Постановление Совета Министров РСФСР от 21.05.1975 № 329

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 21 мая 1975 г. N 329
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            МИНИСТЕРСТВА ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР
                             ЗА 1974 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  Министерство  текстильной
промышленности  РСФСР  выполнило  в  1974  году  план  по   реализации
продукции  на  100,2%,  сверх плана реализовано продукции на 47,9 млн.
рублей.  Осуществлен ряд мер  по  дальнейшему  повышению  технического
уровня производства и улучшению качества выпускаемых изделий. Выполнен
план по объему  капитальных  вложений,  вводу  в  действие  прядильных
веретен, ткацких станков и мощностей по выпуску готовых тканей.
     Вместе с тем в работе Министерства имелись серьезные  недостатки.
Не   обеспечиваются   темпы   развития   текстильной   промышленности,
предусмотренные   девятым   пятилетним   планом,   систематически   не
выполняются  установленные  задания  по  номенклатуре  и  ассортименту
изделий,  медленно перестраивается работа по выпуску товаров народного
потребления в соответствии со спросом покупателей.
     Темп роста объема производства в 1974 году по  сравнению  с  1970
годом составил только 115,1%  вместо 124,3%  по пятилетнему плану.  Не
выполнен в 1974 году план по выработке пряжи и тканей хлопчатобумажных
и шерстяных,  верхнего и бельевого трикотажа, допущено снижение темпов
роста  производства  по  большинству  важнейших  видов   изделий.   По
реализации  продукции  45  предприятий,  или 5,2%  от общего их числа,
недовыполнили  план  на  183  млн.  рублей.  Производительность  труда
возросла  на  2,9%  вместо  3,1%  по  плану,  при этом 177 предприятий
(20,6%) не выполнили установленные задания по росту производительности
труда.
     Многие предприятия продолжают  допускать  изготовление  продукции
низкого качества и неправильное определение сортности готовых изделий.
В течение года забраковано и понижено в  сортности  9,7%  проверенного
количества тканей,  22% текстильно-галантерейных, 11% чулочно-носочных
и 7,6%  трикотажных  изделий.  Мало  выпускается  товаров  улучшенного
качества  и  ассортимента  с  индексом "Н",  изделия с государственным
Знаком  качества  занимают  в  общем  объеме   продукции,   подлежащей
аттестации, только 2,7 процента.
     Министерство медленно проводит работу по освоению новых  и  более
полному   использованию   действующих  производственных  мощностей.  В
соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 25 мая 1973 г.
N 278    производственные   мощности   должны быть освоены до 1 января
1975 г.  на 17 объектах,  а фактически они освоены только на пяти.  На
Краснодарском  хлопчатобумажном  комбинате мощности по выпуску суровых
тканей используются  на  68%,  на  Курском  трикотажном  комбинате  по
производству пряжи и трикотажных изделий - на уровне 70 процентов.
     Продолжают оставаться    высокими    простои     технологического
оборудования,  которые  в  1,5 - 2 раза превышают плановые.  Только по
этой причине недовыработано 51 тыс.  тонн различной пряжи и свыше  260
млн. кв. метров тканей.
     Потери рабочего времени в 1974 году из-за  простоев,  прогулов  и
неявок  на  работу  с  разрешения администрации составили в среднем на
одного рабочего 2,2 дня,  в результате чего недодано продукции на  200
млн. рублей.
     Крайне слабо  осуществляются  меры  по  закреплению  кадров,   не
проявляется  еще  на  многих  предприятиях  должной заботы по созданию
необходимых  производственных  и   бытовых   условий   работающим,   в
результате  чего текучесть кадров продолжает оставаться очень высокой,
в 1974 году было принято на работу 200 тыс. человек, а уволилось 257,6
тыс. человек.
