Постановление Совета Министров РСФСР от 22.08.1975 № 479

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 22 августа 1975 г. N 479
                            г. М О С К В А

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ
          ПРОМЫШЛЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ ПО ДОБЫЧЕ УГЛЯ (РОСУГОЛЬ)
             МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое Положение  о  Республиканском  промышленном
объединении   по   добыче   угля   (Росуголь)  Министерства  топливной
промышленности РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР           М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР           И. СМИРНОВ

                                              У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                       постановлением Совета Министров
                                                      РСФСР
                                         от 22 августа 1975 г. N 479

                          П О Л О Ж Е Н И Е
      о Республиканском промышленном объединении по добыче угля
        (Росугле) Министерства топливной промышленности РСФСР

     1. Республиканское  промышленное  объединение  по   добыче   угля
(Росуголь) Министерства топливной промышленности РСФСР является единым
производственно-хозяйственным      комплексом,      состоящим       из
производственных  объединений  по добыче угля.  В состав Росугля могут
входить  предприятия  и  организации,  создаваемые   в   установленном
порядке.
     Управление Росугля несет ответственность за состояние и  развитие
производственно-хозяйственного    комплекса,    технический    уровень
производства,    качество    выпускаемой    продукции,     эффективное
использование  капитальных  вложений,  своевременный ввод в действие и
освоение  производственных  мощностей,  соблюдение  сметной  стоимости
строительства  и финансовой дисциплины,  а также за выполнение заданий
государственного плана и обязательств перед бюджетом.
     2. Росуголь  находится в непосредственном подчинении Министерства
топливной промышленности РСФСР.
     3. Деятельность  Росугля  строится на основе соблюдения интересов
народного хозяйства, промышленного объединения и входящих в его состав
производственных     объединений,     при     правильном     сочетании
централизованного    планового     руководства     с     хозяйственной
самостоятельностью    и   инициативой   Росугля   и   производственных
объединений.
     Росуголь действует на основе хозяйственного расчета, обеспечивает
полное возмещение затрат на производство продукции, включая затраты на
проектные,   конструкторские  и  научно-исследовательские  работы,  на
освоение новых изделий и  процессов  (кроме  научно-исследовательских,
опытно-конструкторских  работ  и  работ  по  освоению  новой  техники,
финансируемых в установленном порядке  за  счет  средств  Министерства
топливной   промышленности   РСФСР  и  государственного  бюджета),  на
содержание  аппарата  управления,  а  также   обеспечивает   получение
прибыли,  необходимой  для  расчетов  с  бюджетом и банками,  развития
Росугля,  образования фондов,  резервов и  для  других  целей.  Полное
возмещение затрат на производство продукции и получение прибыли должно
обеспечиваться при строгом соблюдении дисциплины ценообразования.
     Росуглю Министерством топливной промышленности РСФСР выделяются в
установленном порядке капитальные вложения.
     4. Главными задачами Росугля являются:
     развитие и совершенствование добычи угля на  шахтах  и  разрезах,
входящих  в  состав  производственных  объединений  Росугля,  в  целях
наиболее полного удовлетворения углем населения и  коммунально-бытовых
предприятий и учреждений;
     разработка оптимальных    планов,    выполнение    заданий     по
производству,  прибыли  и  другим  показателям государственного плана,
выполнение  плана  платежей  в  бюджет  и  соблюдение  государственной
дисциплины;
     обеспечение технического   прогресса,    широкое    использование
достижений   науки,   техники   и   передового  опыта,  механизация  и
автоматизация тяжелых  и  трудоемких работ,  организация  планирования
работ по новой технике;
     выпуск угля   высокого    качества,    отвечающего    требованиям
потребителей;
     рациональное использование   ресурсов   угля    и    экономически
обоснованное    размещение    строительства    предприятий    угольной
промышленности;
     обеспечение планомерного   и   пропорционального  развития  всего
производственно-хозяйственного    комплекса,    всемерное    повышение
производительности   труда  и  эффективности  производства  на  основе
концентрации  производства,  максимального  использования   внутренних
резервов,   всемерной  интенсификации  производства,  систематического
снижения   себестоимости   продукции   и   повышения    рентабельности
производства;
     рациональное использование и повышение эффективности  капитальных
вложений,   сокращение  сроков  и  снижение  стоимости  строительства,
обеспечение своевременного ввода в действие  и  полного  использования
производственных мощностей;
     обеспечение выполнения производственными объединениями, входящими
в состав Росугля,  обязательств по поставкам продукции в установленном
количестве, в сроки и по маркам и сортам в соответствии с заключенными
договорами (принятыми к исполнению нарядами);
     совершенствование планирования и  управления,  внедрение  научной
организации труда и производства, повышение роли экономических методов
в  управлении  производственными  объединениями,  входящими  в  состав
Росугля;
     обеспечение всемерного развития социалистического соревнования  и
широкого участия трудящихся в управлении производством,  осуществление
мероприятий  по  социальному  развитию  коллективов   производственных
объединений, входящих в состав Росугля;
     улучшение культурно-бытовых  и   жилищных   условий   трудящихся,
создание наиболее благоприятных и безопасных условий труда.
