствам и ведомствам РСФСР и Мособлисполкому  обеспечить
своевременное   представление   Мосгорисполкому   проектов  годовых  и
перспективных планов и материалов,  связанных  с  их  разработкой,  по
подведомственным  предприятиям  и  организациям,  расположенным  в  г.
Москве,  а также  утвержденных  планов  по  указанным  предприятиям  и
организациям (кроме планов производства оборонной продукции) и усилить
контроль за выполнением этих планов.
     5. Мосгорисполкому ежеквартально  представлять  в  Госплан  РСФСР
доклады  о ходе выполнения годовых и перспективных планов комплексного
развития народного хозяйства г. Москвы.
     6. Увеличить  Мосгорисполкому  численность  работников   аппарата
органов государственного управления на 110 единиц.
     Увеличение численности  работников  и  введение новых должностных
окладов   для   работников    плановой    комиссии    Мосгорисполкома,
установленные  постановлением Совета Министров СССР от 2 сентября 1975
г.  N 760,  осуществить  без  увеличения  ассигнований  на  содержание
органов  государственного  управления,  предусмотренных  по бюджету г.
Москвы на 1975 год.
     7. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   плановой    комиссии
исполнительного   комитета  Московского  городского  Совета  депутатов
трудящихся.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                             У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                       постановлением Совета Министров
                                                    РСФСР
                                          от 2 октября 1975 г. N 538

                              П О Л О Ж Е Н И Е

 о плановой комиссии исполнительного комитета Московского городского
                     Совета депутатов трудящихся

     1. Плановая   комиссия   исполнительного   комитета   Московского
городского  Совета  депутатов   трудящихся   (Мосгорплан)   образуется
Московским  городским  Советом  депутатов  трудящихся  и подчиняется в
своей деятельности как городскому Совету депутатов  трудящихся  и  его
исполнительному комитету, так и Госплану РСФСР.
     2. Мосгорплан     является     планово-экономическим     органом,
осуществляющим  разработку  перспективных  и  годовых  планов развития
народного хозяйства г. Москвы и контроль за их выполнением.
     3. Мосгорплан  осуществляет руководство работой плановых комиссий
исполкомов районных Советов депутатов трудящихся г.  Москвы, которые в
своей  деятельности  подчиняются как соответствующему районному Совету
депутатов  трудящихся  и   его   исполнительному   комитету,   так   и
Мосгорплану.
     В подчинении Мосгорплана находится институт экономических проблем
комплексного развития народного хозяйства г. Москвы.
     4. Мосгорплан предусматривает в планах:
     комплексное развитие  народного  хозяйства  г.  Москвы  исходя из
основных  положений  и  показателей  генерального  плана  развития  г.
Москвы, утвержденных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
3 июня 1971 г. N 354;
     правильное соотношение    между    развитием   промышленности   и
городского хозяйства; дальнейшее развитие хозяйства, подведомственного
Мосгорисполкому;
     планомерное, гармоничное развитие районов г.  Москвы с  созданием
наиболее благоприятных условий для труда, быта и отдыха населения;
     повышение эффективности общественного производства путем наиболее
полного  использования  основных  фондов и производственных мощностей;
внедрение в производство новой  техники  и  прогрессивной  технологии,
непрерывный   рост   производительности   труда,   улучшение  качества
выпускаемой промышленной продукции,  увеличение  производства  товаров
народного   потребления;   повышение   уровня  бытового  обслуживания,
развитие торговли,  общественного питания, строжайший режим экономии в
расходовании материальных и денежных средств;
     более полное    удовлетворение    материальных    и    культурных
потребностей  населения  путем  всестороннего  развития  обслуживающих
население  предприятий   и   организаций   непроизводственной   сферы,
быстрейший   ввод  в  действие  жилых  домов,  объектов  коммунального
хозяйства и культурно-бытового назначения,  комплексное развитие  всех
видов транспорта;
     всемерное улучшение   санитарно-гигиенических  условий  и  охраны
окружающей среды на территории г.  Москвы  и  лесопаркового  защитного
пояса города.
     В планах  комплексного  развития  народного  хозяйства г.  Москвы
должны быть сбалансированы потребность  в  рабочей  силе  с  трудовыми
ресурсами  и  объемы  капитальных  вложений  с мощностями строительных
организаций.
     5. Мосгорплан  руководствуется  в своей деятельности Конституцией
СССР и Конституцией РСФСР,  Законом РСФСР  "О  городском,  районном  в
городе  Совете  депутатов  трудящихся РСФСР",  другими законами СССР и
РСФСР,  указами и постановлениями Президиума Верховного Совета СССР  и
Президиума  Верховного Совета РСФСР,  постановлениями и распоряжениями
Правительства  СССР  и  Правительства  РСФСР,  решениями   Московского
городского Совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета,
постановлениями Госплана СССР и Госплана РСФСР и другими  нормативными
актами, а также настоящим Положением.