     Министерство и его структурные подразделения недостаточно уделяли
внимания  вопросам  повышения  уровня  экономической работы по анализу
финансово-хозяйственной   деятельности   предприятий,   выявлению    и
использованию  резервов  по  снижению  затрат  на производство и росту
накоплений.  План  прибыли  недовыполнен  на  43,4  млн.  рублей,   не
справились   с   заданием  179  предприятий,  или  21%  от  общего  их
количества,  которые недополучили 111,5 млн. рублей. Увеличилось число
убыточных  предприятий со 103 в 1973 году до 147.  Допущено удорожание
себестоимости продукции каждым четвертым предприятием на  общую  сумму
83,8  млн.  рублей.  Большое  влияние  на  невыполнение  плана прибыли
оказали непроизводительные расходы и потери,  которые составили  101,6
млн. рублей. Только штрафов уплачено на сумму 82,5 млн. рублей, из них
за нарушение сроков поставки, ассортимента и низкое качество продукции
-  48,9 млн.  рублей.  Отходы производства составили 5,5%  к стоимости
переработанного сырья против 5% в 1973 году.
     На многих   предприятиях   имели  место  серьезные  недостатки  в
организации производства,  нормировании труда и в использовании фондов
заработной  платы,  в  результате  чего  43,7%  предприятий  допустили
опережение темпов  роста  средней  заработной  платы  по  сравнению  с
темпами роста производительности труда.
     Не соблюдается плановая и финансовая дисциплина.  Министерство не
приняло  решительных  мер  к  пресечению  порочной практики переноса в
течение года  заданий  производственного  плана.  Не  все  предприятия
обеспечивают выполнение обязательств перед государственным бюджетом по
платежам из прибыли.  В 1974  году  недовнесено  в  бюджет  12,1  млн.
рублей.
     Сверхнормативные, не  прокредитованные  Госбанком   СССР   запасы
товарно-материальных  ценностей  составили  на  1  января  1975 г.  по
отдельным промышленным предприятиям 66,7 млн. рублей, в том числе 20,6
млн. рублей по готовой продукции.
     Министерство не  обеспечило  сохранности  собственных   оборотных
средств  и  закончило  1974  год  с  недостатком их в сумме 65086 тыс.
рублей.
     Не выполнены  планы  по вводу в действие основных фондов,  многих
производственных объектов,  сдачи в эксплуатацию жилых домов,  детских
садов, яслей и профессионально-технических училищ.
     Неудовлетворительно осуществлялось     строительство      заводов
первичной обработки льна и конопли.  По 21 стройке сметной  стоимостью
1 млн.  рублей и выше план по объему капитальных вложений выполнен  на
66,4%   и   по   строительно-монтажным   работам   на   62   процента.
Производственные мощности введены в  действие  только  на  4  пусковых
стройках  из 13.  Не введены мощности на Борисово-Судском льнозаводе в
Вологодской области, Тимашевском пенькозаводе в Краснодарском крае, на
Луковниковском и Максатихинском льнозаводах в Калининской области.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   Министерство   текстильной   промышленности   РСФСР:
устранить  недостатки,  отмеченные  в  настоящем  постановлении  и   в
заключениях  Госплана РСФСР,  Министерства финансов РСФСР,  Российской
республиканской конторы Госбанка  СССР  и  Российской  республиканской
конторы Стройбанка СССР по итогам финансово-хозяйственной деятельности
Министерства за 1974 год,  и принять меры к безусловному выполнению  в
1975 году установленных планов по всем показателям:
     обратить внимание руководителей промышленных  и  производственных
объединений,   предприятий   на  необходимость  выполнения  планов  по
номенклатуре  и   ассортименту   изделий,   ускорения   темпов   роста
производства продукции,  производительности труда, коренного улучшения
качества и ассортимента  товаров,  более  рационального  использования
сырьевых, материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
     проанализировать работу предприятий,  систематически  допускающих
невыполнение  планов  производства,  себестоимости и прибыли,  а также
перерасходы фондов заработной платы и оказать им необходимую помощь;
     принять неотложные  меры по максимальному использованию имеющихся
и быстрейшему освоению вновь вводимых в эксплуатацию  производственных
мощностей и по ликвидации допущенного отставания в выполнении заданий,
предусмотренных   постановлением   Совета   Министров РСФСР от 25  мая
1973 г. N 278;
     разработать и  обеспечить  осуществление  на  каждом  предприятии
конкретных мероприятий по сокращению текучести кадров,  обратив особое