     5. Управление Росугля руководит  производственными  объединениями
по добыче угля, входящими в его состав, и выступает по отношению к ним
как вышестоящий орган,  осуществляет хозяйственную деятельность, имеет
самостоятельный  баланс,  действует на началах хозяйственного расчета,
имеет права и обязанности,  связанные с его деятельностью,  и является
юридическим лицом.
     6. В     своей     деятельности     Росуголь      руководствуется
законодательством  Союза ССР и РСФСР,  Общим положением о всесоюзном и
республиканском промышленных объединениях, утвержденным постановлением
Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г.  N 140, настоящим Положением,
приказами и инструкциями Министерства топливной промышленности  РСФСР,
а также другими нормативными актами, строго соблюдает социалистическую
законность и государственную дисциплину.
     Управление Росугля   обязано   соблюдать  права  производственных
объединений, входящих в его состав.
     7. Управление    Росугля   осуществляет   предусмотренные   Общим
положением о всесоюзном и  республиканском  промышленных  объединениях
права   и  обязанности  в  области  планирования,  научно-технического
прогресса,   капитального   строительства,    материально-технического
снабжения  и  сбыта,  кадров,  труда  и  заработной  платы,  финансов,
кредита, учета и отчетности, обеспечивая при этом:
     проведение мероприятий    по    техническому   перевооружению   и
модернизации предприятий угольной промышленности,  входящих  в  состав
производственных объединений Росугля, внедрение новых методов вскрытия
и разработки угольных месторождений;
     полноту выемки угля при разработке месторождений;
     осуществление учета состояния и движения  запасов  и  фактических
потерь угля в недрах;
     правильное развитие  горных  работ   на   предприятиях   угольной
промышленности,   входящих   в   состав  производственных  объединений
Росугля;
     разработку с  учетом  современных  достижений  науки  и техники и
осуществление   специальных   комплексных   организационно-технических
мероприятий,  предусматривающих улучшение состава рудничной атмосферы,
совершенствование  технологии   ведения   горных   работ   и   средств
коллективной  и индивидуальной защиты и направленных на предупреждение
профессиональных заболеваний и производственного травматизма;
     организацию геологической и маркшейдерской службы;
     осуществление мероприятий  по   охране   земной   поверхности   и
расположенных  на  ней  зданий,  сооружений,  водоемов и насаждений от
вредного влияния горных работ,  восстановлению и капитальному  ремонту
объектов, пострадавших от подработки горными выработками;
     развитие и     осуществление     эксплуатации    подведомственных
железнодорожных подъездных путей и автомобильного транспорта;
     осуществление мероприятий по охране окружающей природной среды от
загрязнения  сточными  водами  и  промышленными выбросами,  а также по
рекультивации земель, нарушенных горными работами;
     осуществление учета      мощностей      предприятий      угольной
промышленности,  входящих  в   состав   производственных   объединений
Росугля, и поддержание действующих производственных мощностей;
     осуществление мероприятий   по    противопожарной    безопасности
предприятий     угольной    промышленности,    входящих    в    состав
производственных объединений Росугля, и сохранности готовой продукции;
     рассмотрение в   установленном   порядке   технико-экономического
обоснования   строительства   новых   и   реконструкции    действующих
предприятий   и   представление   предложений  Министерству  топливной
промышленности РСФСР.
     8. Имущество  Росугля  состоит  из  основных и оборотных средств,
фондов  и  другого  имущества,  закрепленного   за   предприятиями   и
организациями, входящими в его состав, а также из основных и оборотных
средств,  фондов,  резервов  и  другого  имущества,  закрепленного  за
управлением Росугля.