     6. На Мосгорплан возлагается:
     а) разработка    проектов    перспективных   и   годовых   планов
комплексного  развития  народного  хозяйства  г.  Москвы  по   формам,
показателям  и  в порядке,  устанавливаемым Госпланом СССР,  на основе
соответствующих предложений министерств и  ведомств  СССР  и  РСФСР  и
предложений  главных управлений,  управлений и отделов Мосгорисполкома
по развитию подведомственного ему хозяйства.
     В составе  проектов  указанных  планов  Мосгорплан  разрабатывает
сводные  планы:  производства  промышленной  продукции  в  стоимостном
выражении  и  по  важнейшим  ее  видам  (кроме  оборонной  продукции);
производства    товаров    народного     потребления;     технического
перевооружения промышленных предприятий; капитального строительства (с
титульными списками строек);  развития мощностей строительно-монтажных
организаций;   по   труду   (по   численности   рабочих   и  служащих,
производительности  труда  и   подготовке   кадров   квалифицированных
рабочих); повышения уровня жизни населения; охраны окружающей среды;
     б) составление  балансов   строительных   материалов,   мощностей
строительных организаций,  газа, трудовых ресурсов, денежных доходов и
расходов населения и других  балансов,  необходимых  для  планирования
комплексного развития народного хозяйства г. Москвы;
     в) подготовка заключений по предложениям министерств  и  ведомств
СССР и РСФСР о строительстве,  реконструкции и расширении в г.  Москве
предприятий,  научно-исследовательских институтов,  вузов, проектных и
других организаций;
     г) подготовка заключений по  проекту  бюджета  г.  Москвы  и  его
исполнению;
     д) подготовка проектов решений  (заключений)  Мосгорисполкома  по
вопросам планирования развития народного хозяйства г.  Москвы, а также
разработка   отдельных   вопросов   хозяйственного    и    культурного
строительства,   связанных  с  обеспечением  выполнения  установленных
планов;
     е) разработка   предложений   об   использовании   дополнительных
ресурсов,  выявляемых  в  ходе  выполнения  планов развития городского
хозяйства,  о  перераспределении  в  установленном   порядке   лимитов
финансирования  капитального  строительства  между отдельными главными
управлениями,  управлениями и отделами Мосгорисполкома  и  исполкомами
районных   Советов   депутатов   трудящихся   г.  Москвы,  а  также  о
перераспределении   лимитов   по    численности    работников    между
министерствами  и  ведомствами СССР и РСФСР в целях более эффективного
использования материальных и трудовых ресурсов;
     ж) проверка своевременного доведения заданий планов  комплексного
развития  народного  хозяйства г.  Москвы министерствами и ведомствами
СССР  и  РСФСР,  главными  управлениями,   управлениями   и   отделами
Мосгорисполкома и исполкомами районных Советов депутатов трудящихся г.
Москвы до подведомственных им предприятий и организаций;
     з) осуществление      систематической     проверки     выполнения
перспективных  и  годовых  планов  комплексного   развития   народного
хозяйства  г.  Москвы  и  решений  Партии  и Правительства по вопросам
развития народного хозяйства г. Москвы;
     и) рассмотрение вопросов,  связанных с переводом на новую систему
планирования   и   экономического   стимулирования    подведомственных
Мосгорисполкому    предприятий    и    хозяйств,    и    представление
соответствующих материалов на рассмотрение Мосгорисполкома и  Госплана
РСФСР;
     к) обеспечение   своевременного   и   правильного    рассмотрения
предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан по вопросам,  относящимся к
компетенции Мосгорплана, и принятие по ним необходимых мер.
     7. Мосгорплан   рассматривает  проекты  перспективных  и  годовых
планов комплексного развития народного хозяйства г. Москвы совместно с
соответствующими министерствами и ведомствами СССР и РСФСР.
     Мосгорплан согласует свою работу  по  перспективному  и  текущему
планированию развития народного хозяйства г. Москвы с Госпланом СССР и
Госпланом РСФСР,  а по вопросам строительства, развития новой техники,
труда  и  заработной  платы  и по другим вопросам - с соответствующими
государственными комитетами Совета Министров СССР и РСФСР,  а также  с
министерствами СССР и РСФСР.