внимание  на  создание  соответствующих  условий   труда   работающим,
повышение    уровня   механизации   и   автоматизации   трудоемких   и
погрузочно-разгрузочных работ,  улучшение состояния  санитарно-бытовых
помещений и работы столовых;
     обобщить положительные результаты работы передовых предприятий по
нормированию  и научной организации труда,  сокращению потерь рабочего
времени,    сверхплановых    простоев     оборудования,     укреплению
производственной   дисциплины   и   широко   внедрить   их   опыт   на
подведомственных предприятиях;
     повысить роль    и    ответственность   планово-экономических   и
финансово-бухгалтерских    служб    Министерства,    промышленных    и
производственных   объединений,   комбинатов   и  предприятий  в  деле
выполнения планов  по  реализации  продукции,  производству  важнейших
видов   изделий,   прибыли,  себестоимости  и  платежам  в  бюджет,  в
укреплении плановой и финансовой дисциплины;
     установить постоянный   контроль   за  правильным  использованием
собственных оборотных средств,  не допуская отвлечения их на цели,  не
предусмотренные   планом,   рассмотреть   в   двухмесячный   срок   по
промышленным и производственным объединениям,  предприятиям  состав  и
причины   образования  сверхнормативных  запасов  товарно-материальных
ценностей и принять меры к их сокращению;
     обеспечить совместно   с   подрядными   организациями   окончание
строительства пусковых объектов и  ввод  в  действие  производственных
мощностей,  жилой  площади  и  детских  дошкольных учреждений в сроки,
установленные планом на 1975 год;
     потребовать от    руководителей   отраслевых   и   функциональных
подразделений   Министерства,    промышленных    и    производственных
объединений,   комбинатов   и   предприятий   осуществления   мер   по
совершенствованию стиля и методов работы,  более оперативному  решению
вопросов,  возникающих в ходе выполнения планов, улучшению организации
контроля  за  выполнением  постановлений  Партии  и  Правительства   и
приказов Министерства.
     2. Принять предложения Министерства  финансов  РСФСР  и  Госплана
РСФСР:
     об увеличении  по  финансовому  плану  Министерства   текстильной
промышленности РСФСР на 1975 год доходов на 5212 тыс. рублей;
     о включении в состав источников  финансирования  централизованных
капитальных  вложений по Министерству текстильной промышленности РСФСР
на 1975 год амортизационных отчислений,  не внесенных в  1974  году  в
учреждения  банков  для  финансирования капитальных вложений,  в общей
сумме 523 тыс. рублей (с учетом зачета излишне внесенных на эти цели в
1974 году амортизационных отчислений по отдельным предприятиям).
     Увеличить Министерству текстильной промышленности РСФСР  на  1975
год платежи в республиканский бюджет РСФСР на 5735 тыс. рублей.
     3. Сократить Министерству  текстильной  промышленности  РСФСР  на
1975  год ассигнования из республиканского бюджета РСФСР на содержание
учреждений просвещения на 1054  тыс.  рублей,  в  связи  с  уточнением
отдельных   норм   расходов   и   переходящих  на  1  января  1975  г.
контингентов.
     4. Министерству  текстильной  промышленности  РСФСР  направить на
покрытие недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося  у
подчиненных    ему   производственных   объединений,   предприятий   и
организаций на 1 января 1975 г.,  остатки средств резерва для оказания
финансовой    помощи,    специальных   фондов   и   средств   целевого
финансирования (кроме фондов,  использование которых не по  назначению
запрещено Советом Министров СССР) в общей сумме 7507 тыс. рублей.
     5. Выделить Министерству текстильной промышленности РСФСР  во  II
квартале  1975  г.  на  покрытие  образовавшегося  на 1 января 1975 г.
недостатка собственных оборотных средств  5735  тыс.  рублей  за  счет
дополнительных  доходов  и  экономии  в  расходах  по республиканскому
бюджету РСФСР и 16883 тыс. рублей за счет суммы превышения доходов над
расходами  по  республиканскому  бюджету  РСФСР,  образовавшейся  на 1
января 1975 года.
     6. Министерству   текстильной   промышленности  РСФСР  восполнить
недостаток собственных оборотных средств,  образовавшийся на 1  января
1975 г.  у подчиненных ему производственных объединений, предприятий и
организаций,  в сумме 34961  тыс.  рублей,  в  порядке,  установленном
постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1973 г. N 594.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