     Имущество, закрепленное   за   предприятиями   и   организациями,
входящими в состав Росугля, отражается на их самостоятельных балансах,
а имущество,  закрепленное за управлением Росугля,  на самостоятельном
балансе  управления.  Указанные  балансы  включаются  в сводный баланс
Росугля.
     9. За управлением Росугля закрепляются следующие фонды и резервы:
     централизованный фонд развития производства;
     централизованный фонд материального поощрения;
     централизованный фонд    социально-культурных    мероприятий    и
жилищного строительства;
     централизованный фонд для премирования за  создание  и  внедрение
новой техники;
     фонд содействия  внедрению   изобретений   и   рационализаторских
предложений;
     резерв амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный
ремонт.
     Управление Росугля:
     может образовывать  резерв  по  фонду  заработной  платы.  Размер
резерва определяется Министерством топливной  промышленности  РСФСР  в
пределах резерва, установленного для Министерства;
     оставляет в  своем  распоряжении  резерв   от   суммы   кредитов,
установленных кредитными планами Росуглю.  Размер резерва определяется
Министерством  топливной  промышленности  РСФСР  в  пределах  резерва,
установленного для Министерства;
     при распределении    между    производственными    объединениями,
входящими  в  его  состав,  выделенных  Росуглю фондов на материальные
ресурсы,  образовывает резерв по сырью, топливу, оборудованию и другим
материальным ресурсам в размере,  определяемом Министерством топливной
промышленности  РСФСР   в   пределах   резерва,   установленного   для
Министерства.
     Министерство топливной  промышленности  РСФСР   может   разрешать
управлению  Росугля  создавать также другие фонды и резервы в пределах
фондов и резервов,  установленных  действующим  законодательством  для
Министерства.
     10. Управление Росугля:
     а) разрабатывает  в  соответствии с действующим законодательством
технико-экономические  нормативы,  нормы  расхода  и  запасов   сырья,
топлива, материалов, нормы расхода тепловой и электрической энергии на
производственные и эксплуатационные нужды;
     б) утверждает  нормы  и  нормативы  по перечню,  устанавливаемому
Министерством  топливной  промышленности  РСФСР   в   пределах   своей
компетенции;
     в) устанавливает  перечень  норм   и   нормативов,   утверждаемых
производственными  объединениями,  входящими  в  состав Росугля (кроме
норм и нормативов,  утверждение которых производится производственными
объединениями в соответствии с действующим законодательством);
     г) обеспечивает внедрение утвержденных норм и нормативов;
     д) утверждает   в  установленном  порядке  нормативно-техническую
документацию на отдельные виды  продукции  по  перечню,  утверждаемому
Министерством топливной промышленности РСФСР.
     11. Управление Росугля утверждает:
     а) технические  (техно-рабочие) проекты строек сметной стоимостью
от 0,7 млн.  рублей до 1 млн.  рублей  с  учетом  заключения  органов,
осуществляющих в установленном порядке экспертизу проектов и смет;
     б) титульные   списки   переходящих   строек    производственного
назначения  сметной  стоимостью от 1 млн.  рублей до 2,5 млн.  рублей,
осуществляемых  за счет централизованных капитальных  вложений  (кроме
титульных  списков строек,  право утверждения которых в соответствии с
действующим    законодательством    предоставлено     производственным
объединениям и предприятиям);
     в) титульные    списки    проектно-изыскательских    работ    для
строительства  будущих  лет  сметной  стоимостью  объектов от 0,7 млн.
рублей до 1 млн. рублей.
     Проектно-сметная документация  и  титульные  списки на расширение
(реконструкцию)  действующих  объектов  производственного  назначении,
осуществляемое за   счет   средств  централизованного  фонда  развития
производства,  утверждаются  и  переутверждаются  управлением  Росугля
независимо от сметной стоимости расширения (реконструкции) объектов.
     12. Управление  Росугля  назначает   государственные   приемочные
комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов
производственного назначения сметной  стоимостью  до  2  млн.  рублей,
закрывает   сводные   сметы  (сводные  сметно-финансовые  расчеты)  на
строительство объектов после ввода их в эксплуатацию.
     13. Управление  Росугля  разрешает производственным объединениям,
входящим в его состав,  списывать с баланса затраты  по  прекращенному
строительству,    затраты   на   проектно-изыскательские   работы   по
неосуществленному строительству и расходы на геологоразведочные работы
в  размерах,  устанавливаемых  Министерством  топливной промышленности
РСФСР в пределах его компетенции.