     8. Мосгорплану предоставляется право:
     а) получать в установленном порядке:
     от министерств и ведомств СССР и РСФСР - проекты перспективных  и
годовых  планов  развития  подведомственных предприятий и организаций,
расположенных на  территории  г.  Москвы,  по  формам  и  показателям,
устанавливаемым   Госпланом   СССР,   с   необходимыми   расчетами   и
обоснованиями,  а также утвержденные планы по указанным предприятиям и
организациям (кроме планов производства оборонной продукции);
     в случае  необходимости от расположенных на территории г.  Москвы
предприятий   и   организаций,   независимо   от   их    ведомственной
подчиненности, - материалы для разработки проектов планов комплексного
развития народного хозяйства  г.  Москвы  и  контроля  за  выполнением
планов (кроме материалов о производстве оборонной продукции);
     от Статистического управления г. Москвы - по установленным формам
статистические материалы,  необходимые для составления перспективных и
годовых планов комплексного развития народного  хозяйства  г.  Москвы,
для  проверки  выполнения планов и подготовки предложений по отдельным
экономическим вопросам;
     б) привлекать  для  разработки  проектов  перспективных и годовых
планов,  отдельных вопросов развития  народного  хозяйства  г.  Москвы
научно-исследовательские  и  проектные  институты  Мосгорисполкома,  а
также специалистов  министерств,  ведомств  и  других  организаций  по
согласованию с их руководителями;
     в) вносить  в  установленном  порядке в планы развития хозяйства,
подведомственного Мосгорисполкому,  изменения, вытекающие из отдельных
постановлений    Правительства    СССР,    Правительства    РСФСР    и
Мосгорисполкома;
     г) осуществлять проверку работы главных управлений,  управлений и
отделов Мосгорисполкома, плановых комиссий исполкомов районных Советов
депутатов  трудящихся  г.  Москвы  по составлению проектов планов и по
проверке выполнения планов;
     д) созывать  в установленном порядке междуведомственные совещания
для рассмотрения отдельных вопросов комплексного развития хозяйства г.
Москвы;
     е) заслушивать по вопросам,  входящим в компетенцию  Мосгорплана,
сообщения  руководителей  главных  управлений,  управлений  и  отделов
Мосгорисполкома,  плановых  комиссий   исполкомов   районных   Советов
депутатов трудящихся г.  Москвы,  а также ответственных представителей
министерств и ведомств СССР и РСФСР и подведомственных им  предприятий
и организаций.
     9. Плановая  комиссия  Мосгорисполкома   образуется   в   составе
председателя Мосгорплана, его заместителей и членов плановой комиссии.
     Председатель Мосгорплана назначается Московским городским Советом
депутатов  трудящихся  по согласованию с Госпланом РСФСР.  Заместители
председателя Мосгорплана назначаются Мосгорисполкомом по  согласованию
с    Госпланом    РСФСР;    члены   плановой   комиссии   утверждаются
Мосгорисполкомом из числа начальников основных отделов Мосгорплана,  а
также   специалистов,   руководящих,  плановых  и  научных  работников
предприятий, учреждений и организаций г. Москвы.
     10. Председатель Мосгорплана:
     руководит деятельностью комиссии, обеспечивает выполнение стоящих
перед нею задач;
     издает в пределах компетенции Мосгорплана приказы;
     назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке работников аппарата Мосгорплана;
     осуществляет мероприятия  по  повышению  квалификации  работников
Мосгорплана,  по проведению инструктажей и  семинаров  для  работников
организаций  Мосгорисполкома  и  исполкомов районных Советов депутатов
трудящихся г. Москвы по вопросам плановой работы.
     11. Мосгорплан   на   своих   регулярно   проводимых   заседаниях
рассматривает проекты перспективных и годовых планов, вопросы развития
экономики  и размещения производительных сил на территории г.  Москвы,
мероприятия по развитию отдельных отраслей хозяйства,  ход  выполнения
планов,   вопросы   повышения  квалификации  кадров,  а  также  отчеты
председателей плановых комиссий исполкомов районных Советов  депутатов
трудящихся г. Москвы о работе этих комиссий.
     12. Мосгорплан  отчитывается  о  своей  работе  перед  Московским
городским Советом депутатов трудящихся, его исполнительным комитетом и
Госпланом РСФСР.
     13. Мосгорплан имеет печать с изображением Государственного герба
РСФСР и со своим наименованием.

     П р и м е ч а н и е.  Права и обязанности  Мосгорплана,  а  также
вопросы,    касающиеся    его    взаимоотношений    с   организациями,
подведомственными  Мосгорисполкому,  не  предусмотренные  в  настоящем
Положении, регламентируются в установленном порядке.