     14. Расчеты  с  государственным  бюджетом  по платежам из прибыли
производятся производственными объединениями по добыче угля, входящими
в состав Росугля.
     15. Руководство   Росуглем   осуществляет   управление   Росугля,
возглавляемое начальником Росугля, действующим на основе единоначалия.
     16. Начальник Росугля назначается на должность и освобождается от
должности Министерством топливной промышленности РСФСР,
     Начальник Росугля  организует  всю  работу  объединения  и  несет
полную ответственность за его деятельность.
     17. Начальник  Росугля  представляет  интересы  Росугля  на  всех
предприятиях,   в   учреждениях   и  организациях,  в  соответствии  с
действующим  законодательством,  Общим  положением  о   всесоюзном   и
республиканском  промышленных  объединениях  и  настоящим  Положением,
распоряжается  имуществом,  закрепленным   за   управлением   Росугля,
заключает   договоры,  выдает  доверенности  (в  том  числе  с  правом
передоверия), открывает в банках расчетные и другие счета.
     В пределах  своей  компетенции начальник Росугля издает приказы и
инструкции,  в соответствии с трудовым законодательством принимает  на
работу и увольняет с работы работников управления Росугля,  а также по
установленной номенклатуре - работников производственных  объединений,
входящих в состав Росугля,  применяет к этим работникам меры поощрения
и налагает на них взыскания.
     Начальник Росугля  отменяет  приказы  или  дает  обязательные для
исполнения    указания    об    изменении    приказов    руководителей
производственных  объединений,  входящих  в  состав Росугля,  если эти
приказы противоречат действующему законодательству, Общему положению о
всесоюзном  и  республиканском  промышленных объединениях,  настоящему
Положению и другим нормативным актам.
     18. Заместители   начальника   Росугля,   руководители   основных
структурных подразделений,  главный бухгалтер,  начальник юридического
отдела (старший юрисконсульт) и руководящие работники производственных
объединений,  входящих в состав Росугля,  по номенклатуре  должностей,
утверждаемой Министерством топливной промышленности РСФСР, назначаются
на  должность  и   освобождаются   от   должности   Министерством   по
представлению начальника Росугля.
     19. Компетенция заместителей  начальника  Росугля  и  компетенция
других   руководящих   работников   управления   Росугля  определяются
начальником объединения.
     Заместители начальника   Росугля  в  пределах  своей  компетенции
действуют без доверенности,  представляя интересы  Росугля  на  других
предприятиях,  в  учреждениях  и организациях,  совершая хозяйственные
операции и заключая договоры,  а также выдают доверенности  работникам
управления  Росугля,  производственных  объединений,  входящих  в  его
состав.
     20. Структура    и   штатная   численность   управления   Росугля
утверждаются Министерством топливной промышленности РСФСР. Структурные
подразделения  и  службы управления Росугля действуют в соответствии с
положениями  о  них,  утверждаемыми   начальником   Росугля.   Штатное
расписание управления Росугля утверждается начальником Росугля.
     21. В   целях   сочетания   интересов   Росугля   с    интересами
производственных объединений, входящих в его состав, а также повышения
ответственности    производственных    объединений    за    результаты
хозяйственной  деятельности  Росугля в целом в Росугле создается совет
директоров.
     22. В совет директоров входят начальник Росугля, его заместители,
генеральные директора производственных объединений,  входящих в состав
Росугля, а также представитель соответствующего профсоюзного органа.
     Председателем совета директоров  является  начальник  Росугля.  К
участию  в работе совета директоров в необходимых случаях привлекаются
специалисты и руководящие работники Росугля,  передовики производства,
а также представители других организаций и учреждений.
     23. Решения совета директоров проводятся в  жизнь,  как  правило,
приказами начальника Росугля.
     При наличии  разногласий  между  начальником  Росугля  и  советом
директоров  по  вопросам,  обсуждаемым на заседании совета,  начальник
Росугля  проводит  в  жизнь  свое  решение,  докладывая  о   возникших
разногласиях  Министерству.  Члены совета директоров,  в свою очередь,
могут сообщить свое мнение Министерству.
     24. Проверка   и   ревизия   деятельности   Росугля  производятся
Министерством топливной промышленности  РСФСР  и  другими  органами  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     25. Реорганизация   (слияние,   присоединение,    разделение    и
выделение)   и  ликвидация  Росугля  производятся  по  решению  Совета
Министров РСФСР.
     26. Управление    Росугля    имеет    печать    с    изображением
Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.
     27. Местонахождение управления Росугля - г. Москва.